Política pertenecer a Nuestro partido en la construcción de las relaciones exteriores y la diplomacia de Vietnam
Inmediatamente después del triunfo de la Revolución de Agosto (1945), se estableció la República Democrática de Vietnam. El presidente Ho Chi Minh dirigió y orientó directamente el desarrollo de la política exterior y la diplomacia vietnamitas modernas (1) . Heredando la ideología rectora del presidente Ho Chi Minh en materia de política exterior, y a través del proceso de construcción y defensa de la patria, en consonancia con el desarrollo del país y los cambios en el contexto internacional, nuestro Partido continuó impulsando la labor de construcción y desarrollo de la política exterior y la diplomacia de Vietnam. Al entrar en el período de Renovación, nuestro Partido concretó y perfeccionó gradualmente las bases teóricas para la construcción de una política exterior y una diplomacia vietnamitas integrales y modernas. El VI Congreso Nacional del Partido (1986) clarificó por primera vez los ámbitos de actuación de cada grupo de actividades de política exterior de Vietnam, a saber: «Nuestro Partido», «Nuestro Estado» y «Nuestro Pueblo». La Resolución N.° 13-NQ/TW, del 20 de mayo de 1988, del VI Buró Político, sentó oficialmente las bases para la construcción de la política exterior de Vietnam durante el período de renovación, al abogar por la construcción de una « política exterior abierta » (2) . Desde entonces, a través de los congresos, nuestro Partido ha continuado perfeccionando los componentes de la política exterior vietnamita, haciendo mención exhaustiva y específica de los pilares de sus actividades en este ámbito. En el XIII Congreso (2021), el pensamiento de nuestro Partido sobre política exterior y diplomacia experimentó un nuevo desarrollo al proponer la política de «construir una diplomacia integral y moderna con tres pilares: política exterior del partido, diplomacia de Estado y diplomacia popular» (3) .
En la primera Conferencia Nacional de Asuntos Exteriores (diciembre de 2021), celebrada en Hanói, se planteó el concepto y la tarea de construir una diplomacia y relaciones exteriores vietnamitas integrales y modernas, convirtiéndose en una de las tareas políticas más importantes para todo el sistema político: «construir y desarrollar una diplomacia y relaciones exteriores vietnamitas modernas, imbuidas de identidad nacional: la escuela diplomática del “bambú vietnamita”» (4) . Esta es una política acertada que demuestra el desarrollo de la conciencia de nuestro Partido tanto en la teoría como en la práctica, y que se ajusta plenamente a las circunstancias, las condiciones y el proceso de desarrollo de la revolución vietnamita.
En teoría , a nivel mundial, las relaciones exteriores constituyen un concepto común no solo para los partidos políticos y los países unipartidistas, sino también para los multipartidistas y las grandes organizaciones internacionales como la Unión Europea (UE) y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). Las principales tareas de las relaciones exteriores son: 1- Establecer directrices y orientaciones estratégicas para las actividades de relaciones exteriores y diplomacia con base en objetivos políticos comunes; 2- Inspeccionar y supervisar la implementación de las políticas de relaciones exteriores en el sistema político, de conformidad con dichos objetivos. En otras palabras, las relaciones exteriores abarcan las relaciones entre los actores del sistema político nacional e internacional, desde las relaciones económicas y la ayuda al desarrollo hasta la defensa y la seguridad (5) . La diplomacia forma parte de las relaciones exteriores de un país y desempeña un papel fundamental en la implementación de sus políticas. En Vietnam, el sistema político está unificado bajo el liderazgo del Partido Comunista de Vietnam. Por lo tanto, determinar la política de construcción de las relaciones exteriores y la diplomacia de Vietnam constituye un avance teórico, adecuado a las condiciones y el sistema político del país, a la percepción común de la comunidad internacional, al proceso de integración internacional y a la posición internacional de nuestro Partido y de nuestro país, contribuyendo a aprovechar las oportunidades y a transformar los desafíos en el nuevo contexto.
