Cumplir con los requisitos de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño

En la mañana del 23 de octubre, en la Asamblea Nacional, durante la octava sesión, bajo la presidencia del presidente de la Asamblea, Tran Thanh Man , se debatieron diversos temas con diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley de Justicia Juvenil. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la reunión.

Garantizar la seguridad de la comunidad y las víctimas

Al presentar el Informe Resumido sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la Presidenta del Comité Judicial, Le Thi Nga, indicó que, en relación con la medida de educación en reformatorios (Artículo 52), muchas opiniones coincidieron en la reglamentación de convertir la medida judicial de educación en reformatorios, prevista en el Artículo 96 del Código Penal, en una medida de disuasión. Sin embargo, hubo opiniones que sugirieron considerar esta medida, ya que el envío a reformatorios también priva parcialmente de la libertad a los menores. El informe indicó que, antes de 2015, el Código Penal prescribía dos medidas judiciales aplicables a los menores: la educación en comunas, distritos y pueblos, y la educación en reformatorios. Al ser medidas judiciales, estas dos medidas solo pueden aplicarse después de que el tribunal de primera instancia haya juzgado y emitido un veredicto. En ese momento, el menor puede haber estado detenido en las tres etapas (investigación, procesamiento y juicio) y el período de detención puede ser de hasta casi nueve meses para delitos graves y de casi doce meses para delitos muy graves.

Al reformar el Código Penal en 2015, la Asamblea Nacional decidió convertir las medidas de educación judicial en comunas, distritos y pueblos en medidas de supervisión y educación (esencialmente, una medida alternativa, como en el proyecto de ley); y ahora, el proyecto de ley de justicia juvenil sigue proponiendo convertir las medidas de educación judicial en reformatorios en medidas alternativas. Todas estas propuestas buscan el interés superior del menor, pero al mismo tiempo garantizan la seguridad de la comunidad y de la víctima. Esto también cumple con los requisitos del artículo 40 de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño: «Siempre que sea apropiado y necesario, se propondrán medidas para tratar a los niños que infrinjan la ley penal sin tener que recurrir a procedimientos judiciales». En respuesta a las opiniones de numerosos diputados de la Asamblea Nacional, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional mantuviera las disposiciones del proyecto de ley sobre educación en reformatorios como una medida alternativa. Al mismo tiempo, indicó que había coordinado una revisión exhaustiva de cada caso en el que se aplicó esta medida para garantizar su rigor (artículo 52).

En relación con el tema mencionado, el delegado Duong Van Phuoc (delegación de Quang Nam) sugirió que el Comité de Redacción complementara la disposición sobre sanciones (Artículo 3) para no aplicar la sanción a quienes inciten a menores de 18 años a cometer delitos contra menores. Según el delegado, los menores tienen una conciencia limitada y un pensamiento impulsivo, por lo que complementar esta disposición es razonable, lo que demuestra la humanidad, la cordialidad y el progreso del proyecto de ley. En cuanto a las condiciones para aplicar la medida de desviación, según el delegado, la disposición "los menores aceptan por escrito el tratamiento de desviación" en la Cláusula 3 del Artículo 40 no es apropiada, ya que la Cláusula 3 del Artículo 6 estipula que "el tratamiento de los menores debe basarse en el delito, los antecedentes personales, la conciencia y la peligrosidad para la sociedad...". La sanción no tiene como objetivo castigar, sino educar, disuadir y prevenir la delincuencia. Por lo tanto, la gestión de la desviación no requiere que el menor dé su consentimiento por escrito. Por lo tanto, se recomienda considerar la eliminación de la disposición mencionada. Al mismo tiempo, se propone agregar condiciones para la desviación, entre ellas: corregir y remediar voluntariamente las consecuencias; haberse reconciliado; ser solicitado por el representante de la víctima para aplicar la medida de desviación.

Español La delegada Phan Thi Nguyet Thu (delegación de Ha Tinh) y algunos delegados dijeron que al resolver casos penales, si solo se resuelve el acto criminal sin abordar las consecuencias materiales, el caso no se resolverá por completo. Además de manejar la redirección para proteger los intereses de los menores, la Ley necesita tener principios para proteger los derechos e intereses legítimos de la víctima. Por lo tanto, es apropiado que la Ley estipule que se requiere la opinión de la víctima. Si se estipula como en el Punto i, Cláusula 1, Artículo 57, surgirá un caso civil adicional en la disputa sobre la compensación por las acciones del acusado. En el proceso de resolución de casos civiles, también es necesario revisar los actos ilegales del acusado; se recomienda que el Comité de Redacción considere la regulación en la dirección de que cuando haya una disputa sobre la compensación, la agencia de investigación y la fiscalía no manejarán la redirección, sino que transferirán el expediente del caso al tribunal para su consideración y decisión. Esto es consistente con las disposiciones del Código de Procedimiento Penal; la Ley de Ejecución de Sentencias Civiles; Ley de Ejecución de Sentencias Penales, sin dar lugar a otra causa civil.

En referencia al Artículo 147 sobre procedimientos de juicio amistoso, un delegado indicó que, al dictar sentencia, si se determina que el menor cumple los requisitos para medidas alternativas, el Tribunal de Primera Instancia considerará y decidirá si aplicar dichas medidas. Esta decisión debe cumplir con lo especificado en la Cláusula 1 del Artículo 57 de esta Ley y puede ser apelada o impugnada de conformidad con las disposiciones del Código de Procedimiento Penal. Las apelaciones y las impugnaciones pueden prolongar el período de prueba, ya que la orden de apelación, nuevo juicio, revisión, etc., resultará desventajosa para el menor. Por lo tanto, se recomienda que el Comité de Redacción considere esta disposición para asignar al organismo de investigación y a la Fiscalía la tarea de implementar la decisión sobre medidas alternativas desde las etapas mencionadas.

