La industrialización y la modernización requieren grandes contribuciones del sector de la IED.

Dr. Tran Toan Thang, Jefe del Departamento de Política Internacional y de Integración (Instituto de Estrategia y Política Económica y Financiera, Ministerio de Finanzas ).

Según el Dr. Tran Toan Thang, jefe del Departamento de Política Internacional y de Integración (Instituto de Estrategia y Política Económica y Financiera, Ministerio de Finanzas), el proceso de industrialización y modernización para convertirse en un país en desarrollo con una industria moderna requiere una gran contribución del sector de inversión extranjera directa (IED).

Para tener una industria moderna, se requiere industrialización. Señor, ¿se ha llevado a cabo el proceso de industrialización en Vietnam desde el inicio de Doi Moi?

La industrialización es el proceso de transformación de la estructura económica, de la agricultura a la industria y los servicios, considerada el camino inevitable para que Vietnam se convierta en un país desarrollado y de altos ingresos. De hecho, Vietnam ha llevado a cabo la industrialización desde antes del período Doi Moi, priorizando el desarrollo de la industria pesada.

Después de 1986, especialmente desde 2001 hasta la actualidad, junto con el proceso de integración profunda a la economía mundial, el proceso de industrialización de nuestro país ha logrado muchos éxitos, sin embargo, todavía no ha alcanzado el objetivo básico de convertirse en un país industrializado en 2020.

En la nueva era, la orientación de industrialización de Vietnam se ha establecido en la Resolución 29/NQ-TW en 2022. Los objetivos y puntos de vista sobre la industrialización de la Resolución 29/NQ-TW se estudiarán para incluirlos en los Proyectos de Documentos del 14º Congreso del Partido, siendo el contenido principal la transformación fundamental e integral de la economía y la vida social, basada principalmente en el desarrollo de la industria y los servicios sobre la base de la ciencia, la tecnología y la innovación.

A pesar del notable progreso en el crecimiento socioeconómico y la industrialización, ¿considera usted que en el próximo período todavía se necesitará capital de IED para promover el proceso de industrialización?

En 2019, el Politburó emitió la Resolución 50-NQ/TW sobre las orientaciones para perfeccionar las instituciones y políticas, mejorando la calidad y la eficacia de la cooperación en materia de inversión extranjera para 2030. La Resolución 50-NQ/TW afirmó que las actividades de inversión extranjera son cada vez más dinámicas, con muchas corporaciones multinacionales y grandes empresas con tecnología moderna invirtiendo en nuestro país; la escala del capital y la calidad de los proyectos están aumentando, lo que contribuye a la creación de empleos e ingresos para los trabajadores; mejorando las cualificaciones y la capacidad de producción; promoviendo la reestructuración económica y la renovación del modelo de crecimiento.

Tras seis años de implementación de la Resolución 50/NQ-TW, el Ministerio de Finanzas ha encargado al Instituto de Estrategia y Política Económica y Financiera la realización de una evaluación inicial sobre la contribución de la IED a la industrialización en Vietnam. Según nuestra evaluación, el panorama de la IED en Vietnam ha experimentado una evolución muy positiva.

En concreto, el período 2010-2024 presenció una transferencia de capital de las industrias con uso intensivo de mano de obra a las de alta tecnología. La proporción de la industria electrónica aumentó del 4,1 % (2010) al 17,8 % (2024); los flujos de capital de la IED se centraron principalmente en la industria de procesamiento y manufactura, la columna vertebral de la industrialización.

En 2024, la industria de procesamiento y manufactura atraerá 24.680 millones de dólares de capital de IED recién registrado y aumentado, lo que representa el 73,3 % del capital total de IED; el capital de IED realizado alcanzará los 20.620 millones de dólares, lo que representa el 81,4 %. En los primeros siete meses de este año, la industria de procesamiento y manufactura atraerá 12.120 millones de dólares, lo que representa el 60,6 % del capital total de recién registrado y aumentado, y el capital realizado alcanzará los 11.100 millones de dólares, lo que representa el 81,6 %.