En la práctica , el XIII Congreso Nacional del Partido afirmó: «Nuestro país nunca ha contado con una base, un potencial, una posición y un prestigio internacional como los de hoy» (6) , lo cual constituye una importante fuerza motriz y un recurso fundamental para que nuestro país continúe firmemente en la senda de la innovación integral y sincronizada, y del desarrollo rápido y sostenible. El potencial del país se ha incrementado con la constante expansión de la escala económica, y el nivel de desarrollo se ha elevado por encima del promedio regional y mundial. El frente exterior está abierto, y la posición y el prestigio internacionales del país se han fortalecido… Sin embargo, el XIII Congreso Nacional del Partido también reconoció con franqueza que «el mundo Vietnam está experimentando enormes cambios, con desarrollos rápidos, complejos e impredecibles (7) , lo que exige una constante innovación en el pensamiento, pronósticos precisos y oportunos de la evolución de la situación y una respuesta proactiva y oportuna ante cualquier circunstancia. La tarea de construir y desarrollar una política exterior y diplomática integral y moderna demuestra claramente la determinación de continuar el proceso de innovación, lo cual representa un avance significativo y oportuno, adecuado a las condiciones de Vietnam y al contexto internacional.
Afirmando la política exterior y la diplomacia integrales y modernas de Vietnam
Con base en las políticas del Partido y la orientación directa del Buró Político y la Secretaría, el sistema político ha impulsado la investigación y la implementación del desarrollo de la política exterior y la diplomacia de Vietnam durante el período de renovación. En consecuencia, se ha concretado el contenido de una política exterior y una diplomacia integrales, modernas y profesionales en Vietnam, con orientaciones clave:
En primer lugar, la política exterior y la diplomacia se sustentan en tres pilares: la diplomacia del partido, la diplomacia estatal y la diplomacia popular, cada una con posiciones, funciones y responsabilidades específicas. La diplomacia del partido tiene la función de guiar la estrategia general, determinar las políticas clave para la implementación de la política exterior del Partido y contribuir a la construcción de una base política sólida y condiciones favorables para las relaciones de Vietnam con otros países. La diplomacia estatal desempeña un papel fundamental en la institucionalización y organización de la implementación de la política exterior del Partido y constituye el canal diplomático oficial entre el Estado vietnamita y otros países. La diplomacia popular desempeña un papel fundamental en el fortalecimiento de la amistad y la cooperación con los pueblos de otros países y es un canal exterior de comunicación directa y empática que influye en los sentimientos de las personas con justicia, razón, moralidad y humanidad.
En segundo lugar, se trata de una política exterior y una diplomacia únicas y distintivas, herederas de la tradición nacional. Por consiguiente, la política exterior y la diplomacia son firmes en sus principios y flexibles en sus tácticas; amables e inteligentes, pero a la vez resilientes y resueltas; flexibles y creativas, pero también valientes y audaces ante las dificultades y los desafíos, en pos de la independencia nacional, la libertad y la felicidad del pueblo; unidas y humanitarias, pero firmes y persistentes en la protección de los intereses nacionales. A lo largo de miles de años de construcción y defensa del país, nuestros antepasados siempre se centraron en la política exterior, tomando la paz, la armonía y la amistad como pilares fundamentales, promoviendo la benevolencia y el altruismo, y forjando una tradición e identidad únicas en la política exterior y la diplomacia vietnamitas, impregnadas de espíritu y humanidad.
En tercer lugar, se trata de las relaciones exteriores y la diplomacia bajo el liderazgo unificado y absoluto del Partido, la gestión centralizada del Estado con el marxismo-leninismo y el pensamiento de Ho Chi Minh como fundamento y guía. En el IX Congreso, en el contexto de la promoción de la integración internacional de Vietnam, nuestro Partido declaró claramente la tarea de «perfeccionar el mecanismo de gestión unificada de las actividades de relaciones exteriores, creando una fuerza integral para llevar a cabo eficazmente las tareas de política exterior» (8) . El X Congreso del Partido enfatizó: «garantizar el liderazgo unificado del Partido y la gestión centralizada del Estado sobre las actividades de relaciones exteriores» (9) . La orientación del congreso se ha concretado y se sigue concretando a través de numerosos documentos del Partido y del Estado, especialmente la Decisión n.º 272-QD/TW, de 21 de enero de 2015, del XI Buró Político, «Sobre la promulgación del Reglamento de gestión unificada de las actividades de relaciones exteriores», que reafirma la posición particularmente importante del trabajo en materia de relaciones exteriores para el Partido y el país.
Miércoles, Es una política exterior y diplomática moderna y profesional, que responde a las nuevas exigencias de desarrollo del país y de la época. Junto con el proceso de integración internacional profunda y completa, nuestro país en particular y el mundo en general son testigos del fuerte desarrollo de la Cuarta Revolución Industrial, con nuevos logros científicos y tecnológicos que contribuyen a incrementar las conexiones internacionales. En este contexto general, nuestro Partido ha comprendido y desarrollado con prontitud, ampliando el concepto de política exterior vietnamita moderna, con una infraestructura material y técnica moderna, profesionalismo, alto nivel y adaptabilidad, una organización científica y optimizada, y métodos operativos eficaces, contribuyendo así a aprovechar rápidamente las oportunidades, minimizando los desafíos y apoyando activamente la labor de integración del país, especialmente en nuevos campos como la inteligencia artificial (IA), la economía digital y la economía verde.
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Sobre la base de las políticas correctas del Partido, desde el XIII Congreso Nacional, todo el sistema político ha participado de manera proactiva y activa en la construcción de una política exterior y diplomática vietnamita integral y moderna, convirtiendo las relaciones exteriores en un punto brillante dentro de los logros generales del desarrollo del país.
Se ha incrementado la concienciación de todo el sistema político sobre el papel y las funciones de la política exterior . Los pilares de la política exterior y los organismos que la ejecutan directamente otorgan cada vez mayor importancia a la construcción de una diplomacia y una política exterior integrales y modernas, considerándolas una tarea central y prioritaria. Se ha impulsado la innovación y la mejora de la eficiencia operativa de estos pilares, lo que contribuye positivamente al funcionamiento general de la política exterior de Vietnam.
Las actividades de política exterior se llevan a cabo de manera unificada . Bajo el liderazgo unificado y directo del Partido y la gestión centralizada del Estado, los pilares de la política exterior y la diplomacia de Vietnam participan cada vez más activamente y contribuyen de forma proactiva a las actividades comunes de política exterior, promoviendo el papel constructivo del país en este ámbito y su integración internacional. La organización de las actividades de política exterior de alto nivel, especialmente por parte de los principales dirigentes del Partido y del Estado, es cada vez más sistemática y profesional, con la participación y la contribución efectiva de todos los pilares, sectores, organismos centrales y locales, fortaleciendo así la cohesión de todo el sistema político y mejorando la eficacia de cada actividad de política exterior.
Se ha impulsado la cooperación en los ámbitos de la diplomacia de defensa, la diplomacia de seguridad, la diplomacia económica, la diplomacia política, la diplomacia cultural, la ciencia y la tecnología, y la religión, contribuyendo así a la protección de los intereses nacionales. Vietnam se muestra cada vez más seguro de sí mismo, asumiendo un papel importante en organizaciones regionales e internacionales, como su participación como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el período 2020-2021, miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para el período 2023-2025 y miembro de la Junta Ejecutiva de la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer para el período 2025-2027. Vietnam ha organizado con éxito numerosos eventos internacionales complejos de gran envergadura, siendo sede de algunos de ellos por primera vez, como la Exposición Internacional de Defensa (2022, 2024), la 9.ª Conferencia Mundial de Jóvenes Parlamentarios (2023) y la 4.ª Conferencia Mundial sobre Sistemas Alimentarios Sostenibles (2023). Foro del Futuro de la ASEAN (2024, 2025)... La elección de Vietnam por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas como sede de la ceremonia de firma de la Convención de las Naciones Unidas contra la Ciberdelincuencia en 2025 marca un nuevo hito en la integración jurídica internacional de Vietnam en particular y en la diplomacia multilateral en general, lo que afirma que Vietnam es un socio activo, confiable y responsable de la comunidad internacional.
Además, la política exterior y la diplomacia de Vietnam registraron numerosos logros: Primero , profundizando las relaciones y fortaleciendo la confianza política entre Vietnam y sus socios mediante la organización y realización de numerosos intercambios de delegaciones y conferencias históricas, lo que contribuyó significativamente a mejorar la posición y el prestigio del Partido y del país, especialmente ante los países vecinos, los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, los países de la región y los aliados internacionales. Segundo, promoviendo el papel pionero de la política exterior, contribuyendo a mantener un entorno pacífico y estable para el desarrollo, aprendiendo de la experiencia internacional y atrayendo recursos externos para el desarrollo nacional. Tercero, Vietnam ha fortalecido las relaciones con numerosos países y socios, firmado importantes acuerdos de cooperación y creado un marco jurídico para la cooperación internacional. A la fecha, mantiene relaciones con 194 países y territorios; ha establecido asociaciones integrales, asociaciones estratégicas y asociaciones estratégicas integrales con 35 países; y mantiene relaciones con 259 partidos políticos en 119 países. En cuarto lugar, promueve la integración internacional profunda y completa, fortaleciendo la posición y el prestigio internacional del país. Vietnam participa activamente y contribuye de manera responsable a las tareas internacionales comunes, como la reducción de emisiones y la lucha contra el cambio climático; y envía a cientos de militares, policías y soldados a participar en las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
Sin embargo, la implementación de un sistema integral y moderno de relaciones exteriores y diplomacia vietnamita en los últimos tiempos aún presenta limitaciones, sin aprovechar plenamente su potencial para contribuir al desarrollo general del país. Si bien se ha fomentado la conciencia sobre la importancia de construir un sistema de relaciones exteriores y diplomacia vietnamita, la atención e inversión de diversos departamentos, ministerios, organismos y entidades locales no se corresponden con las exigencias de las tareas, lo que genera una conciencia y capacidad desiguales para la integración internacional, impidiendo el aprovechamiento y la promoción eficaces del potencial de cooperación en relaciones de intereses compartidos con socios. La efectividad en la implementación de varios acuerdos de cooperación no ha sido la esperada. La coordinación e integración entre los distintos pilares de las relaciones exteriores, entre las relaciones exteriores y otros ámbitos, y entre los diversos departamentos, ministerios, organismos y entidades locales en materia de relaciones exteriores aún no es óptima, lo que provoca que, en ocasiones, la labor de relaciones exteriores y diplomacia no logre adaptarse a los rápidos y complejos cambios de la situación mundial y regional, ni anticipar completamente sus impactos adversos.
