La 'revolución' para eliminar el hambre y reducir la pobreza

La erradicación del hambre y la reducción de la pobreza han sido una política importante y constante del Partido y el Estado de Vietnam durante muchas décadas. Como primer y único país de Asia en implementar un programa multidimensional, inclusivo y sostenible de reducción de la pobreza, los esfuerzos de Vietnam han sido reconocidos internacionalmente como una «revolución» en la lucha contra el hambre y la pobreza, generando cambios generalizados e incluso en las zonas rurales más remotas.

La erradicación del hambre, la reducción de la pobreza y la mejora gradual de la calidad de vida de la población, especialmente en zonas remotas, pertenecientes a minorías étnicas y en áreas montañosas, siempre han sido una prioridad para el Partido, el Estado y las autoridades locales. Además, gracias a la creciente concienciación ciudadana, se han logrado avances significativos en la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza en numerosas localidades.

En el distrito fronterizo de Buon Don, en Dak Lak, al igual que en todo el país, la labor de erradicación del hambre y reducción de la pobreza, especialmente para las minorías étnicas, ha experimentado cambios alentadores y ha generado grandes expectativas. En Buon Don conviven 18 grupos étnicos, de los cuales las minorías étnicas representan más del 47%. La población se dedica principalmente a la agricultura , pero debido a las duras condiciones naturales y la aridez de las tierras, la vida sigue siendo difícil, con un alto índice de hogares pobres. En los últimos años, gracias a la eficaz implementación de programas y proyectos políticos, la vida de la población, en particular la de las minorías étnicas, ha mejorado notablemente.

La familia de la Sra. H'Khua HDơh y el Sr. Y Chit Nie en la aldea de Jang Lanh, comuna de Krong Na (Buon Don, Dak Lak) recibió apoyo para la cría de ganado, desarrolló su economía familiar y escapó de la pobreza.

Anteriormente, la familia de la Sra. H'Khua HDơh, residente en la aldea de Jang Lanh, comuna de Krong Na, era pobre y contaba con poca tierra para la producción. Se dedicaban principalmente a la agricultura y a realizar cualquier trabajo que encontraran. Su suerte cambió en 2017, cuando la comuna de Krong Na les brindó apoyo con dos cabras valoradas en 13 millones de VND, con las que invirtieron en establos. Para 2020, el rebaño de cabras había crecido a 10. Al darse cuenta de que la cría de vacas era más rentable, la Sra. H'Khua decidió vender las cabras para criar vacas. En 2023, su familia logró salir de la pobreza.

La familia del Sr. Y Chit Nie, de la aldea de Jang Lanh, recibió apoyo del Comité Popular de la comuna de Krong Na con dos vacas reproductoras para impulsar su economía en 2022. Además, obtiene ingresos adicionales del cultivo de una hectárea de yuca. Anualmente, la familia gana aproximadamente 100 millones de VND. Gracias a ello, en 2023 lograron salir de la pobreza.

El modelo de cultivo de brotes de loto aporta buenos ingresos y una reducción sostenible de la pobreza para los agricultores de la provincia de Soc Trang .

La provincia de Soc Trang tiene casi 1,2 millones de habitantes, de los cuales las minorías étnicas representan alrededor del 35% de la población, siendo la mayor proporción de jemeres del país (con más del 30,1%, equivalente a unas 362.000 personas). Recientemente, el Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial han implementado con éxito numerosos mecanismos y políticas especiales del Partido y del Estado para las minorías étnicas, ayudando así a muchas familias a superar la pobreza de forma sostenible. El Sr. Danh Chum (jemer de la comuna de Thuan Hung, distrito de My Tu) comentó que su familia era pobre, no tenía tierras cultivables, vivía de trabajos ocasionales y tenía una vida muy difícil. En 2022, gracias al apoyo del gobierno local para construir una casa, criar ganado y obtener capital para emprender pequeños negocios, la vida de su familia ha mejorado gradualmente.

En Lai Chau, la implementación del Programa Nacional de Reducción Sostenible de la Pobreza ha transformado las zonas rurales, especialmente las remotas, aisladas y más desfavorecidas. En particular, la calidad de vida de la población ha mejorado; muchos hogares tienen acceso a servicios sociales básicos y se benefician de ellos; se ha impulsado la producción, se han creado empleos y han aumentado los ingresos. Según Le Van Luong, Vicesecretario del Comité Provincial del Partido y Presidente del Comité Popular Provincial de Lai Chau, la provincia ha implementado las políticas y programas de reducción de la pobreza de manera integral y completa. Gracias a ello, se han generado oportunidades de subsistencia para que la población supere la pobreza de forma sostenible y disfrute de una vida cada vez más próspera y feliz, contribuyendo así al desarrollo socioeconómico de la provincia.