Los datos anteriores muestran que, para acelerar el proceso de industrialización y alcanzar el objetivo de 2030, Vietnam básicamente cumplirá los criterios de un país industrializado, un país en desarrollo con una industria moderna, y todavía necesitará depender de los recursos del sector de la IED.

Las empresas privadas están creciendo y los flujos de IED cambiarán cuando EE.UU. implemente impuestos recíprocos, señor.

La Resolución 68/NQ-TW sobre desarrollo económico privado ha situado a la economía privada como el principal motor de la economía nacional, contribuyendo significativamente al crecimiento, la creación de empleo y la innovación. Este es el punto de vista correcto, ya que ninguna economía desea desarrollarse sin autosuficiencia y autonomía. Sin embargo, en el mundo, ninguna economía, incluyendo Estados Unidos, China, Japón, la UE, Singapur, etc., desea la IED. De hecho, la mayoría de los países del mundo han implementado mecanismos y políticas preferenciales para atraer capital de IED.

Para economías en proceso de industrialización como Vietnam, el capital de la IED es aún más significativo. Cabe afirmar que el sector de la IED ha desempeñado un papel fundamental en el desarrollo económico y social de Vietnam durante los últimos 40 años. El capital de la IED es un recurso esencial que aporta no solo capital, sino también tecnología avanzada, experiencia en gestión, oportunidades de empleo y mercados de exportación en expansión, lo que contribuye cada vez más a la participación de Vietnam en la cadena de valor global.

Vietnam se está convirtiendo gradualmente en uno de los destinos más importantes para los inversores de la ASEAN. Incluso con los flujos de capital globales afectados, la IED hacia Vietnam mantiene una tasa de crecimiento relativamente alta. Por ejemplo, en 2023, cuando los flujos de capital globales disminuyeron aproximadamente un 10%, Vietnam logró atraer un récord de 36 000 millones de dólares en capital registrado y 25 500 millones de dólares en capital implementado, un aumento del 3,5%.

Todos los países están "sedientos" de IED, pero a diferencia de otros países, la inversión de IED en Vietnam no está estrechamente vinculada e interactúa con empresas privadas, el efecto derrame sobre la productividad y la tecnología no es alto, la tasa de localización sigue siendo baja...

Esta es una realidad, pero creo que no se puede culpar a la IED, ya que la principal razón es que las empresas nacionales no satisfacen las necesidades de sus socios. La IED se centra principalmente en el sector de procesamiento y manufactura, por lo que necesita grandes proveedores de repuestos y piezas de maquinaria. Invertir en la industria auxiliar, creando productos que sirven de insumos para Samsung, LG, Foxconn, etc., requiere una gran cantidad de capital, alta tecnología y una larga recuperación del capital. Este no es el "plato predilecto" de las empresas nacionales, pero sus "platos predilectos" son los bienes raíces, los valores, los servicios, el comercio, la banca, etc.

Muchas empresas con IED desean adquirir equipos, piezas de maquinaria y repuestos de empresas nacionales, pero no pueden adquirirlos o los adquieren a un precio superior al de los importados. No es de extrañar que la IED no transfiera tecnología y tenga una baja tasa de localización. Si las empresas nacionales desean una alta tasa de localización, son el eslabón de la cadena de producción global. Deben crecer por sí solas y satisfacer las necesidades de la IED. No hay otra opción.

¿Es posible utilizar órdenes administrativas para “obligar” a la IED a transferir tecnología, señor?

Es cierto que algunos países, como China, pueden hacerlo. China puede impulsar la IED para transferir tecnología porque es la segunda economía más grande del mundo, la fábrica del mundo, un mercado enorme con 1.400 millones de personas y una economía que está alcanzando un hito de desarrollo. Las empresas nacionales son capaces de satisfacer las necesidades de la IED. China necesita la IED, al igual que la IED necesita a China, por lo que puede negociar la IED para transferir tecnología a las empresas nacionales.

Vietnam se ha adherido a 17 tratados de libre comercio (TLC). Estos acuerdos estipulan claramente la protección de la propiedad intelectual y la igualdad de trato. Vietnam no cuenta con regulaciones que obliguen a las empresas nacionales a transferir tecnología entre sí, por lo que no hay razón para exigir la IED para transferir tecnología a empresas nacionales.

Fuente: https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html