Política de uniformidad en la formación docente: una palanca para la gestión de la calidad de la formación

En realidad, las políticas y las instituciones no son sólo herramientas para atraer y retener a los estudiantes, sino también palancas para gestionar sistemáticamente la calidad de la formación docente.

Un avance en el apoyo a los estudiantes de pedagogía

Desde la práctica docente, los directivos de la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh afirmaron que, en los últimos años, la formación y el desarrollo del profesorado han logrado numerosos resultados positivos. Diversas políticas innovadoras han generado cambios claros, como el Decreto n.º 116/2020/ND-CP del Gobierno sobre el apoyo a la matrícula y los gastos de manutención de los estudiantes de pedagogía.

Según la normativa, los estudiantes de pedagogía reciben apoyo con el 100% de la matrícula y 3,63 millones de VND mensuales para gastos de manutención. Tras tres años de implementación, la tasa de matriculación de candidatos en carreras de pedagogía ha aumentado significativamente, y también se han incrementado los puntajes de admisión en muchas de ellas. En particular, en la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh, esta política ha animado a muchos estudiantes a estudiar bajo órdenes de las localidades, incluida la provincia de Long An .

Cabe destacar que el Decreto n.º 60/2025/ND-CP modificó y complementó varios aspectos del Decreto 116. La novedad destacada es la clara regulación del mecanismo de asignación presupuestaria entre los niveles central y local, garantizando así la financiación oportuna para los estudiantes. Al mismo tiempo, este decreto elimina el mecanismo de licitación en la educación superior, que genera numerosas dificultades en la práctica, y lo sustituye por el método de ordenamiento o asignación, considerado más sencillo y adecuado.

Además de las políticas específicas, la Sra. Tang Thi Ngoc Mai, delegada de la XIV Asamblea Nacional, afirmó que los estudiantes de pedagogía también se benefician de numerosas políticas generales que se aplican a todos los estudiantes. Según la Decisión n.º 157/2007/QD-TTg (modificada y complementada por las Decisiones n.º 751/2017/QD-TTg y n.º 1656/2019/QD-TTg), los estudiantes pueden acceder a fuentes de crédito preferenciales del Banco de Política Social para cubrir sus gastos de estudio.

Al mismo tiempo, la Ley de Educación de 2019 también estipula becas de incentivo, becas de política y subsidios sociales para estudiantes con excelentes resultados o en circunstancias difíciles. De esta manera, los estudiantes de pedagogía no solo se benefician de políticas especiales, sino que también tienen la oportunidad de acceder a mecanismos de crédito preferencial, becas y fondos de becas, lo que contribuye a garantizar la equidad en la educación, con el objetivo de evitar que nadie abandone sus estudios por razones económicas.

Los recién graduados reciben sus diplomas de la Universidad Nacional de Educación de Hanói. Foto: Le Tung

Garantizar la sostenibilidad

Desde otra perspectiva, el Profesor Asociado Dr. Nguyen Thanh Nhan, Vicerrector de la Universidad de Educación de Hue, comentó que una de las otras políticas importantes es que el Ministerio de Educación y Capacitación regula anualmente el umbral para garantizar la calidad de los insumos para los programas de formación docente.

Esta política no solo motiva a estudiantes de alto rendimiento a elegir la docencia, sino que también contribuye a garantizar la calidad de la matrícula, mejorando así la calidad del profesorado en el futuro. En su opinión, se trata de un paso coherente que vincula las políticas de apoyo con las herramientas de gestión de la calidad de la formación.

Sin embargo, la implementación de la política aún presenta algunas limitaciones. El Sr. Nguyen Trung Trieu, director de la Escuela Pedagógica Central de Nha Trang (Khanh Hoa), señaló: «Según el informe del Ministerio de Educación y Formación de 2023, a pesar de aplicar el mecanismo de ordenamiento, la tasa de estudiantes en esta categoría solo alcanzó el 17,4 %, mientras que el 82,6 % seguía estudiando según las necesidades sociales. Como resultado, muchos graduados no encuentran trabajo en su campo, lo que genera un desperdicio de recursos y presupuesto».

Además, si bien la Ley de Educación de 2019 estipula elevar los estándares de formación y el Gobierno ha publicado una hoja de ruta para su implementación, en muchas localidades la implementación aún es lenta y descoordinada. Esto hace que la conexión entre la formación y las necesidades de empleo docente no sea tan efectiva como se esperaba.

Otra deficiencia es que el nivel actual de apoyo a la matrícula y los gastos de manutención no está vinculado a los resultados del aprendizaje, la formación o la capacidad profesional, lo que reduce la motivación y no crea un entorno competitivo saludable para mejorar la calidad de los resultados.

Para superar esto, el Profesor Asociado Dr. Tran Xuan Nhi, ex Viceministro de Educación y Formación, enfatizó que es necesario implementar simultáneamente diversas soluciones. Según él, el sistema educativo ha contado con excelentes políticas de matriculación, formación y desarrollo docente; sin embargo, perfeccionar los mecanismos de reclutamiento, uso y tratamiento es el eslabón que falta para formar un ciclo cerrado que garantice la sostenibilidad.

Por parte del Ministerio de Educación y Formación, es necesario emitir pronto directrices para la implementación de la Resolución No. 71-NQ/TW del Politburó, que vincula las asignaciones y salarios a los estándares profesionales y los resultados reales del trabajo.

Al mismo tiempo, deben existir instrucciones detalladas para implementar de manera consistente las disposiciones de la Ley de Educación de 2019 y la Ley del Profesorado de 2025 sobre la mejora de la formación y los estándares profesionales. Estos ajustes no solo garantizan los derechos del profesorado durante el proceso de aprendizaje y formación, sino que también contribuyen a una gestión y evaluación más rigurosa y eficaz de la calidad del equipo.

Al mismo tiempo, es necesario acelerar la promulgación de las normas de los programas de formación docente y, a la vez, proporcionar instrucciones específicas para que las escuelas de formación docente cuenten con una base legal y académica para diseñar y ajustar los programas, garantizando así la coherencia y la calidad de sus resultados. Asimismo, para que las instituciones de formación puedan aplicar el mecanismo de "evaluación para apoyar" e implementar el modelo de "prácticas con subsidio", el Ministerio de Educación y Formación y los ministerios y dependencias competentes deben emitir con prontitud políticas e instrucciones de implementación.

En la práctica, las políticas de apoyo no solo son una herramienta para atraer y retener al alumnado, sino también un motor para gestionar sistemáticamente la calidad de la formación docente. Si se implementan de forma sincronizada, estas soluciones crearán un ciclo cerrado: admisión, formación, acogida, uso y tratamiento, contribuyendo así a mejorar la calidad del equipo y cumpliendo con los requisitos de innovación fundamental e integral en educación y formación.

Según la Sra. Ho Thi Minh, delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri, es necesario fortalecer la supervisión del mecanismo de compromiso laboral para los estudiantes que reciben apoyo del programa. Tras graduarse, estos estudiantes deben regresar a trabajar en su localidad según el compromiso; en caso de incumplimiento, deben devolver la totalidad de los fondos recibidos. Considera que esta normativa debe ir acompañada de instrucciones claras y un estricto mecanismo de supervisión para garantizar la eficacia, eficiencia y calidad de la política.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-dong-bo-trong-dao-tao-giao-vien-don-bay-quan-ly-chat-luong-dao-tao-post750598.html