La implementación del Programa Nacional Objetivo para la Reducción Sostenible de la Pobreza ha dado un nuevo aspecto a las zonas rurales, especialmente a las zonas remotas, aisladas y particularmente desfavorecidas de Lai Chau.

Desde la fundación del país hasta el período de construcción e innovación nacional, el Partido y el Estado de Vietnam siempre han afirmado que la reducción integral de la pobreza y la mejora de la vida de las personas son requisitos urgentes, una tarea central y estratégica del proceso de desarrollo rápido y sostenible del país.

Dado que la calidad de vida humana está relacionada con muchos aspectos además de los ingresos, en 2015 el Gobierno vietnamita promulgó un estándar de pobreza multidimensional aplicable al período 2016-2020, lo que representó un paso importante en la transición de Vietnam de la medición de la pobreza basada en los ingresos a una medición multidimensional. En consecuencia, se estableció un nuevo estándar de pobreza con criterios de reducción de la pobreza más exigentes, según indicadores que miden el nivel de privación de servicios sociales básicos como salud, educación, vivienda, agua potable y saneamiento, e información. Esto convirtió a Vietnam en uno de los países líderes de la región Asia-Pacífico en la aplicación de métodos de medición de la pobreza multidimensional para reducir la pobreza en todos sus aspectos.

Los cursos de formación profesional ayudan a las personas a escapar de la pobreza y a estabilizar gradualmente sus vidas.

El uso de umbrales nacionales de pobreza no solo es necesario para el desarrollo de políticas, programas y monitoreo de la reducción de la pobreza en Vietnam, sino que también ayuda a Vietnam a monitorear el progreso en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas.

Desde entonces (2016-2020 y 2021-2025), la reducción de la pobreza se ha convertido en uno de los tres programas nacionales prioritarios. En el período 2021-2025, se espera que la tasa de pobreza, según el estándar de pobreza multidimensional, mantenga una reducción del 1,0-1,5 % anual; que la tasa de pobreza de los hogares de minorías étnicas disminuya en más del 3,0 % anual; que el 30 % de los distritos pobres y el 30 % de las comunas particularmente desfavorecidas de las zonas costeras e insulares superen la pobreza y la pobreza extrema; y que la tasa de pobreza en los distritos pobres disminuya entre un 4 % y un 5 % anual. Además, se han emitido políticas específicas de reducción de la pobreza que priorizan a los grupos vulnerables, las zonas de minorías étnicas y las zonas particularmente desfavorecidas, creando así las condiciones para brindar apoyo a cada grupo específico.

Diversificar los medios de subsistencia para ayudar a las personas a salir de la pobreza de forma sostenible.

Para implementar los programas mencionados, el Gobierno ha emitido un Programa de Acción, establecido el Comité Directivo Central para el Programa Nacional de Reducción Sostenible de la Pobreza, y promulgado un marco jurídico para la implementación de la reducción sostenible de la pobreza, incluyendo criterios para identificar hogares pobres, hogares en riesgo de pobreza, distritos pobres, comunas y aldeas con dificultades especiales, así como criterios para hogares que superan la pobreza y distritos, comunas y aldeas que dejan atrás dificultades especiales. Las localidades han intensificado las labores de divulgación y movilización para la implementación de la reducción sostenible de la pobreza, realizando evaluaciones por etapas de hogares pobres, hogares en riesgo de pobreza, aldeas pobres y comunas pobres. Han emitido mecanismos y políticas de apoyo a la reducción sostenible de la pobreza adaptados a cada localidad, implementando programas, proyectos y políticas de reducción de la pobreza, y desarrollando y replicando modelos eficaces de reducción de la pobreza, combinados con soluciones efectivas para la reducción de la pobreza y políticas de seguridad social.

Los Comités del Frente de la Patria de Vietnam en todos los niveles y las organizaciones de masas han elaborado un plan para coordinar con los organismos y unidades pertinentes el seguimiento y la implementación de las iniciativas de reducción de la pobreza. El Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, en coordinación con el Comité Directivo de Programas Nacionales, ha organizado el programa televisivo y radiofónico en directo «Todo el país se une por los pobres: ¡Que nadie se quede atrás!», con el fin de movilizar recursos para apoyar a las personas en situación de pobreza durante el Mes de Mayor Concientización sobre la Pobreza (del 17 de octubre al 18 de noviembre) y el Día Internacional de los Pobres (17 de octubre).

Vietnam es uno de los primeros 30 países del mundo y el primero de Asia en aplicar un estándar de pobreza multidimensional, que garantiza un nivel de vida mínimo y la ausencia de falta de acceso a servicios sociales básicos, con el objetivo de brindar un apoyo integral e inclusivo a las personas pobres y a quienes viven en zonas pobres, ayudándolas a mejorar su calidad de vida material y espiritual, a satisfacer sus necesidades de condiciones de vida seguras, acceso y uso efectivo de los servicios sociales básicos, y a mejorar su capacidad de adaptación al cambio climático.

