Mecanismo de energía eólica marina: aún poco atractivo y con muchos riesgos

Se espera que el mecanismo de desarrollo de la energía eólica marina cree un mecanismo de incentivos para la participación de empresas e inversores extranjeros. Sin embargo, las empresas consideran que muchas regulaciones aún son inadecuadas y podrían suponer riesgos para los inversores.

Los inversores creen que es necesario aumentar la tasa de propiedad de inversores extranjeros al 85% al ​​implementar proyectos de energía eólica marina - Foto: P.SON

El proyecto de decreto que regula una serie de artículos de la Ley de Electricidad modificada (vigente a partir del 1 de febrero de 2025) sobre el desarrollo de las energías renovables y la electricidad de nueva energía, que fue presentado para comentarios por el Ministerio de Industria y Comercio , tiene un capítulo separado que regula el desarrollo de la energía eólica marina con muchos mecanismos especiales para alentar e incentivar la inversión.

Muchas ofertas nuevas con criterios de selección.

En concreto, el proyecto estará exento de tasas por uso del área marina, tasas por uso del suelo y renta del suelo durante el período de construcción; y habrá una reducción del 50% en las tasas por uso del área marina dentro de los 12 años a partir de la fecha de operación.

La producción mínima de electricidad contratada a largo plazo es del 80% del período de reembolso del capital del préstamo, pero no más de 12 años para proyectos que venden electricidad al sistema eléctrico nacional.

Para los inversores extranjeros, al implementar proyectos de energía eólica marina, tendrán que cumplir condiciones de acceso al mercado y criterios de selección.

Por consiguiente, los inversores deben implementar al menos un proyecto de energía eólica marina de escala equivalente en Vietnam o en el mundo . Cumplir con los requisitos de capacidad financiera, plan de movilización de capital o compromiso de préstamo, y contar con recursos humanos, conocimientos y experiencia.

Los inversionistas extranjeros también deben tener activos netos totales auditados durante los últimos tres años que sean mayores a la inversión total planificada del proyecto.

Además, según el proyecto, los inversionistas extranjeros no podrán participar con el 100% del capital del proyecto, sino que deberán contar con la participación de inversionistas nacionales, con un ratio de capital máximo del 65%.

El proyecto debe contar con el consenso del Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Los inversionistas nacionales que participen en el proyecto deben tener capacidad financiera, un plan de movilización de capital o un compromiso de préstamo, así como recursos humanos, conocimientos y experiencia para implementar el proyecto.

Según el proyecto, la selección de inversores se basa en las bases de licitación. En ellas, el precio máximo de la electricidad en los pliegos de licitación no debe ser superior al precio máximo del marco de precios de generación de electricidad emitido por el Ministerio de Industria y Comercio. El precio ganador de la electricidad para la selección de inversores es el precio máximo que el comprador de electricidad puede negociar con el inversor ganador.

Pero hay muchas limitaciones y un alto riesgo.

Tras una larga espera por las políticas, los inversores creen que los nuevos mecanismos abrirán numerosas oportunidades para atraer inversión en energía eólica marina. Sin embargo, muchas empresas consideran que algunas regulaciones no son adecuadas.

Por ejemplo, la evaluación de la capacidad financiera con el valor total de los activos netos en los últimos tres años se considera incompatible con las prácticas internacionales y las directrices de licitación, lo que puede eliminar a inversores capaces.

De hecho, según un inversor, los proyectos de inversión a gran escala se invertirán en forma de movilización de capital de financiación de proyectos.

"Los inversores no utilizarán capital para aportar todo el capital de inversión del proyecto, sino que esta proporción solo representa alrededor del 20-25%, el resto se movilizará de prestamistas internacionales en diferentes formas.

Por lo tanto, el valor del activo neto del inversor puede ser inferior a la inversión total y aún así garantizar la capacidad de implementar el proyecto gracias a préstamos y otras formas de movilización", dijo.

Según las empresas, la regulación que exige que los inversores extranjeros posean un máximo del 65% del capital social no es adecuada para la etapa inicial del desarrollo de la energía eólica marina porque el capital de inversión total de un proyecto de energía eólica marina es muy grande, hasta 4-5 mil millones de dólares para 1 GW.

Mientras tanto, los inversores nacionales actualmente no tienen experiencia en el desarrollo de proyectos de energía eólica marina y les resultará difícil movilizar capital de inversión equivalente al 35% o más del capital de inversión total del proyecto.

Por ello, los inversores extranjeros recomiendan elevar el ratio máximo de propiedad al 85% y los inversores nacionales al 15%.

Muchos riesgos al negociar precios de electricidad con EVN

En cuanto a la regulación sobre la negociación de precios de electricidad con EVN tras la adjudicación, la comunidad empresarial de la energía eólica teme que prolongue el plazo de negociación del contrato de compraventa de energía y la implementación del proyecto, lo que incrementará los costos para los inversores. Si el inversor y EVN no llegan a un acuerdo sobre el precio de la electricidad, esto podría dar lugar a la cancelación de los resultados, la reorganización y causar perjuicios al inversor y a las partes relacionadas.

Sin mencionar que la regulación de que el precio de la oferta ganadora puede seguir disminuyendo después de negociar el precio de la electricidad con EVN no incentivará a los inversores a participar en la licitación para ofrecer el precio de electricidad más bajo, porque tendrán que calcular el riesgo de negociar el precio y no lograr el objetivo de ofertar con el mejor precio de electricidad.

Fuente: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm