Necesidad de apoyar a las pequeñas y medianas empresas en la transformación digital

Controlar estrictamente la compra, la filtración y el uso ilegal de datos.

En la tarde del 6 de noviembre, los delegados que participaron en el debate del Grupo 4 (que incluía a las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Khanh Hoa, Lai Chau y Lao Cai) expresaron sus opiniones sobre el proyecto de Ley de Transformación Digital y manifestaron su conformidad con la necesidad de promulgar la Ley, la propuesta del Gobierno y el informe de revisión del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente.

Sin embargo, según la diputada de la Asamblea Nacional Le Thu Ha (Lao Cai), el alcance del proyecto de ley es demasiado amplio, ya que abarca el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital. Este enfoque, si bien es integral, puede generar fácilmente duplicación de leyes, dado que muchas áreas ya están o estarán reguladas por otras normativas, como la Ley de Datos, la Ley de Transacciones Electrónicas y la Ley de Protección de Datos Personales, entre otras.

Habla el delegado de la Asamblea Nacional, Le Thu Ha ( Lao Cai ). Foto de : Ho Long

Según los delegados, es necesario establecer claramente el papel de esta ley como ley marco, ley básica: ley marco porque configura la estructura institucional, los principios, los derechos y las responsabilidades generales para la transformación digital; ley básica porque conecta y orienta campos especializados para crear coherencia en todo el sistema jurídico digital.

“El ámbito de la regulación debería centrarse en el sector público y el sistema político, es decir, en la transformación digital de la administración pública, la prestación de servicios públicos y la interacción entre el Estado, la ciudadanía y las empresas. Se debería fomentar el desarrollo de los sectores económicos y sociales digitales mediante un mecanismo de política abierta, regulado gradualmente por otras leyes especializadas”, propuso el delegado.

Según la delegada Le Thu Ha, actualmente, conceptos como plataforma digital, entorno digital y recursos humanos digitales se utilizan en numerosas leyes con diferentes interpretaciones. “Lo más importante es estandarizar el concepto de transformación digital: no solo digitalizar los datos, sino también el proceso de reestructuración integral de las operaciones de organismos, organizaciones, empresas e individuos, basado en datos y tecnología digital”.

"Si esta definición se institucionaliza en el artículo 3 del proyecto de ley, se convertirá en un referente para que otros documentos jurídicos unifiquen el concepto", añadió el delegado.

El diputado de la Asamblea Nacional, Ha Hong Hanh (Khanh Hoa), añadió que la transformación digital no se limita a la aplicación de la tecnología en la gestión y la producción, sino que implica un cambio integral en la forma de vivir, trabajar y comunicarnos en el entorno digital. Cuando todos los datos sobre población, finanzas, educación, salud, etc., se conectan y procesan en línea, la seguridad de la red deja de ser una cuestión puramente técnica para convertirse en un asunto político, ideológico, social y de confianza ciudadana.

Habla la diputada de la Asamblea Nacional, Ha Hong Hanh. — El delegado de la Asamblea Nacional, Ha Hong Hanh (Khanh Hoa), interviene. Foto: Ho Long

Por lo tanto, el delegado sugirió que el Comité de Redacción explicara y ampliara el concepto de «ciberseguridad en la transformación digital» en el artículo 3. Este concepto no se superpone con la Ley de Ciberseguridad, ya que esta ley regula principalmente las actividades para proteger la seguridad nacional en el ciberespacio, mientras que la Ley de Transformación Digital tiene como objetivo construir un entorno digital seguro y confiable para el desarrollo socioeconómico. Estas dos leyes se complementan y se apoyan mutuamente, garantizando tanto la seguridad como el desarrollo.

Además, la delegada Ha Hong Hanh propuso una normativa más clara sobre la protección de datos personales y datos ciudadanos. En realidad, muchas personas aún dudan en utilizar los servicios públicos en línea por temor a que su información se filtre, se utilice con fines comerciales o se cometa fraude.

Por lo tanto, es necesario definir claramente el principio de que "proteger los datos personales es proteger los derechos humanos en el espacio digital"; añadir responsabilidades específicas a las agencias, organizaciones y empresas a la hora de recopilar, procesar y compartir datos; y prescribir un mecanismo de control independiente y transparencia informativa para que las personas puedan consultar, solicitar la corrección o la supresión de sus datos cuando sea necesario.