Oficiales y soldados del Comando Militar Provincial de Bac Giang apoyaron la construcción de una casa para la Sra. Vu Thi Quyen, una familia pobre de la aldea de Ngoc Son, comuna de Quang Thinh, distrito de Lang Giang.

El programa de reducción de la pobreza para el período 2021-2025 ha modificado sustancialmente sus objetivos, requisitos y exigencias, que son más ambiciosos que en períodos anteriores. En consecuencia, las nuevas medidas de reducción de la pobreza se centran cada vez más en el objetivo no solo de ayudar a los hogares pobres a tener suficiente alimento y ropa, sino también de garantizar que las personas tengan acceso pleno e igualitario a los servicios sociales básicos, satisfaciendo sus necesidades mínimas de salud, educación, vivienda, agua potable, saneamiento e información. El mecanismo de apoyo se ha transformado por completo, pasando de ser gratuito a estar condicionado. Asimismo, las áreas y los sujetos de aplicación del programa se concentran en las zonas más afectadas por la pobreza, las más vulnerables del país.

Cada año, Vietnam destina una gran cantidad de recursos a invertir en apoyo, garantizar la seguridad social y mejorar la vida material y espiritual de la población. Estos recursos provienen del capital central, del capital socializado destinado a la seguridad social de las localidades y del Fondo "Para los Pobres" del Comité del Frente de la Patria de Vietnam, que opera a todos los niveles. La calidad de vida de la población ha mejorado significativamente. En 1993, el ingreso promedio per cápita era de tan solo 185 USD, mientras que actualmente ronda los 4650 USD. En 2023, la tasa de pobreza multidimensional continuó disminuyendo un 1,1 % con respecto a 2022, situándose en el 2,93 %. Ese mismo año, hasta diez comunas con dificultades especiales en zonas costeras e insulares lograron superar la pobreza. En muchas provincias y ciudades, la situación de los hogares pobres, los hogares en riesgo de pobreza y las zonas más afectadas por la pobreza ha mejorado notablemente. En particular, cientos de hogares pobres presentaron solicitudes de forma proactiva para escapar de la pobreza, renunciaron al apoyo a otros hogares y se alzaron por sí mismos para salir de la pobreza.

Junto con ello, la infraestructura económica y social rural ha experimentado cambios notables, transformando el paisaje rural y completando prácticamente todas las obras esenciales, satisfaciendo las necesidades del desarrollo productivo y de la vida de las personas, tales como: electricidad, carreteras, escuelas, estaciones, mercados, centros culturales, etc. La "transformación radical" de muchas localidades ha reflejado vívidamente los esfuerzos conjuntos y el consenso del Partido, el Estado y el pueblo en favor de los pobres, con el objetivo de "no dejar a nadie atrás".

Así, Vietnam, que en su día fue uno de los países más pobres del mundo, se ha convertido en las últimas décadas en una de las economías de mayor crecimiento. Entre 1989 y 2023, el PIB per cápita de Vietnam se multiplicó por 40. Si en 1993 la tasa de pobreza en Vietnam superaba el 58%, en 2021 se redujo al 2,23%. De este modo, en tan solo dos décadas, más de 40 millones de personas han salido de la pobreza. Vietnam cumplió anticipadamente los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas relativos a la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza, y la comunidad internacional lo considera un ejemplo a seguir en la lucha contra la pobreza a nivel mundial.

Unamos esfuerzos para eliminar las viviendas temporales y ruinosas de hogares pobres y en riesgo de pobreza en todo el país.

Según el informe del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) global, publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Iniciativa de Oxford sobre Pobreza y Desarrollo Humano (OPHI) de la Universidad de Oxford el 15 de julio de 2023, Vietnam es uno de los 25 países que han reducido el IPM a la mitad en 15 años. Anteriormente, en abril de 2022, en el informe «Del último kilómetro al siguiente: Evaluación de la situación actual de la pobreza y la desigualdad en Vietnam en 2022», el Banco Mundial (BM) afirmó que «el progreso que Vietnam ha logrado en menos de medio siglo, desde el fin de la guerra en 1975 hasta la fecha, es prácticamente sin precedentes».

Los logros alcanzados en Vietnam en la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza en los últimos tiempos han sido reconocidos por toda la población, y la comunidad internacional los ha calificado como una auténtica revolución que ha transformado la sociedad y la vida de las personas, incluso en las zonas más remotas. Este es uno de los éxitos más destacados, que demuestra el compromiso humanista de Vietnam con sus objetivos de desarrollo sostenible y su consolidación en un contexto de innovación e integración internacional.