Aumentar los ingresos y gastos presupuestarios
Quang Nam anunció un presupuesto local total para 2025 superior a 34.828 billones de VND. Este presupuesto incluye ingresos procedentes de presupuestos de nivel superior, transferencias y ayuda no reembolsable. El gasto total estimado del presupuesto local supera los 35.205 billones de VND. El déficit presupuestario local es insignificante, con tan solo unos 377.000 millones de VND cubiertos.
El presupuesto total para 2025 se ha fijado en 25 billones de VND (4,2 billones de VND correspondientes a impuestos de importación y exportación). Sin embargo, la recaudación de estos impuestos está prácticamente vinculada solo al crecimiento económico local y no influye significativamente en los recursos para el gasto público en comparación con los ingresos del presupuesto interno (20,8 billones de VND). Según el análisis del Ministerio de Hacienda, los ingresos internos estimados aumentaron un 3,5 % con respecto a la estimación de 2024, pero solo alcanzaron el 91,2 % de los ingresos reales de ese año.
Tanto el Sr. Dang Phong, director del Departamento de Finanzas, como el Sr. Nguyen Van Tiep, director del Departamento de Impuestos, confirmaron la dificultad de medir con precisión la evolución del mercado y la economía. Resulta complicado recaudar los ingresos previstos cuando persisten numerosos factores desfavorables que afectan a la economía y a las fuentes de ingresos.
Las nuevas capacidades de producción no han logrado generar ingresos, y existen pocos puntos de recaudación de impuestos adicionales. Las políticas de estímulo (reducción de impuestos, aplazamiento de impuestos, reducción del 50 % en las tasas de matriculación de vehículos fabricados y ensamblados en el país, etc.) se encuentran aún en fase de propuesta, y se desconoce si se renovarán.
No se puede predecir con exactitud si la recaudación tributaria interna será suficiente o aumentará. De esta recaudación, el presupuesto local solo recibirá poco más de 17.412 billones de VND. Por el contrario, el gasto presupuestario no disminuirá, sino que podría aumentar, dado que en 2025 se celebrarán numerosos eventos que requerirán una gran cantidad de recursos para su implementación.
Además, dado que Quang Nam destina el 18% al Gobierno Central, la localidad debe equilibrar y garantizar los recursos para pagar las deudas, implementar adecuadamente las políticas de seguridad social y reducir la pobreza... Ese presupuesto autogestionado es muy grande, lo que ejercerá una presión considerable sobre la gestión, el funcionamiento y el equilibrio del presupuesto local.
El Sr. Nguyen Van Tiep declaró que supervisará periódicamente la evolución del mercado y el progreso de la recaudación presupuestaria. Asimismo, analizará y evaluará el impacto de las políticas fiscales, así como las repercusiones del mercado en los ingresos del presupuesto estatal, especialmente los procedentes de la industria automotriz, la energía hidroeléctrica y la industria de Nam Hoi An, para asesorar oportunamente al Comité Popular Provincial y que este emita las instrucciones pertinentes. Se ha exigido a las localidades que incrementen sus ingresos presupuestarios en al menos un 5-7% con respecto a 2024.
La autoridad tributaria ha recomendado al Comité Popular Provincial que proponga al Gobierno Central continuar implementando políticas como la extensión del plazo para el pago del impuesto especial al consumo, la reducción del alquiler de terrenos y las tasas de matriculación de vehículos, entre otras. Asimismo, se busca eliminar las dificultades en el sector inmobiliario, ajustar adecuadamente los precios de los terrenos y prevenir la evasión fiscal en los sectores inmobiliario, minero, de transporte, construcción, transacciones relacionadas, comercio electrónico y actividades nocturnas.
Eliminar la carga de equilibrar el presupuesto
La presión por equilibrar el presupuesto local es constante. Ante esta situación, Quang Nam se ha visto obligado a revisar y equilibrar su presupuesto. Se consideran todos los programas, planes y resoluciones, reservándose la inversión únicamente para proyectos urgentes y viables.
Reestructurar los gastos corrientes y transferir recursos a la inversión para el desarrollo. Los sectores, niveles y localidades deben revisar de forma proactiva los recursos financieros y los presupuestos, saber cuantificar las obras y los proyectos, y evitar que surjan proyectos y propuestas no planificados.
Se ha promulgado un mecanismo de gestión y operación presupuestaria. Las localidades deben constituir una reserva presupuestaria mínima equivalente al 2% del gasto total en cada nivel. Si los ingresos no alcanzan la estimación, se debe elaborar un plan para ajustar el gasto, recortando o ampliando las partidas que no sean realmente urgentes.
Los departamentos, dependencias y unidades deberán basarse en los presupuestos asignados para la ejecución de programas, planes y proyectos. El Comité Popular Provincial considerará y resolverá los gastos verdaderamente urgentes que excedan la capacidad presupuestaria disponible en las asignaciones a las unidades.
Se organizan conferencias, seminarios y celebraciones de manera eficaz y económica. Se realiza un seguimiento riguroso de la gestión del gasto presupuestario, se planifican de forma proactiva los gastos corrientes, se priorizan las tareas importantes, se garantizan los recursos para la aplicación de las políticas de seguridad social y se ajustan los salarios.
No se debe permitir que se produzcan impagos de salarios a cuadros, funcionarios y empleados públicos, ni gastos en recursos humanos ni en políticas de seguridad social conforme al régimen. Se debe ahorrar de forma proactiva en gastos corrientes para complementar la inversión local en proyectos urgentes, orientándose a reducir la proporción de gastos corrientes e incrementar los gastos de inversión.
Las localidades deben intensificar la implementación de soluciones de ahorro de gastos, especialmente en lo que respecta al gasto público relacionado con la inversión, para destinar fondos a esta. El 17 de febrero de 2025, el Comité Popular Provincial emitió un documento en el que solicitaba a las localidades y unidades que fortalecieran la gestión de la recaudación presupuestaria.
Gestionar de forma activa y económica el gasto presupuestario, reforzar la disciplina y mejorar la eficiencia en el uso del presupuesto estatal. Reducir drásticamente los gastos corrientes innecesarios para destinarlos a la inversión en desarrollo y la seguridad social.
El Sr. Dang Phong afirmó que el gasto presupuestario se supervisará rigurosamente de acuerdo con la estimación presupuestaria y el avance de la recaudación. Mensual y trimestralmente, se evaluará la capacidad de ingresos para gestionar y equilibrar proactivamente el gasto presupuestario. Independientemente de la situación económica, la localidad equilibrará el presupuesto y no recortará ningún gasto del presupuesto aprobado.
Si, debido a fuerza mayor, se prevé una disminución de los ingresos presupuestarios, se elaborará un plan proactivo para ajustar y reducir los gastos en consecuencia. Solo se recortarán o aplazarán las partidas de gasto que no sean realmente urgentes. Las localidades y los organismos no propondrán políticas insuficientes, incorrectas, poco realistas o que carezcan de recursos para su implementación.
Fuente: https://baoquangnam.vn/chu-dong-tiet-kiem-chi-quang-nam-tinh-toan-dieu-hanh-can-doi-ngan-sach-3149222.html
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