La erradicación de la pobreza ha sido una política fundamental y constante del Partido y el Estado vietnamitas durante muchas décadas. Como primer y único país de Asia en implementar un programa de reducción de la pobreza multidimensional, inclusivo y sostenible, los esfuerzos de Vietnam han sido reconocidos internacionalmente como una "revolución" en la erradicación de la pobreza, generando cambios generalizados y de gran alcance incluso en las zonas rurales más remotas.
La erradicación del hambre y la pobreza, y la mejora gradual de la calidad de vida de la población, especialmente de quienes viven en zonas remotas, regiones con minorías étnicas y zonas montañosas, siempre ha sido una prioridad para el Partido, el Estado y las autoridades locales. Además, gracias a la determinación de la población por mejorar sus vidas, los esfuerzos para erradicar la pobreza han logrado avances significativos en muchas localidades.
En el distrito fronterizo de Buon Don, en la provincia de Dak Lak, al igual que en el resto del país, la lucha contra la pobreza ha experimentado cambios alentadores y grandes expectativas. Buon Don alberga a 18 grupos étnicos, de los cuales más del 47% son minorías étnicas. La población se dedica principalmente a la agricultura , pero debido a las duras condiciones naturales y la aridez del terreno, la vida sigue siendo difícil y la tasa de pobreza es alta. En los últimos años, gracias a la implementación efectiva de diversos programas y proyectos, la vida de la población, especialmente la de las minorías étnicas, ha experimentado muchos cambios positivos.
Anteriormente, la familia de la Sra. H'Khưa HĐơh, de la aldea de Jang Lành, comuna de Krông Na, era considerada pobre, con poca tierra cultivable, dedicada principalmente a la agricultura y a realizar trabajos ocasionales. La alegría llegó en 2017 cuando la comuna de Krông Na le proporcionó dos cabras valoradas en 13 millones de VND, además de una inversión para la construcción de un establo. Para 2020, el rebaño de cabras había crecido a 10. Al darse cuenta de que la cría de ganado vacuno era más rentable, la Sra. H'Khưa decidió vender las cabras para dedicarse a la cría de ganado. En 2023, su familia logró salir de la pobreza.
La familia del Sr. Y Chít Niê, de la aldea de Jang Lành, recibió apoyo del Comité Popular de la Comuna de Krông Na en forma de dos vacas reproductoras para impulsar su economía en 2022. Además, cuenta con una fuente de ingresos adicional gracias al cultivo de una hectárea de yuca. Anualmente, la familia obtiene unos 100 millones de VND. Gracias a ello, en 2023 lograron salir de la pobreza.
La provincia de Soc Trang cuenta con casi 1,2 millones de habitantes, de los cuales las minorías étnicas representan aproximadamente el 35% de la población, con la mayor proporción de jemeres del país (más del 30,1%, equivalente a unas 362.000 personas). Durante el último período, el Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial han implementado eficazmente numerosos mecanismos y políticas específicas del Partido y del Estado para las minorías étnicas, lo que ha ayudado a muchas familias a salir de la pobreza de forma sostenible. El Sr. Danh Chum (un jemer de la comuna de Thuan Hung, distrito de My Tu) comentó que su familia fue clasificada como pobre, sin tierras para cultivar, viviendo únicamente de mano de obra contratada y enfrentando condiciones de vida muy difíciles. En 2022, con el apoyo del gobierno local para construir una casa, proporcionar vacas reproductoras y capital para dedicarse al pequeño comercio, la vida de su familia mejoró gradualmente.
En Lai Chau, la implementación del Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza ha transformado las zonas rurales, especialmente las remotas, montañosas y particularmente desfavorecidas. En concreto, la calidad de vida de la población ha mejorado; muchos hogares han accedido a servicios sociales básicos y se han beneficiado de ellos; la producción se ha desarrollado, se han creado empleos y los ingresos han aumentado. Según Le Van Luong, Vicesecretario del Comité Provincial del Partido y Presidente del Comité Popular Provincial de Lai Chau, la provincia ha implementado políticas y programas de reducción de la pobreza de manera integral y completa. Esto ha generado oportunidades para que la población supere la pobreza de forma sostenible y disfrute de una vida cada vez más próspera y feliz, contribuyendo así al desarrollo socioeconómico de la provincia.