Durante la sesión de trabajo de ayer por la mañana, la Asamblea Nacional escuchó el Informe del Gobierno y el Informe de Verificación del Comité Económico sobre la política de ajuste de la planificación territorial nacional para el período 2021-2030, con visión al 2050.

En el artículo 21 sobre el apoyo a la reintegración comunitaria del proyecto de ley sobre justicia juvenil, propongo añadir políticas específicas para apoyar a los jóvenes que han completado sus medidas educativas en reformatorios, han cumplido sus condenas de prisión y se han reintegrado en zonas de minorías étnicas y montañosas donde las condiciones de vida culturales y económicas siguen siendo difíciles; al mismo tiempo, aumentar el apoyo al asesoramiento psicológico y jurídico en idiomas étnicos para ayudar a las personas reintegradas a superar las barreras lingüísticas y costumbres.

Delegada Tran Thi Thu Phuoc (Delegación Kon Tum)

Se necesitan medidas adicionales para apoyar a las comunidades, especialmente en zonas montañosas, insulares y de minorías étnicas, donde muchos patrimonios culturales corren el riesgo de perderse u olvidarse. Las comunidades necesitan apoyo financiero, instalaciones y participación en programas de capacitación para mejorar su capacidad de proteger el patrimonio.

Delegado Thach Phuoc Binh (Delegación Tra Vinh)

Promoción de los valores del patrimonio cultural con enfoque y puntos clave

Esa misma tarde, la Asamblea Nacional celebró en el pleno un debate sobre una serie de contenidos con diferentes opiniones en el proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado).

Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley mencionado, el presidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, afirmó que, tras su aceptación, revisión y finalización, el proyecto de ley consta de nueve capítulos y 100 artículos, dos artículos menos que el proyecto presentado en la séptima sesión. El proyecto de ley ha sido revisado de forma específica y clave, adaptándose a las exigencias de la práctica y a las características específicas de cada tipo de patrimonio cultural.

Español El delegado Trinh Lam Sinh (delegación de An Giang) y varios delegados dijeron que el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) se construyó sobre la base de heredar la Ley de enmienda y complementación de varios artículos de la Ley de Patrimonio Cultural en 2009 y documentos legales. Sin embargo, en el pasado, las regulaciones que guiaban la implementación de la Ley de Patrimonio Cultural aún eran deficientes y no eran específicas en varias áreas, por ejemplo: condiciones para establecer museos, normas de gasto en actividades profesionales en el campo del patrimonio cultural, normas de inventario de patrimonio, normas para la construcción de registros de reliquias, registros de patrimonio cultural inmaterial. Además, el presupuesto para actividades de conservación, restauración, rehabilitación y enseñanza también era limitado; había dificultades para manejar las necesidades de conservación y desarrollo turístico... Por lo tanto, los delegados sugirieron que el Comité de Redacción y la agencia de revisión complementen el proyecto de Ley; al mismo tiempo, enmienden, complementen y emitan nuevas regulaciones guía inmediatamente después de que la Ley fuera aprobada.

Al comentar sobre la propiedad del patrimonio cultural en el Artículo 4, el delegado Dao Chi Nghia (Delegación de la Ciudad de Can Tho) indicó que, en el punto a), cláusula 3, se estipula que el patrimonio cultural se establece como propiedad privada, incluyendo reliquias, antigüedades, tesoros nacionales y patrimonio documental recopilados y preservados por una persona física o jurídica. El delegado sugirió considerar la regulación que establece que los tesoros nacionales son de propiedad privada, ya que son reliquias y antigüedades de valor especial, raras y representativas del país en términos de historia, cultura y ciencia. Si se establece la propiedad privada, las organizaciones y los individuos tendrán derechos de propiedad sobre el patrimonio; tendrán derecho a intercambiar, comprar, vender, regalar y donar, lo que conlleva el riesgo de que el patrimonio sea fácilmente trasladado al extranjero o mal utilizado, con fines indebidos, afectando la imagen nacional. Mientras tanto, el descubrimiento, la recuperación, la compra y la devolución al país de los tesoros nacionales de origen vietnamita en el extranjero es de gran preocupación para el Partido y el Estado.

Durante la sesión de trabajo de ayer por la tarde, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, autorizó la presentación de la propuesta sobre la política de inversión de capital estatal adicional en el Banco Comercial Conjunto para el Comercio Exterior de Vietnam (BCV). El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presentó el informe sobre la verificación del contenido mencionado.

El proyecto de Ley de Justicia Juvenil estipula que las opiniones de los menores deben ser respetadas y no consideradas poco fiables simplemente por su edad. Sin embargo, la Cláusula 1, Artículo 18 del proyecto de Ley estipula que «un menor que no se declare culpable no se considerará insincero en su testimonio». El Comité de Redacción debería reconsiderar esta disposición, ya que es inapropiada y no incentiva a los menores a decir la verdad para ganarse el respeto y la confianza, además de que podría dificultar el proceso de análisis, verificación y esclarecimiento de verdades objetivas.

Delegado Huynh Thanh Phuong (Delegación Tay Ninh)

Los criterios del proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) siguen siendo de carácter general y cualitativo, lo que dificulta que los organismos especializados identifiquen y propongan el patrimonio cultural inmaterial en riesgo de pérdida. El proyecto de ley tampoco especifica qué organismo proporcionará la orientación. El comité de redacción debe estudiar y especificar los criterios, o encargar al Gobierno que los especifique en detalle para lograr un entendimiento unificado y facilitar la implementación.

Delegada Nguyen Thi Hue (Delegación Bac Kan)

Nhandan.vn

Fuente: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html