Presidente de la Asamblea Nacional: Superar la situación de “investigar y luego dejarlo en el cajón”

Continuando con la 50ª Sesión, en la tarde del 9 de octubre, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología.

Mayor descentralización

Al informar sobre el proyecto de ley, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, dijo que la enmienda y el complemento a la Ley de Transferencia de Tecnología tienen como objetivo institucionalizar las políticas y directrices del Partido e implementar la Resolución de la Asamblea Nacional en documentos recientes.

Se trata de la Resolución No. 57-NQ/TW del Politburó sobre avances en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital; la Resolución No. 68-NQ/TW del Politburó sobre el desarrollo económico privado; y la Resolución No. 66-NQ/TW del Politburó sobre la innovación en la elaboración y aplicación de leyes para satisfacer los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era.

El ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, pronuncia un discurso. (Foto: Tuan Anh/VNA)

La promulgación de la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología tiene como objetivo seguir perfeccionando el marco jurídico para promover las actividades de transferencia de tecnología de manera eficaz, sincrónica, de conformidad con los requisitos prácticos y las políticas de desarrollo socioeconómico, al tiempo que se mantiene al día con las tendencias mundiales en transferencia de tecnología; mejorar la descentralización, simplificar los procedimientos administrativos sobre transferencia de tecnología y fortalecer la información y las estadísticas sobre transferencia de tecnología para servir a la gestión estatal.

Junto con ello se promueve la innovación y la transferencia de tecnología endógena, creando un flujo de tecnología entre empresas, organizaciones e individuos nacionales y entre instituciones de educación superior, centros de investigación y empresas, organizaciones e individuos; desarrollando un mercado de ciencia y tecnología efectivo, transparente y profesional, creando un ambiente favorable para las transacciones de tecnología y propiedad intelectual, contribuyendo a mejorar la productividad, calidad y competitividad de la economía.

Al presentar un resumen del informe de revisión, el vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Tuan, básicamente estuvo de acuerdo con la expansión de una serie de temas de transferencia de tecnología en línea con las tendencias mundiales como la tecnología verde y la tecnología limpia.

Sin embargo, el Sr. Nguyen Phuong Tuan dijo que es necesario seguir revisando la ampliación del alcance de la "evaluación tecnológica" sin limitarla a los "proyectos de inversión" como lo estipula la Ley actual para garantizar la viabilidad de su implementación y la sincronización con las leyes pertinentes.

En cuanto a la política estatal sobre actividades de transferencia de tecnología, el organismo redactor revisa y estudia para complementar un mecanismo de incentivos fuerte y sustancial para implementar eficazmente la política de "centrarse en la difusión de tecnología... de empresas con inversión extranjera (IED) a empresas nacionales"; investiga el contenido de complementar el tema de las pequeñas y medianas empresas.

Al mismo tiempo, el Vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional dijo que es necesario estudiar y considerar un mecanismo para controlar la regulación que permita la autodeterminación del valor apropiado de la contribución de la tecnología para garantizar la flexibilidad y los derechos de terceros; complementar la regulación asignando al Gobierno la tarea de regular específicamente la "evaluación de precios"; especificar las medidas de apoyo "que incentiven la contribución de capital mediante tecnología" y "medidas de apoyo mediante la evaluación de precios..." en otras disposiciones del proyecto de ley o asignar al Gobierno la tarea de regular en detalle para garantizar la viabilidad.

La Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional solicitó al organismo redactor estudiar y determinar la hoja de ruta para la aplicación del reglamento: las organizaciones y personas que participan en actividades de transferencia de tecnología son responsables de proporcionar información completa, precisa y oportuna relacionada con las actividades de transferencia de tecnología en plataformas digitales..., asegurando el cumplimiento de las condiciones prácticas.

Simplificar los procedimientos administrativos

En la reunión, respecto a la responsabilidad de la gestión estatal y de la descentralización en "evaluar la efectividad de la transferencia de tecnología utilizando el presupuesto estatal", algunos delegados propusieron que el organismo redactor complemente el reglamento para encargar al Gobierno la tarea de especificar los detalles de este contenido.

Se sugieren considerar la adición de regulaciones que asignen a los Comités Populares a nivel provincial la responsabilidad de organizar la evaluación de la efectividad de la transferencia de tecnología en la localidad para programas, proyectos y tareas que utilizan el presupuesto estatal; informar periódicamente los resultados de la evaluación anualmente al Ministerio de Ciencia y Tecnología para su síntesis, seguimiento e informe al Gobierno.

Al estar de acuerdo con el alcance de las enmiendas propuestas por el Gobierno, el presidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, sugirió aclarar algunos contenidos para asegurar la coherencia y sincronización con otras leyes como la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación; la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades; la Ley de Propiedad Intelectual y la Ley de Alta Tecnología...

Considerando que la redacción y el alcance de las disposiciones entre el proyecto de ley y la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades no son consistentes, lo que puede causar dificultades en su aplicación, el Sr. Hoang Thanh Tung sugirió que la agencia redactora revise y ajuste la redacción para asegurar la coherencia; en caso de querer agregar nuevos incentivos fiscales, es necesario proponer enmiendas sincrónicas a la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades para asegurar la viabilidad y la coherencia jurídica.

En su intervención en la sesión, el miembro del Politburó y presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, señaló que la enmienda a esta Ley tiene como objetivo "promover la endogeneidad y la comercialización", superando la situación de "investigación abandonada en un cajón", "investigación suspendida".

La modificación de la Ley apoyará a las empresas emergentes, contribuyendo a mejorar la productividad laboral y la economía digital, que el Ministerio de Ciencia y Tecnología está impulsando fuertemente en la transformación digital, la digitalización y la economía digital.

Además, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó integrar fuertemente los incentivos fiscales, el apoyo de capital a través de fondos de innovación y requerir compromisos de transferencia de los inversionistas internacionales, creando incentivos para que las empresas extranjeras inviertan, promoviendo los flujos de capital de IED para traer alta tecnología; debe ser transparente, profesionalizar el mercado, especialmente las regulaciones sobre los pisos de negociación centrales y el anuncio de tecnología para ayudar a que el mercado de ciencia y tecnología sea más efectivo, reduzca los riesgos y aumente las conexiones entre la oferta y la demanda.

El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó al Organismo Redactor que estudie cuidadosamente y coordine con el Ministerio de Finanzas y las localidades los procedimientos de valoración de tecnología y de licencias a corto plazo, para ayudar a motivar a las empresas a participar.

"Para que el Proyecto de Ley sea viable, es necesario centrarse en perfeccionar, sincronizar y simplificar procedimientos; aumentar los incentivos y equilibrar ambas partes para compartir riesgos; construir un mecanismo de medición y seguimiento; ampliar el apoyo a las zonas desfavorecidas y la tecnología estratégica...", sugirió el Presidente de la Asamblea Nacional./.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/chu-tich-quoc-hoi-khac-phuc-tinh-trang-nghien-cuu-roi-de-trong-ngan-tu-post1069291.vnp