Necesidad de mejorar la capacidad del equipo de administración de tierras a nivel comunal y de distrito

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Actualmente, la mayoría de las comunas remotas de la provincia de Dien Bien cuentan con el 100% de funcionarios catastrales comunales. Existen comunas con 2 oficiales de tierras. Esto ha ayudado a las comunas remotas, las zonas de minorías étnicas y, especialmente, a las comunas desfavorecidas, a mejorar gradualmente la gestión de la tierra y a proteger los recursos y el medio ambiente. Sin embargo, además de las ventajas de un personal catastral joven, dinámico y entusiasta, la limitación es que muchos empleados catastrales acaban de graduarse y han trabajado durante algunos años, y no tienen mucha experiencia en asesorar al Comité del Partido en materia de gestión de tierras... Junto con eso, el trabajo de gestión de tierras, recursos y medio ambiente es un campo relativamente difícil y complicado, especialmente para las comunas de la provincia de Dien Bien, la mayoría de las cuales no tienen mapas catastrales oficiales. Por lo tanto, monitorear y actualizar los cambios es difícil y las disputas sobre tierras aún ocurren con frecuencia.

Muong Nhe es uno de los distritos remotos de la provincia de Dien Bien. El distrito cuenta con un total de 11 comunas y pueblos, todos ellos con registros catastrales completos. En el cual hay 4 comunas con 2 administraciones de tierras. La Sra. Nguyen Thi Tam, jefa adjunta del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Muong Nhe, admitió: En 2023, debido a la gran carga de trabajo, el Departamento aún no ha realizado inspecciones sobre la gestión de tierras en las comunas y pueblos del distrito. Sin embargo, para percibir y evaluar al personal catastral a través del canal de consulta a las autoridades locales en la gestión de tierras, actualmente el personal catastral de la comuna de Muong Nhe es el más destacado. Sin embargo, para ser justos, si a los funcionarios catastrales de las comunas se les permitiera concentrarse en su trabajo profesional, los resultados serían mejores que los de aquellas comunas que a menudo les asignan tareas triviales. Desde investigar y revisar los hogares pobres, realizar encuestas de población hasta promover y movilizar a la gente para participar en otros programas y objetivos... hay muchas tareas que realizar, por lo que hay ciertas limitaciones.

La Sra. Dieu Thi Them (con camisa negra, sentada directamente al frente), funcionaria catastral de la comuna de Muong Nhe, distrito de Muong Nhe, habla con periodistas del periódico TN&MT.

La Sra. Tam agregó: La evaluación anual de los cuadros en general y de los cuadros catastrales comunales en particular es tarea del Departamento de Asuntos Internos. Sin embargo, desde un punto de vista profesional, personalmente lo considero inapropiado. Es difícil para el Departamento del Interior evaluar con precisión la capacidad profesional de los funcionarios catastrales de comunas y barrios... En cuanto al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, según la normativa, no está permitido evaluar la capacidad profesional de este equipo.

Sin embargo, desde una perspectiva profesional en el mismo ámbito, podemos valorar más de cerca su capacidad a través del intercambio, orientación y ayuda a las localidades a manejar situaciones relacionadas con la tierra y el medio ambiente; Con base en los resultados de la consulta a las autoridades locales para el manejo de temas relacionados con el campo de los recursos naturales y medio ambiente de la administración de tierras de la comuna. Y especialmente en el trabajo de resolución de disputas territoriales, en la gestión estatal de la tierra, del medio ambiente y de los minerales...

En cuanto a la capacitación profesional del equipo catastral comunal, en años anteriores, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Muong Nhe lo realizaba una vez al año. También está la cuestión de que el Departamento recluta cada año a una persona para trabajar en el departamento.

Al hablar con nosotros, la Sra. Dieu Thi Them, funcionaria catastral de la comuna de Muong Nhe, distrito de Muong Nhe, compartió: Actualmente, hay muchos procedimientos administrativos sobre construcción, sanciones administrativas por vertido de residuos, confirmación a nivel comunal de la evaluación del impacto ambiental de pequeñas obras de reparación en el área, procedimientos para la recuperación de tierras de los hogares... que la localidad todavía tiene confusión en su aplicación. También pregunté muchas veces al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, pero siempre me dijeron que leyera la ley. Pero hay tantas leyes que estamos muy confundidos y no podemos ser proactivos en el trabajo de consultoría. Por eso, personalmente espero que el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Infraestructura Económica , etc., sea cual sea su ámbito, organicen capacitaciones para que sepamos cómo hacerlo.

Centro del distrito de Muong Nhe, provincia de Dien Bien

Se sabe que no solo los funcionarios catastrales del distrito de Muong Nhe, sino también la mayoría de los funcionarios catastrales de otros distritos y ciudades de la provincia de Dien Bien también tienen muchos contenidos relacionados con el trabajo profesional actual, dentro del alcance del manejo, pero están muy confundidos. Al discutir este tema con nosotros, la Sra. Hoang Thi Toan, Jefa del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Tua Chua, dijo: Los funcionarios de tierras en el área de Tua Chua todavía están muy limitados en términos de habilidades cartográficas, software de mapas y procesamiento de mapas. Además, la capacidad de gestionar las disputas de tierras de la gente también es limitada, por lo que muchas peticiones de los ciudadanos a nivel comunal que no se pueden resolver se envían al nivel de distrito. Mientras tanto, el papel de los funcionarios de tierras comunales y distritales es extremadamente importante. Si el nivel de base no hace un buen trabajo, esto traerá una serie de consecuencias y problemas para la localidad.

Se sabe que cada año el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y la División de Recursos Naturales y Medio Ambiente de algunos distritos todavía organizan capacitaciones profesionales (algunos distritos no lo hacen). El contenido de la formación cubre principalmente nuevos temas, documentos y regulaciones recientemente emitidos. Sin embargo, la organización a nivel distrital de la capacitación de los funcionarios catastrales comunales no es regular.

Por lo tanto, surgen problemas que surgen desde la base y el personal catastral de la comuna tiene que preguntar una y otra vez, perdiendo mucho tiempo. En particular, para problemas que surgen desde la base, como los procedimientos administrativos para los hogares que necesitan mejoras en sus tierras; Áreas residenciales planificadas a escala 1/500 pero no áreas de planificación urbana; sanciones administrativas para personas y hogares que violen el propósito de cambiar arbitrariamente el propósito descubierto después de 24 meses; Confirmar los planes de tratamiento ambiental para pequeñas obras de reparación en la zona... Estas regulaciones requieren una orientación específica y clara del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Económico - Infraestructura... de acuerdo con las disposiciones de la Ley, y orientación sobre la aplicación de la ley... para que los funcionarios catastrales comunales y de barrio puedan hacer un buen trabajo de gestión estatal de la tierra y el medio ambiente en la localidad.

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