Avances en la gestión del desarrollo de las minorías étnicas

HNN.VN - El Gobierno emitió el Decreto n.º 272/2025/ND-CP, de 16 de octubre de 2025, sobre la demarcación de las zonas montañosas y de minorías étnicas para el período 2026-2030. Este documento establece una base jurídica unificada para la formulación de políticas, la asignación de recursos y la implementación de nuevos programas nacionales con objetivos concretos, con miras al desarrollo sostenible de las zonas de minorías étnicas.

El Decreto clasifica las comunas de zonas montañosas y de minorías étnicas en tres zonas de desarrollo. En la foto: Tejiendo en A Luoi.

El Decreto consta de 6 capítulos y 14 artículos , que regulan específicamente los criterios para la determinación de aldeas, comunas y provincias en zonas de minorías étnicas y montañosas, clasificándolas según su nivel de desarrollo, así como el proceso, los registros y la autoridad para determinar y anunciar los resultados de la determinación. Este es un nuevo avance en la gestión estatal, que contribuye a superar las superposiciones e insuficiencias en la determinación de las zonas y los beneficiarios de las políticas anteriores.

Criterios claros y prácticos

Según el Decreto, la determinación de las zonas de minorías étnicas se basa en la proporción de minorías étnicas que viven de forma estable. Una aldea se considera zona de minoría étnica cuando alberga al menos un 15% de minorías étnicas. De igual manera, una comuna alberga al menos un 15% de minorías étnicas o 4.500 o más minorías étnicas; una provincia se define cuando al menos el 15% de la población pertenece a minorías étnicas o dos tercios de las comunas pertenecen a minorías étnicas.

Para las zonas montañosas, el Decreto estipula específicamente la altitud y el terreno: una aldea, comuna o provincia se clasifica como montañosa si al menos dos tercios de su área natural se encuentra a una altitud igual o superior a 200 metros o presenta una pendiente del terreno igual o superior al 15 %. Estos criterios reflejan las características geográficas, garantizando la objetividad y la adecuación a las condiciones naturales y las prácticas de cada región.

Un punto importante es que los criterios para definir aldeas particularmente difíciles exigen que estas cumplan al menos dos de tres criterios: una tasa de pobreza multidimensional cuatro veces superior a la media nacional; menos del 60 % de las carreteras de la aldea están pavimentadas; o menos del 90 % de los hogares tienen acceso a la red eléctrica nacional. En el caso del delta del Mekong, los criterios de pobreza se ajustan con flexibilidad para reflejar las características locales.

El Decreto clasifica las comunas de las zonas de minorías étnicas y montañosas en tres zonas de desarrollo:

Zona I: comunas en desarrollo, con menos de 3 criterios de dificultad;

Zona II: comunas desfavorecidas, con 3 a 5 criterios;

Región III: comunas extremadamente desfavorecidas, con 6 o más criterios o con más del 50% de comunas extremadamente desfavorecidas.

Los criterios de evaluación incluyen el ingreso per cápita, la tasa de pobreza, la infraestructura de transporte, la electricidad, el agua potable, la atención médica, la educación , la cultura y el deporte, internet y el saneamiento ambiental. Se trata de un sistema de criterios multidimensional que refleja de forma integral el nivel de vida y el acceso a los servicios básicos de la población.

El Decreto enfatiza la transformación digital y los factores de infraestructura de la información al estipular que la tasa de localidades con servicios de internet móvil o banda ancha fija inferior al 95% es uno de los criterios para evaluar el nivel de dificultad. Esto demuestra que la nueva orientación política no se limita únicamente al apoyo a la seguridad social, sino que también busca reducir la brecha digital entre las zonas montañosas y las tierras bajas, creando las condiciones para que las minorías étnicas accedan a la información, la educación y el mercado laboral digital.

El Decreto demuestra la preocupación del Gobierno por las minorías étnicas y las zonas montañosas.

Garantizar la herencia y la estabilidad

El Decreto 272/2025 entra en vigor el 1 de diciembre de 2025. En caso de que la lista de pueblos, comunas y provincias no se haya anunciado antes del 1 de enero de 2026, el Gobierno permite la aplicación temporal de la lista vigente emitida mediante la Decisión n.º 33/2020/QD-TTg hasta el 31 de marzo de 2026. Este enfoque garantiza la continuidad en la implementación de las políticas y evita interrupciones en el apoyo a las localidades.

La promulgación del Decreto mencionado demuestra el interés del Gobierno en priorizar el desarrollo de las zonas montañosas y de minorías étnicas. Definir claramente las regiones y los niveles de dificultad es fundamental para asignar recursos de manera justa y eficaz, a la vez que facilita el seguimiento del progreso del desarrollo en cada localidad. Cuando las políticas se implementan de manera consistente, con base en datos específicos, las zonas de minorías étnicas tendrán más posibilidades de alcanzar la autosuficiencia, reducir la pobreza de forma sostenible y contribuir al objetivo de "no dejar a nadie atrás" en el camino del desarrollo.

Según la Oficina del Gobierno

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-tien-trong-quan-ly-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-158927.html