Es necesario modificar la Ley de la Actividad Aseguradora para garantizar un crecimiento estable y una integración plena.

Armonía y prudencia garantizadas

La Ley sobre Negocios de Seguros No. 08/2022/QH15 (abreviada como Ley sobre Negocios de Seguros) fue aprobada por la 15.ª Asamblea Nacional de la República Socialista de Vietnam, 3.ª sesión, el 16 de junio de 2022, y entró en vigor el 1 de enero de 2023.

Como ley especializada en el campo del negocio de seguros, la Ley de Negocios de Seguros ha contribuido a la institucionalización oportuna de las políticas y directrices del Partido en el campo del negocio de seguros, sirviendo al objetivo del desarrollo socioeconómico y acelerando la causa de la industrialización y modernización del país.

Ilustración fotográfica.

El Gobierno y el Ministro de Finanzas han emitido ocho documentos legales que detallan y orientan la implementación de la Ley de Negocios de Seguros.

Este sistema de documentos jurídicos ha: creado un marco jurídico básico, completo y transparente; promovido un entorno competitivo sano e igualitario entre las empresas; asegurado la armonía entre la gestión, una supervisión prudente y creado iniciativa en las actividades comerciales de las empresas.

Básicamente, la Ley de la Actividad aseguradora y sus documentos rectores se han ido aproximando paulatinamente a las prácticas y estándares internacionales, de acuerdo con los requerimientos de una economía que opera bajo un mecanismo de mercado, contribuyendo a la exitosa implementación de los compromisos de integración en el ámbito de la actividad aseguradora y de los mercados financieros.

La construcción y finalización del sistema legal sobre el negocio de seguros en los últimos tiempos ha promovido gradualmente el desarrollo del mercado financiero de Vietnam.

Tras la promulgación de la Ley de Actividad Aseguradora, frente a las dificultades económicas generales, la mayoría de los indicadores del mercado asegurador continuaron manteniendo un ritmo de crecimiento.

Se prevé que, para 2025, los activos totales de las aseguradoras alcancen los 1.067.825 billones de VND (un aumento del 29,86 % con respecto a 2022), de los cuales los de seguros generales alcanzarán los 149.268 billones de VND y los de seguros de vida los 918.557 billones de VND. La tasa de crecimiento promedio para el período 2022-2025 rondará el 9,75 %.

Se estima que la inversión total en la economía asciende a 895.954 millones de VND (un aumento del 31,66 % con respecto a 2022), de los cuales 82.654 millones corresponden a empresas de seguros generales y 813.300 millones a empresas de seguros de vida. La tasa de crecimiento promedio para el período 2022-2025 es de aproximadamente el 10,28 %.

Según las previsiones del Ministerio de Hacienda, los ingresos totales por primas de seguros en 2025 se estiman en 239.636 millones de dongs (un 3,29 % menos que en 2022), de los cuales 85.938 millones de dongs corresponden a las empresas de seguros generales y 153.698 millones de dongs a las de seguros de vida. La tasa de crecimiento promedio entre 2022 y 2025 disminuyó aproximadamente un 0,91 %.

Los pagos de prestaciones de seguros se estiman en 104.459 billones de VND (un aumento del 55,44 % con respecto a 2022), de los cuales 25.912 billones de VND corresponden a compañías de seguros generales y 78.547 billones a compañías de seguros de vida. La tasa de crecimiento promedio para el período 2022-2025 es de aproximadamente el 18,18 %.

Las compañías de seguros cuentan con una red de servicio al cliente a nivel nacional con más de 1.000 sucursales, oficinas de representación, casi un millón de agentes y que ofrecen más de 2.100 productos de seguros.

Las empresas crean empleos para casi un millón de personas cada año; las pérdidas importantes se pagan con prontitud, lo que ayuda a los clientes a estabilizar rápidamente la producción y los negocios; contribuyen a apoyar las políticas de seguridad social y los programas específicos, las tareas urgentes del Gobierno a través de programas de seguro agrícola, seguro pesquero...

La tasa de crecimiento se está desacelerando

Además de los resultados alcanzados, la reglamentación jurídica sobre el negocio de seguros también presenta algunas deficiencias, que no son coherentes con las políticas del Partido y del Estado en materia de crecimiento económico, especialmente el desarrollo económico privado, así como con los requisitos prácticos de sincronización con otros documentos jurídicos pertinentes.

La tasa de crecimiento del mercado de seguros de Vietnam está mostrando signos de desaceleración, y la tasa de crecimiento de los indicadores clave en el período 2022-2025 alcanzó solo alrededor del 10%.

Por lo tanto, es necesario que exista una política para aumentar la iniciativa en la creación y diseño de productos de las compañías de seguros para satisfacer mejor las diversas necesidades de las organizaciones y los individuos en muchas actividades económicas y vidas.

La transición hacia la aplicación del modelo de capital basado en el riesgo en la Ley de la Actividad Aseguradora de 2022 se ha adaptado gradualmente a las prácticas internacionales. Actualmente, el Ministerio de Finanzas no cuenta con los recursos financieros ni con personal con la experiencia y la capacidad suficientes para seguir perfeccionando el modelo de capital basado en el riesgo en el mercado asegurador vietnamita.

Además, el Ministerio de Finanzas está desarrollando una base de datos de información para servir a la gestión y supervisión del mercado de seguros y construir un modelo de capital basado en riesgo, cuya implementación se espera en el período 2026-2030.

Además, el sistema contable actual de las aseguradoras registra principalmente según el valor contable, lo cual no concuerda con el registro según el valor de mercado en el modelo de capital basado en riesgo. Por lo tanto, la implementación inmediata del modelo de capital basado en riesgo en 2028 enfrentará dificultades en términos de recursos e infraestructura de tecnología de la información.

Según la experiencia de Hong Kong, además de más de 10 años de investigación y desarrollo, la agencia de gestión permite a las compañías de seguros 3 años de aplicación de prueba para tener tiempo para preparar recursos y actualizar los sistemas de tecnología de la información.

Los documentos legales relacionados con el sector asegurador, como la Ley de Inspección, la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas, etc., han sido modificados y complementados recientemente. Por lo tanto, algunas disposiciones de la Ley de la Actividad Aseguradora ya no son coherentes ni se ajustan a las nuevas disposiciones de los documentos legales mencionados.

Sobre la base de las bases políticas, jurídicas y prácticas antes mencionadas, el Ministerio de Finanzas revisó y estudió el contenido de la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales y, al mismo tiempo, eliminó las dificultades y obstáculos para proponer al Ministerio que presente al Gobierno y a la Asamblea Nacional el borrador de una ley que modifique y complemente una serie de artículos de la Ley de Negocios de Seguros en 2025 de acuerdo con procedimientos abreviados.

Fuente: https://baodautu.vn/can-sua-luat-kinh-doanh-bao-hiem-de-bao-dam-tang-truong-on-dinh-va-hoi-nhap-d370407.html