El programa de acción del Gobierno para implementar una innovación fundamental e integral en educación y formación

El Gobierno acaba de emitir la Resolución N° 51/NQ-CP que promulga el Programa de Acción para implementar la Conclusión N° 91-KL/TW de fecha 12 de agosto de 2024 del Politburó para continuar implementando la Resolución N° 29-NQ/TW de fecha 4 de noviembre de 2013 del XI Comité Central del Partido "Sobre la innovación fundamental e integral de la educación y la formación, que satisface las exigencias de la industrialización y la modernización en el contexto de una economía de mercado orientada al socialismo y la integración internacional" (Programa).

El propósito del Programa es identificar y especificar tareas y soluciones clave para que los ministerios, agencias y localidades se centren en orientar su aplicación para continuar implementando seriamente los puntos de vista, objetivos, tareas y soluciones sobre innovación fundamental e integral de la educación y la formación establecidos en la Resolución No. 29-NQ/TW y la Conclusión No. 91-KL/TW.

Mejorar la capacidad y la eficacia de la gestión estatal de la educación y la formación; continuar perfeccionando los mecanismos, las políticas y las leyes, generando cambios profundos en la innovación fundamental e integral de la educación y la formación de acuerdo con la política del Partido.

Promover el papel de los líderes en la implementación de innovaciones fundamentales e integrales en educación y formación

Una de las tareas y soluciones planteadas en el Programa es comprender a fondo, sensibilizar y fortalecer las responsabilidades de liderazgo y dirección de los comités y autoridades del Partido a todos los niveles en la organización y aplicación de las políticas del Partido y las leyes estatales sobre innovación fundamental e integral en educación y formación.

Los ministerios, organismos de nivel ministerial y localidades continúan promoviendo el trabajo de información y propaganda, aumentando la concienciación y la responsabilidad de los ministerios, organismos, localidades y organizaciones, promoviendo el papel de los líderes de los comités del Partido, los partidos y las autoridades a todos los niveles, creando unidad, consenso y una alta determinación para continuar implementando la innovación fundamental e integral en educación y formación de acuerdo con la Resolución No. 29-NQ/TW, la Conclusión No. 91-KL/TW y las políticas y orientaciones del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno.

Fortalecer las responsabilidades de liderazgo y dirección de los comités y autoridades del Partido en todos los niveles en la organización y estricta aplicación de las políticas del Partido y las leyes del Estado sobre innovación fundamental e integral en educación y formación; mejorar el papel de los comités del Partido en todos los niveles de las instituciones de educación y formación en el liderazgo y la dirección de la implementación de las metas, tareas y soluciones para la innovación en educación y formación de acuerdo con la Resolución No. 29-NQ/TW y la Conclusión No. 91-KL/TW.

El Ministerio de Educación y Formación refuerza la comunicación de las políticas sobre innovación fundamental e integral en educación y formación para sensibilizar a toda la sociedad, especialmente al equipo de gestores educativos, funcionarios, empleados públicos y trabajadores del sector educativo, sobre la aplicación de las directrices y políticas del Partido, así como de las políticas y leyes del Estado en materia de innovación en educación y formación.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología insta a los medios de comunicación a incrementar la duración y la calidad de las noticias y artículos sobre educación y formación. Asimismo, coordinará con el Ministerio de Educación y Formación el desarrollo de mecanismos y políticas que promuevan la transformación digital y garanticen la seguridad de la información en el sector educativo, especialmente en las instituciones de enseñanza y formación.

Garantizar la coherencia y la conectividad entre los niveles educativos y las cualificaciones de formación.

Centrarse en perfeccionar las instituciones, los mecanismos, las políticas y las leyes de educación y formación de manera científica, moderna, integrada y coordinada, en consonancia con el proceso de integración internacional y las condiciones de desarrollo socioeconómico nacionales, eliminando con prontitud los obstáculos y garantizando un marco jurídico completo, integrado y viable que responda a las exigencias de la innovación en educación y formación. Promover la descentralización y la delegación de competencias; garantizar la sincronización y la interconexión entre los niveles educativos y de formación.

Los ministerios, organismos de nivel ministerial y localidades continúan revisando, modificando, complementando, emitiendo nuevos documentos o presentándolos a las autoridades competentes para su emisión dentro de su ámbito de gestión, con el fin de crear una sincronización en los mecanismos y políticas de innovación en educación y formación en una dirección moderna, sincrónica e interconectada, adecuada al proceso de integración internacional y a las prácticas en nuestro país.

