En consecuencia, para garantizar la recuperación de los pagos anticipados, especialmente los anticipos vencidos, y para implementar estrictamente la Directiva No. 20/CT-TTg del 12 de julio de 2024 del Primer Ministro sobre la rectificación y el fortalecimiento de la gestión de los pagos anticipados para la inversión pública del presupuesto estatal de los ministerios, agencias centrales y localidades, el Presidente del Comité Popular Provincial solicita a las agencias, unidades y localidades que tomen directivas y medidas decisivas para enfocarse en la recuperación de los pagos anticipados para la inversión pública del presupuesto estatal.
Los departamentos y agencias locales deben seguir de cerca e implementar estrictamente las directivas del Primer Ministro en la Directiva 20/CT-TTg del 12 de julio de 2027, prestando especial atención a "Gestionar estrictamente la transferencia de fondos del presupuesto estatal y resolver decisivamente los casos de anticipos vencidos que han durado muchos años", recuperar rápidamente los saldos de anticipos vencidos, garantizar que los anticipos futuros se realicen de acuerdo con las regulaciones, para el propósito correcto, para los beneficiarios correctos y que los fondos anticipados se utilicen de manera efectiva, previniendo la pérdida de anticipos vencidos.
Los secretarios de los comités del Partido de distrito, pueblo y ciudad, así como los secretarios de los comités del Partido de los departamentos y las juntas de gestión de proyectos, se concentrarán en dirigir y rendirán cuentas al Comité Provincial del Partido, al Consejo Popular Provincial y al Comité Popular Provincial por los resultados de la implementación de la Directiva No. 20/CT-TTg del 12 de julio de 2024 del Primer Ministro.
El Departamento de Finanzas, en coordinación con la Tesorería Provincial del Estado, instará periódicamente (mensualmente) a los inversionistas a recuperar los anticipos y adelantos vencidos; e informará periódicamente (mensualmente) al Comité Popular Provincial para que tome medidas para recuperar todos los anticipos vencidos según lo estipulado en la Cláusula 6, Artículo 10 del Decreto Gubernamental No. 99/2021/NĐ-CP de fecha 11 de noviembre de 2021.
La Tesorería Provincial del Estado, en coordinación con los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades, y los propietarios de los proyectos, revisará y compilará los pagos anticipados y los pagos anticipados vencidos (si los hubiera), e informará periódicamente mensualmente, proponiendo medidas para recuperar los pagos anticipados y los pagos anticipados vencidos al Comité Popular Provincial.
Español Los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades ordenarán a los Comités Populares de comunas (que actúan como propietarios de proyectos), comités regionales y departamentos de planificación y finanzas que revisen los pagos anticipados y los pagos anticipados vencidos (si los hay), informen periódicamente mensualmente y propongan medidas para recuperar los pagos anticipados y los pagos anticipados vencidos al Tesoro Estatal Provincial para su compilación; y agilicen la preparación, verificación y aprobación de las cuentas finales de los proyectos de inversión completados de conformidad con la directiva del Comité Popular Provincial en el Documento No. 2528/UBND-XD del 17 de mayo de 2024.
Centrarse en la implementación de soluciones flexibles, innovadoras, oportunas y eficaces para acelerar decisivamente el avance de los proyectos de inversión pública y los tres programas nacionales objetivo. La aceleración del avance de la construcción debe estar vinculada a la garantía de la calidad de las obras y los proyectos, previniendo la corrupción, las pérdidas y el despilfarro.
Fortalecer las labores de inspección y monitoreo para abordar con prontitud y eficacia los problemas, dificultades y obstáculos emergentes. Revisar proactivamente y proporcionar información oportuna y precisa sobre las dificultades y obstáculos para que los organismos gestores puedan desarrollar políticas y soluciones adecuadas para la dirección y la operación. En el caso de los proyectos en curso que no cumplan con los plazos, considerar la reasignación de fondos a proyectos con un buen progreso de desembolso; asignar líderes específicos para supervisar el progreso de la implementación; supervisar de cerca y resolver con prontitud las dificultades y rendir cuentas por los resultados de los desembolsos, la recuperación de los anticipos pendientes y los anticipos vencidos de cada proyecto. Esto debe considerarse una base importante para evaluar el desempeño de los colectivos y las personas en el cumplimiento de las tareas asignadas en 2024.
En cuanto a la aceptación de proyectos de construcción antes de su puesta en marcha, en el caso de proyectos bajo la autoridad de decisión de inversión del Comité Popular distrital, el presidente del Comité Popular distrital debe ordenar a los departamentos pertinentes que inspeccionen con prontitud la aceptación de los proyectos de construcción antes de su puesta en marcha, como base para la liquidación final del proyecto y así reducir los anticipos atrasados. El Comité Popular Provincial considerará la responsabilidad de los presidentes de los Comités Populares de distrito, municipio y ciudad si los proyectos quedan sin resolver o experimentan retrasos prolongados en la liquidación final.
Los inversionistas y las juntas especializadas de gestión de proyectos a nivel regional deben cumplir con la normativa vigente en materia de anticipos. El monto del anticipo, su plazo, el monto a recuperar y el momento de su recuperación deben especificarse en el contrato y ser coherentes con el avance de la inversión del proyecto, el avance de la ejecución del contrato y el volumen de trabajo realizado cada año. El monto y la cantidad de anticipos deben asignarse específicamente cada año, de acuerdo con el avance de la ejecución del contrato en el año correspondiente (si lo hubiera).
Para trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento: El monto del anticipo de capital se basará en el plan y avance de los trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento; el monto máximo del anticipo de capital solicitado no podrá exceder el plan de compensación, apoyo y reasentamiento aprobado por la autoridad competente.
Revisar las disposiciones sobre anticipos en los contratos firmados y en curso, garantizando el cumplimiento de la normativa legal sobre gestión de contratos y anticipos (procedimientos para las garantías de anticipo, condiciones de las garantías de anticipo, condiciones para la recuperación de los anticipos, etc.); gestionar y utilizar los anticipos eficazmente, para el fin previsto y para los beneficiarios estipulados en el contrato. Supervisar estrechamente el periodo de validez de las garantías de anticipo emitidas por las entidades de crédito para garantizar que se mantengan vigentes hasta que el inversor haya recuperado el anticipo en su totalidad.
Para proyectos en ejecución con anticipos pendientes que aún no se han recuperado: Continuar monitoreando e instar a las unidades a que implementen y acepten con prontitud los trabajos terminados para recuperar los anticipos, asegurando la recuperación total cuando el valor del desembolso alcance el 80% del valor del contrato (excepto en los casos en que la autoridad competente haya aprobado un anticipo mayor).
Respecto de los anticipos vencidos: Revisar y evaluar específicamente las causas de cada anticipo vencido; determinar las responsabilidades colectivas e individuales para el reembolso; proponer soluciones exhaustivas y decisivas para asegurar la recuperación de todos los anticipos vencidos (incluyendo medidas tales como acciones legales, remisión a organismos de inspección y policía).
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