Desde la fundación de la nación hasta el período de construcción y renovación nacional, el Partido y el Estado vietnamitas han afirmado sistemáticamente que la erradicación integral de la pobreza y la mejora del nivel de vida de la población son requisitos urgentes y una tarea central y estratégica en el proceso de desarrollo nacional rápido y sostenible.
Dado que la calidad de vida de las personas está vinculada a muchos aspectos más allá de los ingresos, en 2015 el gobierno vietnamita emitió un estándar de pobreza multidimensional aplicable para el período 2016-2020, lo que marcó un paso significativo en la transición de Vietnam de la medición de la pobreza basada en los ingresos a un enfoque multidimensional. En consecuencia, el nuevo estándar de pobreza, con criterios de salida de la pobreza más elevados basados en indicadores que miden el nivel de privación de servicios sociales básicos, como atención médica, educación, vivienda, agua potable y saneamiento, e información, ha convertido a Vietnam en uno de los países líderes en la región de Asia-Pacífico en la aplicación del método de medición de la pobreza multidimensional para reducir la pobreza en todas sus dimensiones.
El uso de estándares nacionales de pobreza no solo es esencial para desarrollar políticas y programas de reducción de la pobreza y para monitorear la pobreza en Vietnam, sino que también ayuda a Vietnam a realizar un seguimiento del progreso en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas.
Desde entonces (2016-2020 y 2021-2025), la reducción de la pobreza se ha convertido en uno de los tres programas nacionales prioritarios. Específicamente, para el período 2021-2025, el objetivo es mantener una tasa de reducción del 1,0-1,5% anual en la tasa de pobreza multidimensional; una reducción superior al 3,0% anual en la tasa de pobreza entre las minorías étnicas; y que el 30% de los distritos pobres y el 30% de las comunas particularmente desfavorecidas en zonas costeras e insulares salgan de la pobreza y las dificultades extremas; y que la tasa de pobreza en los distritos pobres disminuya entre un 4% y un 5% anual. Además, se han emitido políticas específicas de reducción de la pobreza que priorizan a los grupos vulnerables, las comunidades de minorías étnicas y las zonas particularmente desfavorecidas, brindando así apoyo a grupos objetivo específicos.
Para implementar estos programas, el Gobierno ha emitido un Programa de Acción, establecido el Comité Directivo Central para el Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza; promulgado un marco legal para la implementación del trabajo de reducción sostenible de la pobreza, que incluye criterios para identificar hogares pobres, hogares en situación de pobreza relativa y distritos, comunas y aldeas pobres que enfrentan dificultades extremas; criterios para hogares que escapan de la pobreza y para distritos, comunas y aldeas que escapan de dificultades extremas… Las autoridades locales han intensificado los esfuerzos de propaganda y movilización para la reducción sostenible de la pobreza; revisado los hogares pobres, los hogares en situación de pobreza relativa, las aldeas pobres y las comunas pobres a través de varias etapas; promulgado mecanismos y políticas para apoyar la reducción sostenible de la pobreza específicos para la localidad; implementado programas, proyectos y políticas de reducción de la pobreza; construido y replicado modelos efectivos de reducción de la pobreza, combinando políticas efectivas de reducción de la pobreza y seguridad social…
Los Comités del Frente de la Patria de Vietnam en todos los niveles y las organizaciones populares han elaborado planes para coordinarse con los organismos y unidades pertinentes para supervisar e implementar las labores de reducción de la pobreza. El Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, en coordinación con el Comité Directivo de Programas Nacionales, organizó un programa de televisión y radio en directo titulado "Todo el país se une por los pobres: nadie se queda atrás" para movilizar recursos en apoyo de los pobres durante el mes de mayor incidencia (del 17 de octubre al 18 de noviembre) y el Día de los Pobres (17 de octubre).
Vietnam es uno de los primeros 30 países del mundo y el primero de Asia en adoptar un estándar de pobreza multidimensional, que garantiza un nivel de vida mínimo y aborda las deficiencias en el acceso a los servicios sociales básicos. El objetivo es brindar apoyo integral e inclusivo a las personas pobres y a quienes viven en zonas empobrecidas, ayudándolas a mejorar su calidad de vida material y espiritual, garantizando que se satisfagan sus necesidades de condiciones de vida seguras y permitiéndoles acceder y utilizar eficazmente los servicios sociales básicos; así como fortalecer su capacidad de adaptación al cambio climático.