Continuar promoviendo la descentralización y la delegación de autoridad de manera práctica y profunda, vinculando autoridad con responsabilidad y definiendo claramente el mecanismo de descentralización y delegación; fortalecer el papel de los organismos estatales de gestión de la educación y la formación en la toma de decisiones sobre personal, estructura organizativa, políticas para docentes y asignación del presupuesto estatal al sector educativo.

El Ministerio de Educación y Formación presidirá y coordinará con los ministerios y organismos pertinentes el perfeccionamiento de los mecanismos y políticas para crear un marco jurídico integral y coherente que impulse la innovación en la educación y la formación. En particular, es necesario finalizar y presentar a la Asamblea Nacional para su aprobación la Ley del Profesorado; desarrollar la Ley de Aprendizaje Permanente; revisar, modificar y complementar la Ley de Educación, la Ley de Educación Superior, la Ley de Formación Profesional y la normativa sobre innovación en la gestión de la educación y la formación, la gobernanza escolar, las estrategias y la planificación del sector educativo; investigar y proponer modificaciones y complementos a la normativa para fortalecer el papel de los organismos estatales de gestión de la educación y la formación en la toma de decisiones sobre personal, estructura organizativa, políticas para el profesorado y la asignación del presupuesto estatal al sector educativo.

Centrarse en invertir en la modernización de la formación profesional y la educación universitaria.

El programa también plantea otras tareas y soluciones importantes, que consisten en centrarse en la inversión en la modernización de la formación profesional y la educación universitaria, así como en el aumento del potencial de investigación científica en las instituciones educativas y de formación.

En particular, el Ministerio de Educación y Formación dirige y coordina con los ministerios y organismos pertinentes el desarrollo continuo de la formación profesional, orientándola hacia un enfoque abierto, flexible, moderno, eficaz e integrado internacionalmente, vinculado al mercado laboral. Se centra en la cantidad, la estructura y la calidad de la formación, prestando especial atención a la capacitación y la readaptación de los trabajadores para que se adapten a los cambios en la demanda del mercado y la tecnología productiva. Se están implementando soluciones para mejorar la calidad de la especialización y la orientación profesional de los estudiantes desde la educación secundaria básica, con el fin de incrementar el número de estudiantes que, tras finalizar la secundaria básica y el bachillerato, acceden a la formación profesional.

Investigar y proponer reglamentos sobre mecanismos innovadores, políticas y soluciones para invertir los recursos adecuados en el desarrollo de universidades nacionales, universidades regionales, instituciones de educación superior de excelencia conforme a acuerdos internacionales, instituciones clave de educación superior e instituciones pedagógicas de educación superior a la par de los países avanzados, con capacidad y condiciones suficientes para desempeñar un papel fundamental en la formación y la investigación científica.

Promover la investigación científica en instituciones de educación superior y formación profesional orientada a la aplicación y transferencia de tecnología, con la participación de estudiantes, docentes, expertos, profesionales y empleadores. Vincular las actividades formativas con la investigación científica y la transferencia de tecnología, mejorando la capacidad de comercializar los resultados de la investigación científica y la transferencia de tecnología.

Atraer y utilizar talentos para trabajar en el sector educativo

Desarrollar un equipo de docentes y administradores educativos; atraer y contratar personas talentosas para trabajar en el sector educativo.

En particular, el Ministerio de Educación y Formación preside y coordina con los ministerios y organismos pertinentes el desarrollo, la mejora continua de la calidad y la estandarización del equipo docente y de gestión educativa en todos los niveles, con especial atención a la capacidad de gestión y administración modernas, la innovación, las competencias blandas y las competencias digitales; la investigación de mecanismos y políticas para la movilización y rotación de docentes entre localidades con el fin de resolver de raíz la situación de excedente y escasez de docentes a nivel local y mejorar la calidad de la educación y la formación en zonas de minorías étnicas, zonas montañosas y zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles. Asimismo, se está desarrollando un equipo de técnicos, expertos y docentes de formación profesional con la capacidad suficiente para participar en la formación en todos los niveles de la formación profesional.

Investigar, revisar y proponer innovaciones sincrónicas en la gestión estatal del profesorado, vinculadas con la gestión profesional y la calidad de la educación, promoviendo la democracia, respetando la libertad creativa, la experiencia académica y defendiendo la ética y las responsabilidades del profesorado.

El Ministerio del Interior presidirá y coordinará con los ministerios y organismos pertinentes, así como con el Ministerio de Educación y Formación, la revisión y propuesta de la plantilla del sector educativo; supervisará la asignación y distribución del personal docente en las localidades para garantizar que se asigne el número correcto de empleados. Revisará, modificará y complementará la normativa legal pertinente para garantizar la coherencia y sincronización del sistema jurídico.