Detalles de los procedimientos para convertir terrenos de jardín en terrenos residenciales

*Condiciones para la implementación:
Según el artículo 58 de la Ley de Tierras de 2024 y el artículo 12 del Decreto 102/2024/ND-CP, la conversión de terrenos de jardín en terrenos residenciales debe cumplir las siguientes condiciones:
• Terreno incluido en el plan anual de uso de suelo aprobado a nivel de distrito.
• De acuerdo con la planificación urbanística (si el terreno se encuentra en una zona urbana o en una zona residencial rural).
• Tener una necesidad real de utilizar terrenos residenciales y garantizar que no se infrinjan las normativas sobre la protección de terrenos agrícolas y forestales.
• El terreno no presenta disputas y cuenta con certificado de derechos de uso de la tierra (libro rojo).
*Documentos necesarios:
De acuerdo con la Cláusula 1, Artículo 15 del Decreto 102/2024/ND-CP, los usuarios de la tierra deben presentar 1 juego de documentos que incluye:
• Solicitud de cambio de uso del suelo (Formulario 02c/DKSDD).
• Certificado original de derechos de uso del suelo.
• Extracto del mapa catastral o medición catastral de la parcela.
• Informe de verificación de campo (si lo hubiera).
• Declaración de cumplimiento de las obligaciones financieras correspondientes.

Montaña secreta — Cultivo de calabazas en Anh Son. Foto: Tran Chau

*Secuencia de implementación:
Paso 1: Presentar la solicitud en: El Centro de Servicios de Administración Pública a nivel de comuna y barrio. Para organizaciones, presentarla ante el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente a nivel provincial.
Paso 2: Evaluación de documentos
• El organismo receptor revisa los documentos y realiza una verificación sobre el terreno (si es necesario).
• Presentar ante el Comité Popular de la autoridad competente para que emita una Decisión que permita el cambio de uso del suelo (Formulario 04c/DKSDD).
Paso 3: Cumplir con las obligaciones financieras
• Los usuarios del suelo deben pagar las tasas de uso del suelo de acuerdo con las regulaciones.
El Comité Popular Provincial publica una lista de precios de terrenos como base para calcular las tasas por uso de suelo al cambiar el uso del mismo. Los usuarios de terrenos deben consultar los precios o contactar con el equipo tributario local para conocer el importe exacto a pagar.

Transacciones en la ventanilla única de la ciudad de Vinh. Foto: Nguyen Hai

Paso 4: Emisión del nuevo certificado de derecho de uso del suelo.

De acuerdo con el Decreto N° 151/2025/ND-CP sobre la descentralización de la autoridad de los gobiernos locales en dos niveles, descentralización general y descentralización en materia de tierras, el Artículo 5 estipula: La autoridad del Comité Popular a nivel distrital y del Presidente del Comité Popular a nivel distrital se transfiere al Presidente del Comité Popular a nivel comunal. En consecuencia, los niveles comunal y de barrio tienen la facultad de expedir certificados de derechos de uso de la tierra y de propiedad de los bienes vinculados a la tierra, según lo prescrito en el inciso b), apartado 1, del Artículo 136 y el inciso d), apartado 2, del Artículo 142 de la Ley de Tierras.
Una vez saldadas las obligaciones financieras, se expiden nuevos Certificados de Derechos de Uso de Suelo que acreditan el uso del terreno como residencial. Paralelamente, se actualizan y corrigen la base de datos de tierras y los registros catastrales, y la agencia local de gestión territorial devuelve el Certificado de Derechos de Uso de Suelo al usuario.

En caso de transferencia de derechos de uso de la tierra y cambio de finalidad del uso de la tierra, el procedimiento para registrar la transferencia de derechos de uso de la tierra y el procedimiento para cambiar la finalidad del uso de la tierra se llevarán a cabo simultáneamente con el procedimiento para cambiar la finalidad del uso de la tierra, de conformidad con la normativa.

Nota importante: Es necesario consultar la información sobre el ordenamiento territorial antes de realizar cualquier trámite. Si el terreno no es apto para la planificación o no está incluido en el plan de ordenamiento territorial, no está permitido cambiar su uso.
Convertir un terreno agrícola en residencial es un derecho del propietario, pero debe realizarse conforme a la ley. Es necesario informarse sobre planificación urbanística, preparar la documentación completa y cumplir con las obligaciones financieras establecidas para obtener la licencia correspondiente del organismo estatal.

Fundamento jurídico: Ley de Tierras N° 31/2024/QH15, vigente a partir del 1 de enero de 2025.
• Decreto No. 102/2024/ND-CP del Gobierno que detalla la implementación de varios artículos de la Ley de Tierras.
• Circulares que guían al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (MONRE) en 2024.

*Decreto No. 51/2025 sobre la autoridad de las autoridades locales de dos niveles en materia de tierras.

*Decreto No. 118/2025/ND-CP sobre la implementación de procedimientos administrativos bajo el mecanismo de ventanilla única y ventanilla única interconectada en el departamento de ventanilla única y el portal del Servicio Público Nacional.

Fuente: https://baonghean.vn/chi-tiet-thu-tuc-chuyen-dat-vuon-sang-dat-o-10300657.html