Las zonas montañosas enfrentan dificultades para construir nuevas áreas rurales

Hasta ahora, el Programa Nacional de Objetivos de Nueva Construcción Rural en Quang Tri ha alcanzado logros notables. Sin embargo, para los distritos en zonas montañosas, el proceso de implementación enfrenta muchas dificultades. Este es un desafío que requiere grandes esfuerzos de las localidades, así como atención y recursos de apoyo enfocados desde todos los niveles, con el fin de eliminar el “cuello de botella” para ayudar a las localidades montañosas a completar pronto el nuevo programa de construcción rural.

La comuna de Huong Loc concentra recursos en invertir en sistemas de transporte rural. - Foto: LT

Muchos criterios son difíciles de implementar

Como localidad montañosa que implementa el Programa Nacional de Objetivos para Nuevas Construcciones Rurales, el distrito de Dakrong tiene un punto de partida bajo, con una gran brecha en comparación con los distritos de las llanuras. En el cual la infraestructura aún es limitada y degradada; El nivel educativo de la población es desigual, la mayoría de la población son minorías étnicas con muchas costumbres y prácticas atrasadas que afectan la vida, la producción y el proceso de construcción de nuevas áreas rurales.

Con la alta determinación de todo el sistema político , con esfuerzos bajo el lema "Haz las cosas fáciles primero, las difíciles después", a fines de junio de 2023, todo el distrito de Dakrong logró 113 criterios/12 comunas. De los cuales, solo la comuna de Trieu Nguyen cumplió 16 de los 19 criterios; 3 comunas son Ba Long, Mo O, Ta Rut, que alcanzaron los criterios 11/19; Una ONG cumple 10 criterios y las comunas restantes cumplen menos de 10 criterios. Todos los criterios no cumplidos son los “cuellos de botella” a los que se enfrentan estas localidades.

Por ejemplo, en la comuna de Dakrong, sólo se han cumplido 8 de los 19 criterios para la construcción de nuevas zonas rurales. Entre los criterios que la localidad aún no ha cumplido, además de los “cuellos de botella” que son realmente difíciles de implementar como los criterios 2, 10, 11 sobre tráfico, ingresos y tasa de pobreza, la comuna de Dakrong también enfrenta dificultades en muchos otros criterios.

Por lo general, en cuanto a los criterios de salud , la localidad no ha podido llegar a la meta porque la tasa de niños con retraso en el crecimiento sigue siendo alta (26,2%); El programa de implantación de historias clínicas electrónicas sólo alcanzó un bajo nivel del 10%. En cuanto a los criterios de las instalaciones culturales, la comuna de Dakrong actualmente sólo cuenta con el Área de Turismo Comunitario Klu como lugar de intercambio cultural, organización de festivales locales y actividades deportivas, de lo contrario, no existen lugares de entretenimiento, recreación y deportes para niños y ancianos según las regulaciones.

Además, la mayoría de los Centros Comunitarios de Aprendizaje y Casas Culturales en pueblos y aldeas están degradados, dañados o tienen instalaciones culturales inadecuadas en su interior.

Las zonas montañosas enfrentan dificultades para construir nuevas áreas rurales

Actualmente, la tasa de niños con retraso en el crecimiento en la comuna de Dakrong, distrito de Dakrong, sigue siendo alta, un 26,2%, por lo que no se cumplen los criterios de salud. - Foto: LT

Al discutir las dificultades en el proceso de construcción de nuevas áreas rurales en la localidad, el vicepresidente del Comité Popular de la Comuna de Dakrong, Vo Van Son, compartió que para "llegar a la meta" de las nuevas áreas rurales, el próximo viaje que la localidad aún tiene muchas dificultades y desafíos que superar. El mayor “cuello de botella” para la comuna es completar los criterios de ingresos y tasa de pobreza.

La dificultad local son las condiciones naturales desfavorables, la mayor parte del área es montañosa, el nivel educativo de la gente es bajo, las técnicas agrícolas son primitivas y atrasadas, basándose principalmente en la agricultura tradicional de tala y quema. Además, la escala de producción y de cría de ganado todavía es fragmentada y pequeña, por lo que el desarrollo económico, el aumento de los ingresos y la reducción sostenible de la pobreza son extremadamente difíciles. Esto hace que sea extremadamente difícil implementar criterios relacionados.

De manera similar, en el distrito montañoso de Huong Hoa, según los resultados de la revisión, para fines de 2023, cada comuna alcanzará un promedio de 9,89 criterios. Además de las 5 localidades que han sido reconocidas por cumplir con los estándares NTM pero algunas comunas aún adeudan criterios, hay 4 comunas en la hoja de ruta para registrarse para cumplir con los estándares en el período 2021-2025; Las comunas restantes cumplen entre 5 y 10 criterios. Se puede afirmar que, además de los resultados positivos que ha traído el Programa Nacional de Objetivos para Nuevas Construcciones Rurales, las localidades del distrito de Huong Hoa enfrentan muchas barreras en el proceso de implementación de algunos criterios.

En 2010, la comuna de Thuan fue una de las ocho localidades seleccionadas por el Comité Popular Provincial como punto para implementar la construcción de nuevas áreas rurales. A pesar de la atención y el apoyo de todos los niveles durante el proceso de implementación, después de más de 12 años de implementación, la localidad solo ha logrado 7/19 criterios.

