La Resolución 201/2025/QH15 no exige tareas de planificación detallada, exime los permisos de construcción y acorta el tiempo de implementación de proyectos de vivienda social en al menos 350 días.
La Resolución 201/2025/QH15 de la Asamblea Nacional , con el foco puesto en reducir al menos 350 días los procedimientos administrativos para el desarrollo de viviendas sociales, es un gran avance para alcanzar la meta de 1 millón de apartamentos para 2030. Sin embargo, para que estos mecanismos específicos no solo queden por escrito sino que también se pongan en práctica, se requiere sincronización y determinación de los ministerios, las ramas, las localidades y la participación de las empresas.
Desató los nudos
La Resolución 201/2025/QH15, aprobada por la Asamblea Nacional el 29 de mayo de 2025, marca un punto de inflexión en la política de desarrollo de vivienda social en Vietnam. Gracias a mecanismos especiales como la eliminación de la licitación para la selección de inversores, la exención de tareas de planificación detallada, la exención de permisos de construcción y la integración de los procedimientos administrativos, el plazo de ejecución de los proyectos de vivienda social se reduce en al menos 350 días. Esta cifra no solo es impresionante, sino que también refleja el firme compromiso del Estado para garantizar el acceso a la vivienda a las personas de bajos ingresos, desde trabajadores de parques industriales hasta docentes en zonas remotas, guardias fronterizos y personas desfavorecidas.
La infraestructura de transporte, atención sanitaria y educación debe planificarse desde el principio, como el modelo de vivienda social de Singapur.
Según el Sr. Le Huu Nghia, director general de Le Thanh Company (empresa especializada en el desarrollo de viviendas sociales), esta política ha eliminado rápidamente una serie de obstáculos administrativos, lo que ha ayudado a las empresas a ahorrar tiempo y dinero, y ha brindado oportunidades de propiedad de vivienda a millones de personas. Anteriormente, los procedimientos para invertir en la construcción de viviendas sociales eran tan complicados que muchos proyectos se paralizaban.
El inversor debe presentar un informe de estudio de viabilidad, que incluya el diseño básico y el diseño técnico de construcción, y luego esperar a que el Departamento de Construcción o el Ministerio de Construcción lo evalúen, un proceso que puede tardar varios meses. La Resolución 201/2025 ha marcado un antes y un después al otorgar al inversor el derecho a la autoevaluación, retomando el espíritu progresista de la Ley de Construcción de 2003 y el Decreto 12. El Estado ya no asume la fase de diseño, sino que permite a las empresas contratar unidades competentes para la ejecución y evaluación, garantizando la seguridad de la construcción y ahorrando un tiempo considerable.
Esta medida no solo acorta el tiempo, sino que también reduce la presión sobre las agencias de gestión, a la vez que aumenta la responsabilidad de las empresas. El Sr. Ta Phuong Dai, Director General de Tacons Construction Development Investment Company Limited, afirmó que la política debería aplicarse no solo a la vivienda social, sino también a la vivienda comercial y otros proyectos en el futuro. De hecho, en los primeros 5 meses de 2025, todo el país completó 22.649 apartamentos de vivienda social, inició 21 nuevos proyectos con 20.428 apartamentos y planificó 9.737 hectáreas de terreno para 1.309 ubicaciones de vivienda social. Estas cifras demuestran la eficacia inicial de las políticas de reforma. Sin embargo, para garantizar que los proyectos no solo sean rápidos sino también de alta calidad, es necesario supervisar de cerca la autoevaluación de los inversores para evitar riesgos para la seguridad de la construcción.
Sin embargo, como enfatizó el primer ministro Pham Minh Chinh, la vivienda social no puede ubicarse en zonas remotas ni en zonas desfavorecidas. Los proyectos deben estar vinculados a infraestructuras sincrónicas, desde transporte, electricidad y agua hasta sanidad y educación. La Resolución 201/2025/QH15 ha creado un marco legal favorable, pero el problema radica en cómo implementar estas políticas de forma sincronizada, rápida y eficaz en la práctica. Sin una estrecha coordinación entre ministerios, delegaciones, localidades y empresas, persiste el riesgo de una implementación lenta.
