Es necesario complementar la normativa existente con criterios claros para la selección de empresas y organizaciones que participen en el Complejo Industrial de Seguridad Nacional.

Al comentar el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre la Industria de Defensa Nacional, la Seguridad y la Movilización Industrial en el Grupo 8 (que incluye a la Delegación de la Asamblea Nacional de las provincias de Bac Ninh y Ca Mau), la Delegada de la Asamblea Nacional Tran Thi Van (Bac Ninh) coincidió en la necesidad de modificar y complementar la Ley para contribuir a mejorar la competencia sana y alentar a las empresas a invertir en el desarrollo de tecnología y capacidad de producción en el sector de la seguridad.

Escena de debate en el Grupo 8. Foto: Bach Hop

B garantiza la transparencia, la objetividad, la unidad y fomenta una competencia sana.

En lo que respecta a la normativa sobre las funciones y tareas del complejo industrial de seguridad, la delegada de la Asamblea Nacional Tran Thi Van ( Bac Ninh ) estuvo de acuerdo con la adición de normas al Complejo Industrial Nacional de Seguridad para formar un nuevo modelo organizativo, que desempeñe un papel central en la investigación, producción, aplicación y desarrollo de la industria de seguridad en una dirección moderna de doble uso.

Sin embargo, los delegados sugirieron que el Comité de Redacción revisara cuidadosamente las funciones y tareas del Grupo para garantizar que no se omitiera contenido importante y para evitar la superposición con agencias, organizaciones y empresas existentes.

El delegado sugirió que el Comité de Redacción considerara la inclusión del concepto de «tecnología estratégica» en la explicación del texto del proyecto de ley, abarcando así su ámbito de aplicación. Según el delegado, la ley vigente explica con relativa claridad los conceptos de «tecnología fundamental» y «tecnología clave». De hecho, el proceso de desarrollo de la industria de defensa y seguridad demuestra la necesidad de definir un grupo adicional de «tecnologías estratégicas», cuyo propósito es guiar, controlar y garantizar la superioridad tecnológica y la autonomía nacional en el ámbito de la defensa y la seguridad.

La delegada Tran Thi Van (Bac Ninh) de la Asamblea Nacional interviene. Foto: Bach Hop

Respecto a la composición del complejo industrial de seguridad nacional, el delegado sugirió que el Comité de Redacción añadiera el concepto de "Consejo de Gestión del Desarrollo de la Industria de la Seguridad" en la explicación del texto del proyecto de ley, con el fin de aclarar la posición jurídica, las funciones, las tareas y la autoridad de esta organización en el sistema de organismos estatales de gestión de la industria de la seguridad.

“No definir claramente el concepto puede fácilmente generar confusión en la implementación y superposición con otras agencias de gestión y coordinación en el sector de la seguridad”, enfatizó la delegada Tran Thi Van.

En relación con los criterios de selección de empresas y organizaciones que participarán en el Complejo Industrial de Seguridad Nacional, los delegados propusieron complementar la normativa sobre dichos criterios. Según los delegados, es fundamental definir claramente los criterios para garantizar la transparencia, la objetividad y la coherencia en el proceso de selección, evitando así su aplicación arbitraria o administrativa. Los criterios pueden incluir la capacidad financiera, el potencial científico y tecnológico , la reputación, la experiencia en el sector de la seguridad, así como la capacidad para participar en la cadena de producción, la investigación, la fabricación y la transferencia de tecnología para contribuir a la seguridad nacional.

La especificación de los criterios de selección no solo crea una base jurídica sólida para que las autoridades competentes consideren y aprueben a los miembros del Consorcio, sino que también contribuye a fomentar una competencia sana y a incentivar a las empresas a invertir en el desarrollo de tecnología y capacidad de producción en el sector de la seguridad.

"Esta es también una solución importante para mejorar la eficiencia operativa del Complejo Industrial de Seguridad Nacional, garantizando que el Complejo reúna verdaderamente unidades capaces y prestigiosas, capaces de participar en la implementación de tareas importantes y estratégicas en la industria de la seguridad en la nueva situación", dijo la diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Van.

Es necesario definir claramente el mecanismo de coordinación entre los miembros del Grupo.

En relación también con el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de la Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial, y al formular observaciones sobre los miembros que participan en el complejo industrial de seguridad nacional, la delegada Tran Thi Van coincidió en la necesidad de definir claramente la composición, los derechos y las obligaciones de los miembros que participan en dicho complejo, considerando que esto representa un importante paso adelante para ampliar la cooperación público-privada y promover los recursos sociales en el desarrollo de la industria de la seguridad.

Delegados participando en el debate del Grupo 8. Foto: Bach Hop

Sin embargo, según el delegado, algunos contenidos deben regularse de forma más específica y clara para garantizar su viabilidad y coherencia con el ordenamiento jurídico vigente. En concreto, como sigue:

En cuanto a los criterios y el mecanismo de selección de miembros , según el delegado, el nuevo borrador se limita a la norma que establece que "los miembros participantes son organizaciones y empresas, tanto dentro como fuera del sector de la Seguridad Pública Popular, con capacidad y potencial científico y tecnológico" . Esta norma es demasiado general y carece de criterios cuantitativos y de un mecanismo para evaluar la capacidad. Por lo tanto, el delegado sugirió que el Comité de Redacción estudie y complemente la normativa con criterios específicos para la selección de miembros, que incluyan: capacidad de investigación y producción, capacidad financiera, capacidad tecnológica, reputación, experiencia en cooperación en el ámbito de la seguridad, y garantía de la seguridad de la información y los secretos de Estado. Asimismo, se propone establecer normas que incentiven la participación de empresas privadas de alta tecnología, empresas emergentes innovadoras, institutos de investigación e instituciones de educación superior cualificadas, creando así las condiciones para ampliar el ecosistema de innovación en el sector de la seguridad.

Respecto al mecanismo de coordinación, gestión e intercambio de información, la diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Van, afirmó que el borrador aún no estipula claramente el mecanismo de coordinación entre los miembros del Consorcio. Se sugieren regulaciones adicionales: especificar el mecanismo de coordinación, vincular la producción, la investigación, las pruebas y la comercialización de productos entre los miembros, garantizar las operaciones a lo largo de la cadena de valor, evitar la duplicación o la competencia desleal; establecer un mecanismo para compartir información, datos y resultados de investigación dentro del ámbito permitido, contar con un mecanismo para proteger los secretos de Estado y la confidencialidad comercial, garantizar la seguridad de la información y los derechos de propiedad intelectual; construir un sistema para evaluar, clasificar y verificar periódicamente a los miembros del Consorcio, como base para considerar la continuidad o la baja de la membresía, y garantizar la disciplina, la profesionalidad y la eficiencia en las operaciones.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/can-bo-sung-quy-dinh-ro-ve-tieu-chi-lua-chon-doanh-nghiep-to-chuc-tham-gia-to-hop-cong-nghiep-an-ninh-quoc-gia-10393828.html