En particular, es necesario establecer sanciones contundentes, equivalentes a los estándares internacionales, para controlar rigurosamente la compra, venta, filtración o uso ilegal de datos personales.

Propuesta para establecer un Fondo Nacional de Desarrollo de Infraestructura Digital

Otro tema que suscitó la atención de los delegados fue la política del Estado en materia de transformación digital.

La delegada Le Thu Ha afirmó que, si bien el proyecto de ley ha mostrado un espíritu de apoyo, aún está bastante disperso y carece de herramientas suficientemente sólidas para su implementación.

La transformación digital exige rapidez y flexibilidad, pero en la práctica, la inversión pública y el mecanismo de licitación se están convirtiendo en una barrera institucional. En este sentido, los delegados propusieron añadir al artículo 4 del proyecto de ley una cláusula específica sobre un mecanismo que permita la contratación de servicios de tecnología de la información mediante el modelo de colaboración público-privada (CPP), la implementación de un mecanismo de prueba de políticas (entorno de pruebas) en el ámbito de la tecnología digital y, en particular, la creación de un Fondo Nacional para el Desarrollo de la Infraestructura Digital que apoye a las localidades desfavorecidas en la reducción de la brecha digital entre regiones.

“Este mecanismo no solo garantiza la viabilidad financiera, sino que también demuestra un pensamiento de desarrollo inclusivo y equitativo en el espacio digital”, opina la delegada Le Thu Ha.

Delegados participando en el debate del Grupo 4 la tarde del 6 de noviembre. Foto: Ho Long

El delegado Ha Hong Hanh manifestó su conformidad con el contenido del proyecto de ley, específicamente con los artículos 4 y 23, que establecen la política estatal en materia de transformación digital y el apoyo a empresas, cooperativas y hogares empresariales en este proceso. No obstante, señaló la necesidad de prestar especial atención al apoyo financiero y no financiero para las pequeñas y medianas empresas (pymes), incluyendo préstamos preferenciales y el respaldo para la implementación de soluciones de planificación de recursos empresariales, gestión de clientes, internet de las cosas y servicios en la nube.

Porque este es un grupo que a menudo se enfrenta a muchas dificultades para acceder a las nuevas tecnologías, especialmente a recursos limitados para invertir en infraestructura digital, inteligencia artificial (IA), macrodatos, seguridad de la información y fabricación inteligente.

El Estado debería fomentar la vinculación de las pequeñas y medianas empresas con las grandes empresas, los centros de datos o las zonas tecnológicas digitales para compartir infraestructuras, datos y experiencia en transformación digital.

La delegada Ha Hong Hanh considera que las soluciones de apoyo mencionadas anteriormente ayudarán en parte a las pequeñas y medianas empresas a mejorar su capacidad digital, reducir la brecha digital y aumentar su competitividad, al tiempo que promueven un desarrollo económico digital integral.

Definir claramente la responsabilidad de la transparencia algorítmica.

Además, la delegada Le Thu Ha señaló que una cuestión nueva pero fundamental es la gobernanza del poder digital.

“¿Quién es responsable cuando las plataformas digitales manipulan datos, cuando los algoritmos crean sesgos y cuando se difunde desinformación?”

Al formular esa pregunta, el delegado señaló que el proyecto de ley no ha aclarado las responsabilidades de los propietarios y administradores de plataformas digitales, ni ha establecido un mecanismo para proteger los derechos de los usuarios y los ciudadanos digitales.

Por lo tanto, los delegados propusieron agregar actos prohibidos (Artículo 5) tales como: aprovecharse de las plataformas digitales, los algoritmos y la IA para manipular datos, discriminar, causar un impacto distorsionado en la percepción social o no cumplir con las solicitudes de las autoridades competentes para eliminar contenido infractor.

Asimismo, en el Capítulo IV sobre plataformas digitales, el proyecto de ley debe estipular claramente la responsabilidad de la transparencia algorítmica para las plataformas a gran escala, el mecanismo para proporcionar datos cuando se soliciten legalmente, y complementar los derechos de ciudadanía digital, el derecho a la protección de datos, el derecho de acceso a la información y el derecho a participar y supervisar las actividades del gobierno digital.

“Generar confianza en la ciudadanía en el espacio digital es la medida del éxito de la transformación digital nacional”, enfatizó la delegada Le Thu Ha.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html