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El mecanismo de gestión de las empresas estatales es como una “camiseta demasiado apretada”

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị23/11/2024

Kinhtedothi - En la mañana del 23 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en grupos el Proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas (enmendado).


Falta de regulación sobre el papel pionero de las empresas

Al participar en el debate, el delegado Pham Duc An (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi ) dijo que actualmente, el mecanismo de gestión de las empresas estatales es como una "camisa demasiado ajustada" que no se adapta a los requisitos de innovación y desarrollo. Anteriormente, las empresas privadas ansiaban los mismos incentivos que las empresas estatales, pero ahora, las empresas estatales quieren tener los mismos mecanismos flexibles que las empresas privadas para competir en igualdad de condiciones.

Delegado Pham Duc An (Delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi) - Foto: Quochoi.vn
Delegado Pham Duc An (Delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi) - Foto: Quochoi.vn

El delegado mencionó la importante cuestión de la gestión de los activos estatales en las empresas estatales. La historia ha mostrado numerosos casos de pérdida de propiedad, con graves consecuencias económicas y sociales. Cuando el Estado controla estrictamente cada acción empresarial, esto puede conducir al estancamiento, a la reducción de la competitividad y de la creatividad. Por el contrario, si la gestión es demasiado laxa, aún pueden producirse riesgos de imprudencias y errores.

Por lo tanto, según los delegados, se necesita un nuevo enfoque, que consiste en pasar de la gestión de comportamientos específicos a la evaluación de objetivos generales. Por ejemplo, algunas decisiones empresariales pueden ser ligeramente erróneas, pero si la empresa en su conjunto alcanza sus metas y objetivos, entonces la responsabilidad individual no debería ser excesivamente asumida.

Delegado Hoang Van Cuong (Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi)
Delegado Hoang Van Cuong (Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi)

Los delegados también dijeron que el proyecto de ley carece de disposiciones sobre el papel pionero de las empresas estatales en áreas como la tecnología digital, las industrias de apoyo y los bienes importados. "Si sólo damos ganancias a las empresas estatales, no lograremos el objetivo de cambiar y aumentar el Estado y la industria", enfatizó el delegado Pham Duc An.

Es difícil determinar la responsabilidad de un negocio en quiebra.

Al hablar en el debate, el delegado Hoang Van Cuong (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi) enfatizó que la Ley No. 69/2014/QH13 (Ley sobre la Gestión y Utilización del Capital Estatal Invertido en la Producción y los Negocios en las Empresas) establece regulaciones de gestión muy estrictas pero no aclara las responsabilidades.

Esta regulación lleva a que las empresas estatales prácticamente pierdan la iniciativa a la hora de decidir las actividades productivas y comerciales con su propio capital. Esto también afecta los resultados de producción de las empresas estatales.

Los delegados dijeron que a pesar de tan estrictas regulaciones, todavía existe una situación de pérdida de activos y capital invertido por el Estado en las empresas, que no es pequeña. Recientemente, algunas corporaciones y grupos han colapsado.

Escena de discusión en el grupo de delegados de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi.
Escena de discusión en el grupo de delegados de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi.

"Solo tomamos medidas cuando las cosas fallan, no cuando las rectificamos. No sabemos con antelación. Por lo tanto, no es fácil asignar responsabilidades. Por lo tanto, esto es algo que debe cambiarse en esta ley revisada", dijo el delegado Hoang Van Cuong.

Según el delegado, en la actualidad existe una confusión entre los derechos de gestión del Estado, la gestión por parte de los representantes de los propietarios y la gestión por parte de las empresas. Son tres temas diferentes pero que están mezclados, lo que hace ineficaz asignar responsabilidades, por razones desconocidas.

"Se desconoce el origen de las pérdidas y es imposible determinarlo. Si no hay una normativa clara, no podemos delegar autoridad ni asignar responsabilidades", declaró el delegado Hoang Van Cuong.

El delegado Nguyen Truc Anh (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi) habló en el debate grupal.
El delegado Nguyen Truc Anh (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi) habló en el debate grupal.

El delegado Nguyen Truc Anh (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi) planteó la cuestión del papel y la responsabilidad del Comité de la Capital en el proyecto de ley. Según el delegado, ¿qué hará el Comité de Capital porque si la propiedad del capital es superior al 50%, habrá ministerios, delegaciones y localidades para administrarlo? En el espíritu de racionalización, la Comisión de Capital está obligada a gestionar las partes que nadie más gestiona. En cuanto a otras empresas que son básicamente administradas por los gobiernos centrales o locales, ellos tienen la tarea clave de la gestión estatal de esas empresas; Tienen plena autoridad para decidir sobre estrategias de desarrollo humano.

Por ello, el delegado dijo que en los próximos tiempos es necesario revisar las áreas de organización, funcionamiento y gestión del Comité de Capital. Lo más importante es crear igualdad de condiciones entre las empresas privadas y las estatales.


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Fuente: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html

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