Al compartir las dificultades, el presidente del Comité Popular de la Comuna de Thuan, Ho A Dung, dijo que la razón del retraso en el nuevo plan de construcción rural de la comuna es que, además de los criterios difíciles de implementar debido a las características de una comuna montañosa como la tasa de pobreza, el tráfico, los ingresos, etc., según el nuevo conjunto de criterios para el período 2021-2025, la localidad ha reducido 4 criterios sobre información y comunicación, trabajo, salud y defensa nacional - seguridad. Porque, al momento de la revisión, la localidad no cumplía los criterios anteriores debido a la infraestructura asincrónica; La concienciación de la gente todavía es baja; La situación de los males sociales es complicada...

Se necesitan soluciones específicas para “llegar a la meta” del programa NTM.

Las dificultades para construir nuevas áreas rurales en los distritos de Dakrong y Huong Hoa también son dificultades comunes en la mayoría de las localidades de zonas montañosas, zonas remotas y zonas de minorías étnicas. Según las estadísticas de la Oficina de Coordinación de la Nueva Área Rural de Quang Tri, en toda la provincia actualmente solo hay 69/101 comunas que han cumplido con los estándares de la Nueva Área Rural, lo que representa más del 68%, de las cuales 9 comunas han cumplido con los estándares avanzados de la Nueva Área Rural.

A nivel de distrito, además de Cam Lo que alcanzó la meta de NTM en 2019, esforzándose por construir un NTM avanzado para fines de 2023 y para 2025 logrando un distrito NTM modelo, localidades como Trieu Phong y Hai Lang se esfuerzan por alcanzar el estándar NTM en 2023, Vinh Linh se esfuerza por "llegar a la meta" en 2024 y Gio Linh en 2025.

Los distritos que han cumplido entre 3 y 4 criterios a nivel de distrito se están concentrando en completar los criterios restantes. Así, según la hoja de ruta para el periodo 2023-2025, las localidades que se inscriban para cumplir los estándares NTM son principalmente localidades particularmente desfavorecidas en zonas de minorías étnicas y montañosas.

Las zonas montañosas enfrentan dificultades para construir nuevas áreas rurales

La apariencia rural de la comuna de Mo O, distrito de Dakrong, ha mejorado mucho después de casi 13 años de implementar la construcción de nuevas áreas rurales - Foto: LT

Sin embargo, el estudio muestra que los resultados de la construcción de nuevas áreas rurales en algunas regiones todavía presentan diferencias bastante grandes. Por ejemplo, en el distrito de Trieu Phong, la localidad actualmente alcanza un promedio de 17,8 criterios/comuna, mientras que en el distrito de Huong Hoa, solo alcanza un promedio de más de 9 criterios/comuna.

Además, en la actualidad, muchas localidades han pasado a la etapa de mejora de la calidad, de construcción de comunas rurales avanzadas y de nuevo estilo, pero ahora hay alrededor de 28 comunas en zonas montañosas que sólo cumplen menos de 13 criterios; Algunas comunas han cumplido los estándares, pero aún no han alcanzado los criterios para el período 2021-2025. De los cuales, 48/69 comunas han cumplido los criterios para la reducción de criterios.

La causa de estos problemas se debe en parte al hecho de que las comunas en zonas montañosas en su mayoría tienen un punto de partida bajo en la construcción de nuevas áreas rurales y a menudo se ven afectadas por desastres naturales e inundaciones. Mientras tanto, la fuente de financiación para la implementación del programa todavía es limitada en comparación con los objetivos y requisitos de las tareas establecidas. La movilización de recursos locales en algunas localidades enfrenta muchas dificultades, especialmente el capital proveniente de fondos de tierras y contribuciones de la gente. El trabajo de integración de fuentes de capital de los programas nacionales de destino no es realmente sincrónico ni unificado.

Además, en la actualidad, el contenido del apoyo al desarrollo de la producción en el marco de los programas nacionales de objetivos no se ha implementado debido a los mecanismos de política. Esto afecta el cumplimiento de los criterios de ingresos, los hogares pobres y la organización de la producción en las comunas, especialmente en las comunas particularmente difíciles de las zonas de minorías étnicas y montañosas. Lo que provoca un lento avance en el desembolso de capital según el plan anual.

Después de casi 13 años de implementación del Programa Nacional de Objetivos para Nuevas Construcciones Rurales, en general, el aspecto rural ha mejorado mucho y la infraestructura ha satisfecho gradualmente los requisitos de vida y producción; Se mejora la vida material y espiritual de las personas. Para empoderar a las localidades en áreas difíciles para que "lleguen a la meta" del nuevo programa de desarrollo rural de acuerdo con la hoja de ruta, se necesita la cooperación y el apoyo de todos los niveles y sectores, desde el nivel central hasta el local.

En particular, seguir centrando los recursos en las localidades, especialmente apoyando a los distritos para que se registren en la hoja de ruta para cumplir con los estándares NTM en el período 2021-2025 en las zonas montañosas; Revisar, investigar y proponer mecanismos y políticas específicas para las localidades desfavorecidas para contribuir a la implementación efectiva del programa; Fortalecimiento del apoyo a las comunas desfavorecidas; Monitorear, inspeccionar, supervisar, apoyar y orientar periódicamente a las localidades en la implementación de los criterios y componentes del programa...

Le Truong

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