Según el PNUMA, una economía verde es aquella que mejora la vida de las personas y fomenta la equidad social, a la vez que reduce significativamente los riesgos ambientales y la degradación ecológica; en pocas palabras, es una economía con bajas emisiones, un uso eficiente de los recursos y un enfoque en la equidad social. Por lo tanto, la transición verde no se limita a ajustar técnicas o tecnologías individuales, sino a una transformación integral del modelo de desarrollo.
Para lograr una economía verde, la sociedad debe reinvertir en el crecimiento de una manera diferente a la anterior. Los flujos de capital del Estado, el sector privado y los recursos internacionales deben dirigirse a áreas que contribuyan a reducir las emisiones de carbono, mitigar la contaminación, utilizar eficientemente la energía y los recursos, prevenir la pérdida de biodiversidad y mejorar los servicios ecosistémicos. En particular, se debe priorizar la inversión en "capital natural", vinculándola con ajustes de políticas y cambios regulatorios, en comparación con la era de la "economía marrón". El gasto público debe liderar y guiar la manera de atraer otros recursos para mantener, mejorar y restaurar el capital natural. Esta es también una forma de proteger los intereses de los grupos vulnerables cuyo sustento y seguridad dependen en gran medida de la naturaleza.
El PNUMA propuso un escenario que sugería que, para avanzar hacia una economía verde, los países de todo el mundo debían invertir aproximadamente el 2% del PIB mundial en la ecologización de sectores clave de sus economías. Una comparación entre el escenario de inversión verde y el escenario de negocios actual para el período 2010-2050 muestra que, a largo plazo, la inversión verde conduce a un uso más eficiente de los recursos, un mayor crecimiento del PIB y una mayor sostenibilidad. Esto confirma que la transición verde no es un costo obligatorio, sino una opción de desarrollo que beneficia a la economía, la sociedad y el medio ambiente.
En Vietnam, la política de transformación verde ha sido definida por el Partido hace muchos años y se está perfeccionando cada vez más.
La Resolución n.° 24-NQ/TW, del 3 de junio de 2013, del XI Comité Central sobre la "Respuesta proactiva al cambio climático, el fortalecimiento de la gestión de recursos y la protección del medio ambiente", estableció el objetivo de avanzar hacia una economía verde y respetuosa con el medio ambiente para 2020. Tras 10 años de implementación, el Politburó emitió la Conclusión n.° 81-KL/TW, del 4 de junio de 2024, que reafirma la necesidad de promover la transformación verde, la economía circular y la transición energética justa; concentrar los recursos en abordar el riesgo de agotamiento de los recursos; reducir gradualmente la dependencia de los combustibles fósiles, desarrollar energías limpias y renovables; y contar con políticas para atraer proyectos de inversión verde que utilicen la energía y los recursos de forma eficiente y eficaz. Cabe destacar que la transición del objetivo de "avanzar hacia una economía verde" al requisito de "promover la transformación verde" representa un avance significativo en la concienciación y la determinación política.
El gobierno ha concretado las directrices del Partido mediante diversas estrategias, programas y políticas. La Estrategia Nacional de Crecimiento Verde, emitida inicialmente mediante la Decisión n.º 1393/QD-TTg del 25 de septiembre de 2012, para el período 2011-2020 y con visión de futuro hasta 2050, identifica tres tareas clave: reducir la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero, promover el uso de energías limpias y renovables; enverdecer la producción; y enverdecer los estilos de vida y promover el consumo sostenible. La estrategia exige que las localidades desarrollen programas y planes de acción de crecimiento verde, integrando objetivos verdes en los planes de desarrollo socioeconómico.
Entrando en una nueva fase, la Estrategia Nacional de Crecimiento Verde para el período 2021-2030, con visión al 2050, aprobada mediante la Decisión No. 1658/QD-TTg del 1 de octubre de 2021, ha actualizado el contexto y las tendencias de desarrollo.
La orientación general de la Estrategia es reestructurar la economía, junto con la innovación del modelo de crecimiento, reducir la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero mediante el uso eficiente y económico de la energía y los recursos, basado en la ciencia, la tecnología y la transformación digital; desarrollar infraestructura verde y sostenible; construir un estilo de vida verde; garantizar una transición verde según los principios de igualdad e inclusión, y mejorar la resiliencia de toda la economía. El Plan de Acción Nacional para la implementación de la Estrategia para el período 2021-2030, aprobado mediante la Decisión n.º 882/QD-TTg del 22 de julio de 2022, exige que las provincias y ciudades completen planes de acción de crecimiento verde o integren objetivos de crecimiento verde en sus planes de desarrollo socioeconómico local.
Las dos publicaciones de la Estrategia y el Plan de Acción demuestran la determinación del Gobierno de transformar la economía verde y la transformación verde de una política a un programa de acción concreto.
