Mejorar la calidad, la eficiencia, la exhaustividad y la profundidad del trabajo de integración internacional

En la tarde del 6 de noviembre, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, el Teniente General Tran Quang Phuong, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió dictámenes sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas especiales para implementar la Resolución No. 59-NQ/TW del Politburó, de fecha 24 de enero de 2025, sobre la integración internacional en la nueva situación.

El presidente de la Asamblea Nacional , Tran Thanh Man, interviene. Foto: Ho Long

La reunión estuvo presidida por el Teniente General Tran Quang Phuong, Vicepresidente de la Asamblea Nacional . Foto: Ho Long

Los trabajadores del ámbito de las relaciones exteriores recibirán una ayuda salarial del 100%.

En su informe resumido sobre la presentación del Gobierno, el Ministro de Asuntos Exteriores Le Hoai Trung declaró que el proyecto de resolución se elaboró ​​para implementar de manera efectiva la Resolución N° 59-NQ/TW del 24 de enero de 2025 del Politburó sobre la integración internacional en la nueva situación, mejorando la calidad, la eficiencia, la sincronización, la integralidad y el alcance del trabajo de integración internacional, contribuyendo a promover la construcción, el desarrollo y la protección nacionales.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, toma la palabra. Foto: Ho Long

El proyecto de resolución estipula un enfoque en tres grandes grupos de políticas: Políticas para fortalecer y profundizar las relaciones con los socios, especialmente los países vecinos, las potencias mundiales, otros socios importantes y los aliados tradicionales; continuar promoviendo y elevando el nivel de la diplomacia multilateral; contribuir proactivamente con inteligencia y recursos para el mantenimiento de la paz; y promover la cooperación y el desarrollo internacionales. Políticas para promover el papel central, el sujeto activo, el motor y la fuerza motriz de las empresas en la integración internacional. Políticas para promover la capacitación, mejorar la calidad y la cantidad adecuada del personal que trabaja en asuntos exteriores e integración internacional a nivel central y local.

En consecuencia, el proyecto de resolución estipula que el Comité Popular Provincial está facultado para establecer oficinas de representación en el extranjero en áreas clave para facilitar la integración internacional de las autoridades locales (Artículo 15). Asimismo, contempla diversas soluciones para apoyar a las empresas en su integración económica internacional y promover su papel en aspectos no contemplados en la legislación específica, como la creación del Fondo para el Desarrollo de Empresas de Integración Internacional y el Fondo para la Promoción de las Exportaciones Industriales.

El ministro de Asuntos Exteriores, Le Hoai Trung, presentó el resumen del informe del Gobierno. Foto: Ho Long

Respecto a los mecanismos y políticas de apoyo a las personas que trabajan en asuntos exteriores e integración internacional, según el proyecto de Resolución, las personas que trabajan en asuntos exteriores e integración internacional reciben un apoyo del 100% de su salario según el coeficiente (similar al nivel de apoyo para las personas que participan en el trabajo legislativo según la Resolución No. 197/2025/QH15 sobre una serie de mecanismos y políticas especiales de avance en la elaboración de leyes y la organización).

Los expertos, científicos y personas con dominio de lenguas extranjeras poco comunes (árabe, persa, bahasa, lao, jemer, portugués, etc.) que trabajan en asuntos exteriores tienen un régimen de formación y desarrollo profesional y reciben el 300% de su salario según el coeficiente salarial..., a excepción del régimen para expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que son vietnamitas cuando son aceptados como funcionarios públicos y empleados públicos.

Al informar sobre la revisión preliminar del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional, el Presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores, Le Tan Toi, dijo que el Comité Permanente del Comité coincidió en la necesidad de emitir esta Resolución.

El presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores, Le Tan Toi, presentó un informe resumido sobre el examen preliminar del proyecto de resolución de la Asamblea Nacional. Foto: Ho Long

La Comisión Permanente del Comité propuso aclarar los "cuellos de botella" en el proceso de implementación de políticas en el pasado, como base para la emisión de mecanismos y políticas específicas; complementar los argumentos, bases, datos y evidencia ilustrativa específica para grupos de contenidos sobre dificultades y obstáculos; y explicar el cambio de nombre de la Resolución de "política especial" a "política específica".

En lo que respecta a la participación en mecanismos de cooperación, foros y redes de gobiernos locales de grandes ciudades y áreas urbanas (Artículo 16), el Comité Permanente del Comité propuso aclarar la base jurídica; al mismo tiempo, investigar y construir mecanismos de gestión y supervisión adecuados; revisar y proporcionar regulaciones más específicas sobre el hecho de que las localidades, después de fusiones y reorganizaciones, deben heredar los acuerdos firmados con socios internacionales, especialmente los acuerdos firmados por los niveles provinciales y distritales anteriores.