¿Cómo lograr implementarlo pronto?
Para alcanzar el objetivo de reducir en 350 días los trámites administrativos y promover el desarrollo de la vivienda social, muchos expertos creen que los organismos de gestión estatal deben centrarse en tres pilares: perfeccionar los mecanismos, movilizar recursos y fortalecer la supervisión. A continuación, se presentan soluciones específicas:
La Resolución 201/2025/QH15 ha creado un marco legal favorable, pero se necesitan directrices detalladas de los ministerios y las ramas para garantizar la coherencia. El Ministerio de Construcción debe coordinarse con las localidades para desarrollar un proceso digital integral que permita la presentación y tramitación de documentos en línea, similar al modelo de Singapur. Según el Sr. Le Hoang Chau, presidente de la Asociación de Bienes Raíces de la Ciudad de Ho Chi Minh (Horea), la exención de procedimientos como la licitación o la evaluación básica del diseño debe aplicarse de forma simultánea para evitar la situación de "calor arriba, frío abajo". Al mismo tiempo, deben organizarse programas de capacitación para los funcionarios locales a fin de mejorar su capacidad para aplicar las nuevas políticas, especialmente en lugares donde aún existe una falta de comprensión sobre los beneficiarios de la vivienda social.
La Resolución 201/2025/QH15 es un fuerte “impulso” para acercar la vivienda social a las personas con bajos ingresos.
El Estado también necesita movilizar recursos diversos y sostenibles. El Fondo Nacional de Vivienda es un avance, pero es necesario aprender de China, donde el 70% de la financiación de la vivienda social proviene de bonos y otras formas. Vietnam puede considerar la emisión de bonos de vivienda social o la promoción de asociaciones público-privadas (APP) con incentivos específicos, como exenciones del impuesto sobre la renta de sociedades durante los primeros cinco años, reembolsos de tasas por uso del suelo o préstamos preferenciales. Es necesario incentivar la participación de las empresas privadas, que son un importante motor, mediante políticas transparentes y atractivas.
Las localidades deben priorizar la asignación de terrenos limpios cerca de centros urbanos o parques industriales, en lugar de utilizar terrenos en zonas de difícil acceso. La infraestructura de transporte, salud y educación debe planificarse desde el principio, como el modelo de Singapur con las zonas HDB. La Junta de Vivienda y Desarrollo (HDB) es un organismo especializado del gobierno de Singapur, responsable del desarrollo y la gestión de la vivienda social (NOXH). Por ejemplo, Ciudad Ho Chi Minh y Hanói, donde la demanda de NOXH es muy alta, necesitan aprovechar los terrenos públicos o los excedentes de tierras procedentes de fusiones administrativas para acelerar el avance de los proyectos. El Primer Ministro enfatizó el principio de "6 clear" (personas claras, trabajo claro, tiempo claro, responsabilidad clara, autoridad clara, resultados claros). Para garantizar esto, es necesario establecer un Comité Directivo Nacional sobre NOXH, con la autoridad para gestionar problemas y supervisar el progreso. La presentación periódica de informes sobre el progreso de los proyectos en plataformas digitales ayudará a las personas y a las empresas a supervisar y evitar la explotación de las políticas.
La Resolución 201/2025/QH15 representa un fuerte impulso para acercar la vivienda social a las personas de bajos ingresos. Sin embargo, el camino de la documentación a la práctica requiere determinación, sincronización y creatividad. Aprendiendo de las experiencias de Singapur y China, combinadas con soluciones específicas en materia de instituciones, capital, fondos de tierras y supervisión, Vietnam puede implementar plenamente la directiva del Primer Ministro, acortando los trámites en 350 días y alcanzando el objetivo de un millón de viviendas sociales para 2030. Esto no se trata solo de vivienda, sino también del compromiso del Estado de brindar un hogar cálido, seguridad y equidad a todas las personas.
Según VTV
Fuente: https://baothanhhoa.vn/cat-giam-350-ngay-thu-tuc-nha-o-xa-hoi-loi-di-nao-de-hien-thuc-hoa-251259.htm
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