Centrarse en el desarrollo de la educación preescolar en zonas industriales

Actualmente, el país cuenta con 184 unidades de nivel distrital en áreas urbanas, clasificadas de tipo I a tipo III. Asimismo, dispone de 431 parques industriales establecidos en 59 provincias y ciudades, que generan empleo para aproximadamente 4,16 millones de trabajadores directos. Los parques industriales que operan en 221 unidades de nivel distrital y cuyo desarrollo está previsto entre 2024 y 2030 se concentran principalmente en las áreas urbanas mencionadas, zonas con una alta concentración de trabajadores y una elevada demanda de servicios de educación preescolar, donde la necesidad de que los trabajadores escolaricen a sus hijos va en aumento.

Cambio, pero aún no se cumplen los requisitos

La subdirectora del Departamento de Educación Preescolar ( Ministerio de Educación y Formación ), Hoang Thi Dinh, informó que en 221 unidades distritales con parques industriales existen 13.137 centros preescolares (3.612 públicos, 1.770 privados y 7.755 privados independientes). Estos centros movilizan a más de 1,8 millones de niños, de los cuales aproximadamente el 21,5% son hijos de trabajadores de los parques industriales. En particular, gracias a su flexibilidad horaria, precios asequibles para los trabajadores de bajos ingresos y su proximidad a sus viviendas, los centros preescolares privados independientes son la opción preferida por la mayoría de los trabajadores migrantes de los parques industriales.

En zonas densamente pobladas y lugares con zonas industriales desarrolladas, se han llevado a cabo numerosos proyectos y políticas para promover la inversión y movilizar recursos para el desarrollo de la educación preescolar, satisfaciendo básicamente las necesidades de cuidado infantil de la población, contribuyendo a reducir las dificultades de los trabajadores y obreros que laboran en zonas industriales y garantizando la calidad de la educación preescolar.

La jefa del Departamento de Educación Preescolar del Ministerio de Educación y Formación de la provincia de Bac Ninh , Luong Thi Bien, informó que la provincia cuenta con 12 parques industriales y 25 clústeres industriales en funcionamiento, que dan empleo a más de 294 000 trabajadores. De los 177 jardines de infancia y 220 centros privados de educación preescolar de la provincia, 97 243 niños reciben educación preescolar, de los cuales 25 132 son hijos de trabajadores. La provincia ha implementado diversas políticas específicas para apoyar a los centros de educación preescolar ubicados en parques industriales, tales como subvenciones para la matrícula, tasas de interés preferenciales para préstamos y la adquisición de equipos.

Si bien se han producido muchos cambios positivos para satisfacer las necesidades del desarrollo urbano e industrial, la planificación y el desarrollo de los centros preescolares no se han adaptado a las necesidades de los trabajadores. Según la Sra. Dinh, en los parques industriales, el 56,9 % de los niños se trasladan de guarderías a centros preescolares privados, pero la calidad de la atención y la educación infantil sigue siendo deficiente, sobre todo por la falta de zonas de juego, material escolar, juguetes y equipamiento básico; además, el personal docente es insuficiente.

Cabe destacar que los mecanismos y las políticas para promover el desarrollo de la educación preescolar en zonas urbanas e industriales siguen siendo insuficientes y no se implementan de manera uniforme en todas las localidades y regiones. Incluso en Bac Ninh, si bien se han producido muchos cambios positivos, la realidad es que, al construirse zonas industriales, no se destinan terrenos para instalaciones de bienestar para los trabajadores, incluidas las escuelas preescolares. Asimismo, en las zonas industriales, la población trabajadora aumenta rápidamente, y las condiciones del personal, las instalaciones y el equipamiento didáctico de las escuelas preescolares no han cumplido a tiempo con los estándares prescritos; las políticas de apoyo a la construcción de instalaciones no han seguido el ritmo del rápido crecimiento.

Construir un mecanismo para aumentar los recursos sociales

Para que la educación preescolar en zonas urbanas y parques industriales satisfaga las necesidades reales, contribuya a reducir las dificultades de los trabajadores y mejore la calidad educativa, se requieren soluciones específicas en todos los niveles y sectores. Según la experiencia práctica de la Sra. Nguyen Thi Lan, del Jardín de Infancia Privado Hoa Anh Dao, en la comuna de Quang Tien, distrito de Soc Son (Hanói), el 40,1% del alumnado son hijos de trabajadores. La necesidad de los padres de enviar a sus hijos menores de 36 meses a estos centros es considerable, pero todos son trabajadores de bajos ingresos. Si la matrícula es demasiado alta, no podrán pagarla. Por otro lado, la demanda de docentes para el cuidado de niños menores de 36 meses es muy alta, y para contratarlos, es necesario ofrecer salarios adecuados. Esto evidencia el desequilibrio entre la necesidad y la financiación para la educación infantil en los parques industriales.

Por lo tanto, la Sra. Lan considera que el Gobierno debe implementar políticas más detalladas de apoyo, capacitación y orientación para los centros preescolares que atienden a niños menores de 36 meses en zonas industriales, especialmente en lo que respecta a las instalaciones, la orientación y la capacitación integral en organización y gestión de aulas para niños menores de 36 meses. Asimismo, es necesario contar con una política de apoyo para que los docentes mejoren su cualificación profesional y puedan brindar una educación de calidad a los niños, en particular a los menores de 36 meses.

La jefa del Departamento de Educación Preescolar del Ministerio de Educación y Formación de la provincia de Bac Ninh, Luong Thi Bien, afirmó que es necesario incentivar a las empresas ubicadas en parques industriales a que presten atención e inviertan en el desarrollo de centros de educación preescolar para los niños de la población local en general, incluyendo a los hijos de los trabajadores de dichas empresas. Por parte del Estado, es preciso agilizar la promulgación de políticas específicas para la construcción de preescolares en parques industriales, resolver los problemas relacionados con la disponibilidad de terrenos para la educación preescolar y abordar las cuestiones relativas a los derechos y obligaciones de las empresas al invertir en la construcción y brindar apoyo financiero a los hijos de los trabajadores de los parques industriales.

Según el Ministerio de Educación y Formación, el Estado debe implementar políticas más favorables para el desarrollo de la educación preescolar en zonas con parques industriales; incentivar la inversión de organizaciones y particulares en este ámbito; y diversificar los tipos y modelos de centros preescolares en zonas urbanas y parques industriales. Es necesario fortalecer la responsabilidad social de las empresas que construyen centros preescolares sin ánimo de lucro. A nivel local, se requiere implementar y replicar modelos de educación preescolar eficaces y de calidad en zonas urbanas y parques industriales, de conformidad con la ley.

La viceministra de Educación y Formación, Nguyen Thi Kim Chi, afirmó que el Ministerio continuará realizando estudios y evaluaciones más precisos y exhaustivos, en el contexto de los parques industriales, las zonas francas y las áreas urbanas que cambian a diario, para garantizar que las personas de bajos ingresos tengan acceso a políticas y servicios que satisfagan las necesidades prácticas de los trabajadores.

Fuente: https://nhandan.vn/chu-trong-phat-trien-giao-duc-mam-non-o-dia-ban-khu-cong-nghiep-post837755.html