Sobre esta base, Vietnam está entrando en una fase de transición verde con numerosas oportunidades importantes. En primer lugar, contamos con una base política y jurídica relativamente completa, desde las resoluciones del Partido y las conclusiones del Politburó hasta las estrategias, programas y planes de acción del Gobierno, lo que crea un marco sólido para la implementación por parte de ministerios, sectores, localidades y empresas. En segundo lugar, la demanda social de productos y servicios ecológicos y respetuosos con el medio ambiente está en fuerte aumento. No solo mercados exigentes como Estados Unidos, Europa, Japón y China, sino también el mercado interno, a medida que mejora la calidad de vida de la población, priorizan cada vez más los productos limpios, seguros y eficientes en el uso de los recursos.
La identificación por parte del Partido de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como uno de los avances estratégicos, particularmente en la Resolución No. 57-NQ/TW, crea una base importante para implementar la transformación verde.
La transformación verde requiere la aplicación de tecnología avanzada, procesos de producción inteligentes y nuevos modelos de gestión, todos ellos estrechamente vinculados a la ciencia, la tecnología y la transformación digital.
La tendencia de la transición verde también es una tendencia global, que abre oportunidades para que Vietnam fortalezca la cooperación internacional, reciba conocimientos verdes, tecnología, recursos financieros y comparta experiencias.
Además, la Resolución Nº 68-NQ/TW sobre el desarrollo de la economía privada como motor importante de la economía, crea condiciones para movilizar recursos del sector privado para la inversión verde y promover la innovación en las empresas.
Sin embargo, junto con las oportunidades, el proceso de transformación verde en Vietnam enfrenta numerosos desafíos. La conciencia sobre la transformación verde aún no es uniforme en los diferentes niveles y sectores, entre los responsables políticos, la comunidad empresarial y el público en general. Sin una mejora sistemática, la transformación verde puede malinterpretarse fácilmente como unos pocos proyectos superficiales de "ecologización", sin llegar a convertirse en un cambio genuino en el modelo de desarrollo.
Si bien se ha prestado atención al marco político y legal relacionado con la transformación verde, aún existen inconsistencias, especialmente en cuanto a los mecanismos de incentivos, el apoyo, el crédito verde y los procedimientos de préstamo para proyectos de inversión verde. Esto incrementa los costos de transacción y reduce la motivación de empresas y particulares para participar. En términos tecnológicos, muchas industrias vietnamitas aún operan con tecnologías obsoletas que consumen mucha energía, emiten altos niveles de contaminantes y tienen dificultades para cumplir con los estándares verdes cada vez más estrictos. La innovación tecnológica hacia la producción verde requiere recursos significativos y una hoja de ruta adecuada.
Los recursos humanos de alta calidad para la transformación verde son escasos y deficientes. Operar tecnologías nuevas y modernas, así como sistemas de gestión digital, requiere una fuerza laboral bien capacitada con capacidades interdisciplinarias, mientras que la formación de recursos humanos para la economía verde y la economía circular se encuentra, en realidad, apenas en sus etapas iniciales.
Los recursos financieros también representan un desafío significativo. La mayoría de las empresas vietnamitas siguen siendo pequeñas, medianas y microempresas; las granjas y los hogares aún producen según prácticas tradicionales. La transición de un modelo "marrón" a uno "verde" requiere costos sustanciales para la reestructuración de la producción, la innovación tecnológica y el cumplimiento de las normas ecológicas; sin mecanismos adecuados de distribución de riesgos y apoyo, a muchas partes interesadas les resultará difícil participar proactivamente.
La transformación verde es una tendencia inevitable en la nueva era y el camino para que Vietnam alcance un crecimiento alto y sostenible. Implementar la transformación verde, mediante la transición de una economía "marrón" a una economía verde, en su verdadera naturaleza, requiere un esfuerzo constante, una hoja de ruta clara y soluciones coordinadas.
Vietnam lleva más de una década promoviendo una economía y un crecimiento verdes, guiado por las directrices del Partido y las políticas y leyes del Estado. El reto para el próximo período es aprovechar eficazmente las oportunidades que ofrecen tanto el contexto internacional como el nacional, desarrollando simultáneamente soluciones adecuadas para superar los obstáculos y desafíos. Solo entonces la transformación verde se convertirá en un motor crucial en esta "era de progreso", contribuyendo al desarrollo rápido y sostenible de Vietnam y haciendo realidad el objetivo de convertirse en una nación desarrollada, de altos ingresos y con cero emisiones netas para mediados del siglo XXI.
Fuente: https://mst.gov.vn/chuyen-doi-xanh-co-hoi-va-thach-thuc-cho-viet-nam-197251210180549532.htm
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