Al hablar en la sesión de debate, el delegado Tran Van Lam, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang , dijo que el tema que más preocupa a los delegados en esta enmienda a la Ley del Impuesto al Valor Agregado es la transferencia de fertilizantes, suministros, maquinaria y equipos especializados para la producción agrícola de sujetos no sujetos a sujetos sujetos a una tasa impositiva del 5%.
“La imposición del IVA afectará en gran medida al sector agrícola rural, aumentando los precios de los insumos, aumentando los costos y los precios, reduciendo la competitividad de los productos agrícolas y reduciendo los ingresos de los agricultores, lo que afectará a las zonas rurales”, dijo el delegado Tran Van Lam.
El delegado analizó además que, en realidad, los artículos mencionados no están sujetos al IVA, por lo que las empresas manufactureras no reciben el reembolso del IVA soportado sobre los materiales de producción. Por lo tanto, los productos nacionales pueden ser menos competitivos que los importados. Debido a las características del sector agrícola de nuestro país, que se compone principalmente de producción doméstica y a pequeña escala, no es elegible para la deducción del IVA soportado. Este IVA del 5% incrementará el costo de los productos agrícolas, reducirá la competitividad y los ingresos de la agricultura y los agricultores. Por lo tanto, si se aumentan los impuestos, las empresas aumentarán su competitividad, sus ganancias y sus ingresos presupuestarios, pero los agricultores se verán perjudicados.
Desde otra perspectiva, según lo informado por el Ministerio de Finanzas , estos artículos están sujetos al 5% de IVA, lo que aumentará los ingresos del presupuesto estatal en más de 6.300 billones de VND. Entonces, ¿de dónde proviene este dinero? ¿Proviene de las empresas? En realidad, la agricultura y los agricultores tienen que asumir la carga..., comentó el delegado Tran Van Lam.
Desde la perspectiva de los intereses comerciales, las políticas estatales deben apoyar a las empresas y productos nacionales para que compitan en igualdad de condiciones con los fabricantes extranjeros y los bienes importados. Sin embargo, existen muchas maneras de apoyar a las empresas, sin sacrificar necesariamente los intereses de decenas de millones de familias campesinas, el sector agrícola y las zonas rurales. Incluso en la política del IVA, si los elementos mencionados se incluyen en el tipo impositivo del 0%, las empresas recibirán el reembolso de sus aportaciones sin perjudicar a los agricultores.
“No es aconsejable transferir fertilizantes, suministros, maquinaria y equipos especializados para la agricultura y las embarcaciones de pesca de altura a los sujetos pasivos del IVA; de ser así, solo deberían estar sujetos a una tasa impositiva del 0%. Es necesario apoyar a las empresas nacionales que producen estos productos para que compitan en igualdad de condiciones con productos importados similares, pero no se debe trasladar la responsabilidad a la agricultura y a los agricultores”, afirmó el delegado Tran Van Lam.
Compartiendo la misma opinión, la delegada Hoang Thi Thanh Thuy (Delegación de la Asamblea Nacional de la Provincia de Tay Ninh) afirmó que los fertilizantes deberían estar sujetos a un IVA del 0%. El artículo 9, cláusula 2, del proyecto de ley añade una disposición para aplicar un impuesto del 5% a fertilizantes, maquinaria y equipos especializados para la producción agrícola, mientras que la ley vigente estipula que estos artículos no están sujetos a impuestos. Por lo tanto, es necesario estipular que los fertilizantes estén sujetos a un impuesto del 0% para reducir aún más los costos de los productos y deducir el IVA soportado. Esta disposición beneficia a las empresas de producción agrícola y de fertilizantes.
De igual manera, la Cláusula 1, Artículo 5 del proyecto de Ley estipula: «Los productos de cultivos, bosques plantados, ganadería, acuicultura y pesca que no hayan sido transformados en otros productos o que solo hayan sido sometidos a un procesamiento preliminar normal por organizaciones e individuos que producen, capturan, venden y se encuentran en la etapa de importación» no están sujetos a impuestos. El delegado Hoang Thanh Thuy también propuso modificar este grupo de sujetos para que estén sujetos a un tipo de IVA del 0%.
El delegado Tran Quoc Tuan (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh) afirmó que es necesario evaluar cuidadosamente el impacto de la transición de los fertilizantes de no gravables a gravables con una tasa del 5%. Es necesario realizar un estudio, una evaluación y un informe completo más exhaustivos sobre el impacto de la transición de los fertilizantes de no gravables a gravables con una tasa del 5% desde dos perspectivas: el impacto en el desarrollo de la industria de producción y comercialización de fertilizantes, que beneficia a la producción agrícola; y el impacto del aumento de precios de los fertilizantes, que afecta a los ingresos de los agricultores.
Según el delegado, para fomentar el desarrollo de la agricultura orgánica, verde y limpia, la Ley debe clasificar los fertilizantes en dos grupos: "fertilizantes químicos" y "fertilizantes orgánicos", priorizando la exención del impuesto al valor agregado para los fertilizantes orgánicos, como ocurre actualmente en muchos países. Con el fin de orientar y cambiar gradualmente el uso de fertilizantes químicos por fertilizantes orgánicos, se busca, al mismo tiempo, orientar la producción agrícola de Vietnam hacia una agricultura verde y limpia, de acuerdo con las políticas del Partido y del Estado.
La delegada Khang Thi Mao (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Yen Bai) sugirió que el Gobierno considere no aplicar la propuesta anterior, ya que el impuesto al valor agregado no influye en los costos de producción, sino que simplemente se suma al precio de venta de los proveedores de servicios. El impuesto al valor agregado no se ve afectado por la organización ni la división de los procesos de producción y negocios. Según la experiencia internacional, al incentivar un sector, existen dos opciones: incluirlo en la lista de áreas exentas de impuestos o aplicar un impuesto del 0%. Por lo tanto, es necesario considerar la aplicación de un impuesto del 5% a los fertilizantes.
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