Rectificar y fortalecer la gestión del anticipo de capital de inversión pública con cargo al presupuesto estatal

En consecuencia, para garantizar la recuperación del capital adelantado, especialmente el capital adelantado vencido, y al mismo tiempo implementar estrictamente la Directiva No. 20/CT-TTg del 12 de julio de 2024 del Primer Ministro sobre la rectificación y el fortalecimiento de la gestión del capital adelantado para la inversión pública del presupuesto estatal de los ministerios, agencias centrales y localidades, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó a las agencias, unidades y localidades que tuvieran direcciones y medidas drásticas para concentrarse en la recuperación del capital adelantado para la inversión del presupuesto estatal.

Construcción del proyecto de la carretera provincial 156, sección Kim Thanh - Ngoi Phat.

Los departamentos y sucursales locales deben seguir de cerca e implementar estrictamente la dirección del Primer Ministro en la Directiva 20/CT-TTg del 12 de julio de 2027, en la que se debe prestar especial atención a "Gestionar estrictamente los gastos transferidos del presupuesto estatal y manejar minuciosamente los casos de anticipos que excedan el plazo prescrito durante muchos años", recuperar rápidamente los anticipos vencidos, garantizar que los anticipos en el futuro estén de acuerdo con las regulaciones, para el propósito correcto, para los temas correctos y utilizar el capital adelantado de manera efectiva, no permitiendo que surjan anticipos vencidos.

Los secretarios de los comités del partido de distrito, pueblo y ciudad y los secretarios de los comités del partido de los departamentos y de las juntas de gestión de proyectos se centran en dirigir y asumir la responsabilidad ante el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular Provincial por los resultados de la implementación de la Directiva No. 20/CT-TTg del 12 de julio de 2024 del Primer Ministro.

El Departamento de Finanzas presidirá y coordinará con la Tesorería del Estado Provincial para instar periódicamente a los inversionistas a recuperar el capital adelantado y el capital adelantado vencido cada mes; informar periódicamente al Comité Popular Provincial cada mes para tomar medidas para recuperar todo el capital adelantado vencido de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 6, Artículo 10 del Decreto No. 99/2021/ND-CP de fecha 11 de noviembre de 2021 del Gobierno.

La Tesorería Provincial del Estado presidirá y coordinará con los Comités Populares de distritos, pueblos, ciudades e inversionistas para revisar y sintetizar el capital anticipado y el capital anticipado vencido (si lo hay), informar periódicamente mensualmente y proponer medidas para recuperar el capital anticipado y el capital anticipado vencido al Comité Popular Provincial.

Los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades instruyen a los Comités Populares de comunas (como inversionistas), comités regionales y departamentos de planificación y finanzas para que revisen el capital anticipado y el capital anticipado vencido (si lo hay), informen periódicamente mensualmente, propongan medidas para recuperar el capital anticipado y el capital anticipado vencido y los envíen al Tesoro Estatal Provincial para su síntesis; aceleren el progreso de la preparación, revisión y aprobación de la liquidación final del capital de inversión para los proyectos completados de acuerdo con la dirección del Comité Popular Provincial en el Documento No. 2528/UBND-XD del 17 de mayo de 2024.

Centrarse en la implementación de soluciones flexibles, creativas, oportunas y eficaces para acelerar drásticamente el avance de los proyectos de inversión pública y los tres programas nacionales objetivo. Acelerar el avance de la construcción debe ir acompañado de garantizar la calidad de las obras y los proyectos, evitando la negatividad, las pérdidas y el desperdicio.

Fortalecer la labor de inspección, comprender la situación y abordar con prontitud y eficacia los problemas, dificultades y obstáculos que surjan. Revisar proactivamente e informar con prontitud y precisión sobre las dificultades y obstáculos para que los organismos gestores puedan establecer políticas y soluciones para la dirección y la gestión acordes con la realidad. En el caso de proyectos en curso que no avancen, considerar la transferencia de capital a proyectos con un buen progreso de desembolso; asignar líderes específicos responsables de supervisar el progreso de la implementación; supervisar de cerca y eliminar con prontitud las dificultades y asumir la responsabilidad de los resultados de los desembolsos, recuperar los anticipos restantes y los atrasados de cada proyecto, considerando esto como una base importante para evaluar y clasificar el nivel de cumplimiento de las tareas asignadas en 2024, tanto de colectivos como de individuos.

En cuanto a la recepción de obras antes de su puesta en servicio, en el caso de proyectos bajo la autoridad de decisión de inversión del Comité Popular distrital, el Presidente del Comité Popular distrital deberá ordenar a los departamentos pertinentes que inspeccionen urgentemente la recepción de obras antes de su puesta en servicio, como base para la finalización de los proyectos completados y la reducción de los anticipos atrasados. El Comité Popular Provincial considerará la responsabilidad de los Presidentes de los Comités Populares distritales, municipales y municipales si los proyectos quedan inconclusos o se retrasan en su liquidación durante un período prolongado.

Los inversionistas, las juntas especializadas de gestión de proyectos y las unidades regionales deben cumplir con la normativa vigente sobre anticipos de capital. El importe de los anticipos de capital, el momento del pago anticipado, el importe de cada recuperación de anticipo y el momento de la recuperación de cada anticipo, de acuerdo con la normativa, deben especificarse en el contrato y ser coherentes con el avance de la inversión del proyecto, el avance de la ejecución del contrato y el volumen de ejecución anual. El importe de los anticipos de capital y el número de veces que se realizan los anticipos se determinan específicamente cada año en función del avance de la ejecución del contrato en el año correspondiente (si lo hubiera).

Para las labores de compensación, apoyo y reasentamiento: El nivel de capital anticipado según el plan y avance de las labores de compensación, apoyo y reasentamiento; el nivel máximo de capital anticipado según se requiera no debe exceder el plan de compensación, apoyo y reasentamiento aprobado por la autoridad competente.

Revisar las disposiciones sobre anticipos de capital en los contratos firmados e implementados, garantizando el cumplimiento de la normativa legal sobre gestión y anticipos contractuales (procedimientos para las garantías anticipadas, condiciones de las garantías anticipadas; condiciones de recuperación anticipada, etc.); gestionar y utilizar de forma rigurosa y eficaz los fondos anticipados para los fines y los sujetos adecuados, de acuerdo con la normativa contractual. Supervisar de cerca el período de validez de la garantía anticipada de la entidad crediticia para garantizar que se extienda hasta que el inversor haya recuperado la totalidad del anticipo.

Para los proyectos en curso con anticipos pendientes que no se han recuperado: Continuar monitoreando e instar a las unidades a implementar y aceptar con prontitud los volúmenes completados para recuperar el capital adelantado, asegurando la recuperación total cuando el valor del desembolso alcance el 80% del valor del contrato (excepto en los casos en que la autoridad competente permita un pago anticipado a un nivel superior).

Para anticipos vencidos: Revisar y evaluar específicamente la causa de cada anticipo vencido; determinar las responsabilidades colectivas e individuales para pagar; proponer soluciones para implementar de manera exhaustiva y decidida, asegurando la recuperación de todos los anticipos vencidos (incluyendo medidas para presentar una demanda en los tribunales, transferencia a los organismos de inspección y policía).

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