El programa de reducción de la pobreza para el período 2021-2025 ha modificado sustancialmente sus objetivos, requisitos y exigencias en comparación con períodos anteriores. En consecuencia, las nuevas medidas de reducción de la pobreza se centran cada vez más no solo en proporcionar alimentos y ropa a los hogares pobres, sino también en garantizar el acceso equitativo y pleno a los servicios sociales básicos, cubriendo las necesidades básicas de subsistencia en materia de salud, educación, vivienda, agua potable, saneamiento e información. El mecanismo de apoyo ha pasado completamente de la entrega gratuita a un apoyo condicionado. Asimismo, la implementación del programa se enfoca en las zonas de mayor pobreza y las regiones más desfavorecidas del país.
Cada año, Vietnam destina importantes recursos a la inversión y el fortalecimiento de la seguridad social, mejorando así la vida material y espiritual de su población. Estos recursos se movilizan a partir de fondos del gobierno central, fondos de seguridad social gestionados por las localidades y contribuciones del Fondo "Para los Pobres" del Frente de la Patria de Vietnam en todos los niveles. El nivel de vida de la población ha mejorado significativamente. En 1993, el ingreso per cápita era de tan solo 185 USD, mientras que hoy asciende a aproximadamente 4650 USD. En 2023, la tasa de pobreza multidimensional continuó disminuyendo un 1,1 % con respecto a 2022, alcanzando el 2,93 %. Ese mismo año, hasta 10 comunas particularmente desfavorecidas en zonas costeras e insulares lograron salir de la pobreza. En muchas provincias y ciudades, el nivel de vida de los hogares pobres, los hogares con bajos ingresos y los que viven en zonas de pobreza extrema ha mejorado considerablemente. En concreto, cientos de hogares pobres escribieron cartas de forma proactiva solicitando ser eliminados de la lista de pobreza, renunciando a su derecho a recibir ayuda en favor de otros hogares y esforzándose por salir de la pobreza.
Paralelamente, la infraestructura económica y social rural ha experimentado cambios notables, transformando el paisaje del campo y completando proyectos esenciales para satisfacer las necesidades del desarrollo productivo y la vida de las personas, como electricidad, carreteras, escuelas, centros de salud, mercados, centros culturales, etc. Esta transformación de muchas localidades refleja claramente los esfuerzos conjuntos y la solidaridad del Partido, el Estado y el pueblo en favor de los pobres, con el objetivo de no dejar a nadie atrás.
Así, Vietnam, que en su día fue uno de los países más pobres del mundo, se ha transformado en una de las economías de mayor crecimiento en las últimas décadas. Entre 1989 y 2023, el PIB per cápita de Vietnam se multiplicó por 40. Si bien la tasa de pobreza en Vietnam superaba el 58 % en 1993, se redujo al 2,23 % en 2021. En tan solo dos décadas, más de 40 millones de personas han salido de la pobreza. Vietnam ha alcanzado los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas para la erradicación de la pobreza antes de lo previsto y es reconocido por la comunidad internacional como un ejemplo brillante de reducción de la pobreza a nivel mundial.
Según el informe del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) mundial, publicado el 15 de julio de 2023 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Iniciativa Operación Pobreza y Desarrollo Humano (OPH) de la Universidad de Oxford, Vietnam es uno de los 25 países que han reducido a la mitad su IPM en 15 años. Anteriormente, en abril de 2022, en su informe "Del último paso al siguiente: evaluación de la pobreza y la igualdad en Vietnam en 2022", el Banco Mundial (BM) señaló que "el progreso que Vietnam ha logrado en menos de medio siglo desde el fin de la guerra en 1975 es casi sin precedentes".
Los logros alcanzados en la erradicación de la pobreza en Vietnam durante el último período han sido reconocidos por toda la nación, y la comunidad internacional ha calificado los esfuerzos de Vietnam para reducir la pobreza como una verdadera revolución, que ha transformado la sociedad y la vida de las personas incluso en las zonas más remotas. Este es uno de los éxitos más destacados, que demuestra la importancia humanitaria de Vietnam en su objetivo de desarrollo sostenible y en la construcción de la nación durante el período de reforma e integración internacional.
Artículo de: Thu Hanh – Nguyen Dung – Viet Dung – Tuan Phi (compilado)
Fotografía y gráficos: VNA
Editora: Hoang Linh
Presentado por: Nguyen Ha
Fuente: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/cuoc-cach-vang-xoa-doi-giam-ngheo-20241101095443216.htm
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