Ignorando las recomendaciones de la Auditoría del Estado
Según la Agencia de Investigación Policial de la Provincia de Lao Cai , el acusado Doan Van Huong, en su cargo de Vicepresidente y Presidente del Comité Popular Provincial de Lao Cai, firmó documentos ilegales sin la debida autorización.
Estos documentos han creado las condiciones para que Lilama Company y Vietnam Apatite Company exploten ilegalmente mineral de apatita en un terreno de 3,77 hectáreas en la comuna de Dong Tuyen (ciudad de Lao Cai, provincia de Lao Cai) mientras implementan un proyecto de hotel y restaurante.
El área de empresas que explotan ilegalmente más de 1,3 millones de toneladas de mineral de apatita en Lao Cai
Con respecto a este proyecto, el 4 de febrero de 2013, la Auditoría Estatal emitió el Documento No. 99 anunciando la recomendación de auditoría del Grupo de la Industria Química de Vietnam, que claramente decía: el Comité Popular de la provincia de Lao Cai asignó a la Compañía Vietnam Apatit y la Compañía Vietnam Apatit asignó a la Compañía Lilama para renovar el suelo para prevenir deslizamientos de tierra y combinar con la recuperación de mineral de apatita (implementado de acuerdo con el Documento No. 839 del Comité Popular Provincial de Lao Cai de fecha 11 de abril de 2012) es contrario a las disposiciones de la Ley de Minerales; la autoridad para permitir la explotación y recuperación de mineral no pertenece al Comité Popular de la provincia de Lao Cai y no pertenece a la Compañía Vietnam Apatit.
Sin embargo, el 20 de mayo de 2013, el acusado Doan Van Huong firmó el Documento n.º 1717 sobre la implementación de medidas de gestión de minerales en el área de construcción del proyecto de hotel y restaurante, ubicado en un terreno de 3,77 hectáreas. La Agencia de Investigación Policial de la Policía Provincial de Lao Cai determinó que se trataba de un documento que autorizaba a la Compañía Lilama a explotar mineral de apatita en el proyecto de hotel y restaurante, ubicado en el yacimiento minero 18, para su venta a la Compañía Apatite Vietnam mediante las siguientes cláusulas: "recolectar", "acordar", "unificar", "recoger", "administrar" y "utilizar".
Luego, el 9 de septiembre de 2013, el Sr. Doan Van Huong continuó firmando el Documento No. 3389, que decía: El Comité Popular Provincial solicitó a Lilama Company que minimizara la nivelación y la reducción de la altura, aprovechara al máximo el terreno natural para reducir los costos de inversión en la construcción y no nivelara el cuerpo mineral (si lo hubiera), no expandiera arbitrariamente el área a áreas adyacentes y no afectara el área de tierra y las obras vecinas. Implemente estrictamente el contenido del Documento No. 1717 de fecha 20 de mayo de 2013 del Comité Popular Provincial de Lao Cai. Tome muestras regularmente para analizar el potencial mineral, si se descubren minerales durante el proceso de nivelación, informe de inmediato a la autoridad competente para su consideración y liquidación de acuerdo con las disposiciones del Artículo 65 de la Ley de Minerales. Lilama Company es completamente responsable de informar los resultados del análisis de muestras para determinar el potencial mineral durante el proceso de nivelación. Informe regularmente los resultados de la implementación al Comité Popular Provincial y al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para su monitoreo y gestión.
En consecuencia, la Agencia de Policía de Investigación de la Policía Provincial de Lao Cai determinó que el acusado Huong firmó el Documento 3389 para confirmar el Documento 1717, en contravención de lo dispuesto en los artículos 65, 67 y 82 de la Ley de Minerales de 2010.
El propio acusado Huong sabía que estaba mal permitir que la Compañía Lilama recolectara mineral de apatita durante la implementación del proyecto del hotel y restaurante, pero aun así firmó el Documento 1717 para permitir que la Compañía Lilama explotara ilegalmente minerales en el proyecto del hotel y restaurante en el área minera 18, que está en la planificación aprobada por el Ministerio de Industria y Comercio, y la autoridad de licencias pertenece al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Desobedecer las instrucciones del Primer Ministro
Además, según la conclusión de la investigación, la Agencia de Investigación Policial de la Provincia de Lao Cai afirmó que los expedientes del caso tienen motivos suficientes para determinar que el acusado Doan Van Huong es la persona que administra y protege los recursos minerales en la provincia de Lao Cai.
El acusado Doan Van Huong sabía claramente que el área de 3,77 hectáreas perteneciente al decimoctavo yacimiento minero estaba planificada por el Ministerio de Industria y Comercio para la extracción de mineral de apatita. Además, según el aviso del Despacho Oficial n.º 6033, de 30 de agosto de 2011, de la Oficina Gubernamental, el Comité Popular de la provincia de Lao Cai debe implementar la orden del Primer Ministro de suspender temporalmente la emisión de licencias para la exploración y explotación minera.
El acusado Huong sabía que se trataba de una mina de minerales a escala industrial con una gran reserva de apatita, y que la facultad para otorgar licencias de explotación minera correspondía al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, no al Comité Popular Provincial de Lao Cai. Sin embargo, en el ejercicio de sus funciones, el acusado Doan Van Huong no instruyó a los departamentos y sucursales para que cumplieran con las disposiciones de la ley.
El ex presidente del Comité Popular Provincial de Lao Cai, Doan Van Huong, fue procesado como cómplice por ayudar a una empresa a extraer ilegalmente mineral de apatita.
En concreto, cuando los departamentos y sucursales asesoraron, redactaron y presentaron documentos que no estaban de acuerdo con la ley, el Sr. Huong no ordenó la implementación de medidas preventivas ni ordenó a los departamentos y sucursales que tomaran medidas para gestionar y proteger los recursos minerales de acuerdo con la Ley de Minerales de 2010; se aprovechó de su posición y poder para actuar en contra de sus deberes y tareas oficiales, firmando el Documento No. 1717 y el Documento No. 3389 y escribiendo comentarios sobre otros documentos y papeles relacionados sin la debida autoridad y en violación de la ley.
Según este documento, entre 2013 y 2015, la Compañía Lilama explotó y consumió ilegalmente más de 1,3 millones de toneladas de mineral de apatita en las canteras 18, por un valor superior a 517 000 millones de VND. De este total, la Compañía Lilama obtuvo ganancias ilegales por más de 179 000 millones de VND. Las infracciones del demandado Huong provocaron la pérdida de las reservas de apatita del país, perjudicando los intereses del Estado con consecuencias especialmente graves, infringiendo los artículos 65, 67 y 82 de la Ley de Minerales de 2010.
La Agencia de Policía de Investigación de la Policía de la Provincia de Lao Cai acusó al acusado Huong de ser peligroso para la sociedad, violar las operaciones adecuadas de agencias y organizaciones realizadas por personas en puestos de autoridad mientras desempeñan deberes y tareas oficiales; violar las operaciones adecuadas del Estado en la investigación, exploración y explotación de recursos; cometer el delito de "abusar de posición y poder en el desempeño de deberes oficiales", estipulado en la Cláusula 3, Artículo 28, Código Penal de 1999, el acusado fue cómplice en el papel de asistencia.
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