Detalles de los procedimientos para convertir terrenos de jardín en terrenos residenciales

Cambiar el uso del suelo, de huerto (terreno agrícola) a residencial, es una necesidad práctica para muchos hogares y personas. La Ley de Suelo de 2024, vigente desde el 1 de enero de 2025, junto con los documentos de orientación para su implementación, estipula de forma clara y transparente el orden, los procedimientos y las condiciones para la conversión.

*Condiciones de implementación:
De acuerdo con el artículo 58 de la Ley de Tierras de 2024 y el artículo 12 del Decreto 102/2024/ND-CP, la conversión de terrenos de jardín en terrenos residenciales debe cumplir las siguientes condiciones:
• Terrenos incluidos en el plan anual de uso de suelo aprobado a nivel distrital.
• De acuerdo con la planificación de la construcción (si el terreno está en una zona urbana o en una planificación de zona residencial rural).
• Tener una necesidad real de utilizar terrenos residenciales y garantizar que no se violen las normas sobre protección de terrenos agrícolas y forestales.
• El terreno no tiene disputas, tiene certificado de derecho de uso de tierra (libro rojo).
*Documentos requeridos:
De acuerdo con la Cláusula 1, Artículo 15 del Decreto 102/2024/ND-CP, los usuarios de tierras presentan 01 conjunto de documentos que incluye:
• Solicitud de cambio de propósito de uso del suelo (Formulario 02c/DKSDD).
• Certificado original de derechos de uso de suelo.
• Extracto de plano catastral o medición catastral de parcela.
• Informe de verificación de campo (si lo hubiere).
• Declaración de cumplimiento de obligaciones financieras relacionadas.

Cultivo de calabazas en Anh Son. Foto: Tran Chau

*Secuencia de implementación:
Paso 1: Presentar la solicitud en el Centro de Servicios de Administración Pública de la nueva comuna y distrito. Para organizaciones, presentarla ante el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente a nivel provincial.
Paso 2: Evaluación de documentos
• El organismo receptor verifica los documentos y realiza la verificación de campo (si es necesario).
• Presentar al Comité Popular de la autoridad competente para que emita una Decisión que permita el cambio de propósito del uso del suelo (Formulario 04c/DKSDD).
Paso 3: Cumplir con las obligaciones financieras
• Los usuarios de la tierra deben pagar tarifas por uso de la tierra de acuerdo con las reglamentaciones.
El Comité Popular Provincial publica una lista de precios de terrenos como base para calcular las tasas de uso de terrenos al cambiar su destino. Los usuarios deben consultar los precios de los terrenos o contactar con el Departamento de Impuestos local para conocer el monto específico a pagar.

Transacciones en la ventanilla única de la ciudad de Vinh. Foto: Nguyen Hai

Paso 4: Emisión de nuevo certificado de derecho de uso de suelo.

Según el Decreto n.º 151/2025/ND-CP sobre la descentralización de la autoridad de los gobiernos locales en dos niveles, descentralización y descentralización en materia de tierras, el artículo 5 estipula: La autoridad del Comité Popular a nivel de distrito y de su Presidente a nivel de distrito se transfiere al Presidente del Comité Popular a nivel de comuna. En consecuencia, los niveles de comuna y de distrito tienen la facultad de expedir certificados de derechos de uso de la tierra y de propiedad de los bienes afectos a la tierra, según lo prescrito en el punto b, cláusula 1, artículo 136 y el punto d, cláusula 2, artículo 142 de la Ley de Tierras.
Tras cumplir con sus obligaciones financieras, se reexpiden Certificados de Derechos de Uso del Suelo que demuestran el uso como suelo residencial. Al mismo tiempo, se actualizan y corrigen la base de datos de tierras y los registros catastrales, y la agencia local de gestión de tierras devuelve el Certificado de Derechos de Uso del Suelo al usuario.

En caso de transferencia de derechos de uso de la tierra y cambio de propósitos de uso de la tierra, el procedimiento para registrar la transferencia de derechos de uso de la tierra y el procedimiento para cambiar los propósitos de uso de la tierra se llevarán a cabo al mismo tiempo que el procedimiento para cambiar los propósitos de uso de la tierra de acuerdo con los reglamentos.

Nota importante: Debe consultar la información sobre el ordenamiento territorial antes de realizar el trámite. Si el terreno no es apto para la planificación o no está incluido en el ordenamiento territorial, no se permite modificar su uso.
La conversión de terrenos de jardín en terrenos residenciales es un derecho del usuario, pero debe realizarse de acuerdo con los procedimientos legales. Es necesario informarse proactivamente sobre la planificación, preparar la documentación completa y cumplir con las obligaciones financieras según la normativa para obtener una licencia válida del organismo estatal.

Base jurídica: Ley de Tierras nº 31/2024/QH15, en vigor desde el 1 de enero de 2025.
• Decreto No. 102/2024/ND-CP del Gobierno por el que se detalla la implementación de una serie de artículos de la Ley de Tierras.
• Circulares que orientan al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (MONRE) en 2024.

*Decreto nº 51/2025 sobre las competencias de los entes locales de dos niveles en materia de tierras.

*Decreto No. 118/2025/ND-CP sobre la implementación de los procedimientos administrativos en el marco del mecanismo de ventanilla única e interconectada en el Departamento de Ventanilla Única y el portal del Servicio Público Nacional.

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Fuente: https://baonghean.vn/chi-tiet-thu-tuc-chuyen-dat-vuon-sang-dat-o-10300657.html