Respecto al establecimiento de oficinas de representación locales en el extranjero, algunas opiniones señalan que dicho establecimiento no es adecuado para el sistema político de Vietnam ni se ajusta al espíritu de la Resolución N° 18-NQ/TW; se recomienda considerar soluciones que apliquen la ciencia y la tecnología, establezcan "Oficinas Virtuales", canales de información y redes de conexión eficaces.

Respecto al régimen y las políticas para las personas que trabajan regularmente en asuntos exteriores e integración internacional en el proyecto de Resolución (Cláusula 1, Artículo 24), hay opiniones de que el apoyo debe ser coherente con las políticas aplicadas a los funcionarios públicos y empleados públicos en otros ámbitos del sistema político.

¿Aumenta el establecimiento de una oficina de representación provincial en el extranjero el número de contactos?

Durante el debate en la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, sugirió que el Comité de Redacción continúe revisando para regular de manera completa y exhaustiva los mecanismos y políticas importantes de la Resolución 59-NQ/TW del Politburó.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional también señaló que, al implementar el modelo de gobierno local de dos niveles, varias provincias, ciudades o ciudades provinciales (equivalentes al nivel de distrito) firmaron acuerdos de cooperación con localidades en el extranjero, participando en la red de ciudades inteligentes... Sin embargo, después de implementar la organización de las unidades administrativas a nivel provincial y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, varias ciudades provinciales o antiguas provincias después de la fusión ya no existen.

Ante esta realidad, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmó que las nuevas provincias y ciudades deben heredar y seguir implementando los acuerdos de cooperación internacional entre localidades, de forma similar al principio de herencia del derecho internacional.

El presidente del Comité de Ley y Justicia, Hoang Thanh Tung, interviene. Foto: Ho Long

El presidente del Comité de Ley y Justicia, Hoang Thanh Tung, sugirió que el Comité de Redacción considere mantener las disposiciones del Artículo 8 del proyecto de Resolución sobre la aplicación del mecanismo para abordar las dificultades y los obstáculos en la implementación de proyectos de cooperación con socios extranjeros de carácter clave y estratégico, porque es similar a la Resolución No. 206/2025/QH15 de la Asamblea Nacional sobre el mecanismo especial para abordar las dificultades y los obstáculos debidos a disposiciones legales, excepto que el período de implementación es hasta el 31 de diciembre de 2030.

De igual modo, conviene considerar mantener las disposiciones del artículo 10 sobre recompensas en el trabajo de integración internacional, ya que la aplicación de las disposiciones de la actual Ley de Emulación y Recompensas puede recompensar a personas y organizaciones nacionales y extranjeras que hayan contribuido al trabajo de integración internacional.

En relación con el reglamento que permite al Comité Popular Provincial establecer oficinas de representación en el extranjero a modo de prueba, con base en las leyes locales y los convenios con las autoridades locales (artículo 15), el Presidente de la Comisión de Ley y Justicia consideró necesario aclarar si el establecimiento piloto de oficinas de representación de la provincia en el extranjero podría generar focos de poder. Asimismo, se requiere aclarar el estatus jurídico de dichas oficinas, así como el mecanismo de coordinación con los organismos representativos del Estado, para garantizar su funcionamiento eficaz.

Además de las preocupaciones sobre el surgimiento de nuevas fuentes y el aumento de los gastos presupuestarios, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, también señaló que en la era actual de fuerte desarrollo tecnológico es posible establecer oficinas virtuales, celebrar reuniones en línea y establecer canales de información en red para conectar eficazmente agencias, unidades y organizaciones.

El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, interviene. Foto: Ho Long

El presidente del Comité, Nguyen Thanh Hai, también sugirió que el Comité de Redacción debería comparar con los proyectos de ley tributaria que se presentan a la Asamblea Nacional en esta décima sesión para contar con regulaciones apropiadas sobre incentivos fiscales para las empresas que invierten en el extranjero, garantizando la coherencia con las leyes pertinentes, y que la resolución, una vez aprobada, se ponga en práctica de inmediato, sin que surjan problemas o dificultades durante el proceso de implementación.

Para concluir el debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, sugirió que el organismo redactor coordinara con el organismo revisor la revisión y finalización del proyecto de resolución, garantizando así la plena implementación de las directrices del Buró Político, el Secretario General y el Presidente de la Asamblea Nacional en materia de innovación legislativa. Se recomendó que el proyecto de resolución fuera conciso, sucinto y claro, centrándose en políticas específicas bajo la competencia de la Asamblea Nacional.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional también señaló que es necesario continuar la revisión para incluir de inmediato políticas urgentes en la Resolución de la Asamblea Nacional; los contenidos y temas principales pueden estudiarse y modificarse en las leyes pertinentes sobre cooperación internacional para su implementación.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html