Esfuerzos para implementar con éxito la política exterior del XIII Congreso Nacional del Partido
El mundo y la región están experimentando cambios acelerados que afectan profundamente todos los aspectos de la vida política, de seguridad, económica y social a nivel global. Las tensiones y los conflictos entre países se intensifican. La cooperación internacional y las instituciones multilaterales se enfrentan a desafíos sin precedentes, ya que la confianza entre los países se ve gradualmente reemplazada por la confrontación y la desconfianza. El multilateralismo abierto, impulsado por la fuerte globalización de las últimas tres décadas, se está erosionando. Los desafíos de seguridad, tanto tradicionales como no tradicionales, se entrelazan cada vez más, lo que hace que el entorno de seguridad y desarrollo de la región de Asia-Pacífico sea más complejo e impredecible que nunca.
Para superar las dificultades y los desafíos, llevar a cabo con éxito los objetivos y las tareas de política exterior desde ahora hasta el final del mandato, tal como lo estableció el XIII Congreso Nacional del Partido: “Implementar de manera consistente la política exterior de independencia, autosuficiencia, paz, amistad, cooperación y desarrollo; diversificar y multilateralizar las relaciones exteriores. Garantizar los más altos intereses nacionales sobre la base de los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional, la igualdad, la cooperación y el beneficio mutuo. Combinar la fuerza nacional con la fuerza de los tiempos, integrarse de manera proactiva y activa, de manera integral y profunda, en la comunidad internacional; Vietnam es un amigo, un socio confiable y un miembro activo y responsable de la comunidad internacional” (10) . La construcción y el desarrollo de las relaciones exteriores y la diplomacia de Vietnam deben seguir considerándose una tarea fundamental de la política exterior, creando una base sólida para la implementación efectiva de las relaciones exteriores y la integración internacional en la era del crecimiento nacional, con las siguientes orientaciones:
En primer lugar , continuar promoviendo la difusión y la sensibilización sobre los asuntos exteriores y la diplomacia vietnamitas integrales, modernos y profesionales en todo el sistema político y el país; prestar siempre atención a la construcción de la solidaridad y el consenso dentro de todo el Partido, el ejército y el pueblo, como aconsejó el Presidente Ho Chi Minh: "La causa se hace con la unidad" (11) .
Segundo , mejorar la organización y la aplicación de las políticas y directrices del Partido sobre la construcción y el desarrollo de una política exterior integral y moderna; mantener una política exterior independiente, autosuficiente, pacífica, cooperativa y de desarrollo; centrarse en la coordinación entre los pilares de la política exterior, entre la política exterior y otros ámbitos como la defensa, la seguridad, la economía, la cultura, la ciencia y la tecnología, etc., entre los niveles central y local, entre las relaciones exteriores multilaterales y bilaterales, maximizar el potencial del país y mejorar la posición de Vietnam.
En tercer lugar , se continuará promoviendo la investigación teórica, perfeccionando el contenido de las instituciones de relaciones exteriores y diplomacia, así como su gestión, que sean integrales, modernas y profesionales, adecuadas a las condiciones, el sistema político del país y el contexto actual. Esto implicará una gestión eficaz de la relación entre los asuntos internos y externos, así como entre la independencia, la autonomía y la integración internacional, maximizando la capacidad conjunta de los organismos de relaciones exteriores. El perfeccionamiento de la base teórica sentará las bases para que el sector diplomático consolide su papel fundamental, implemente con confianza las estrategias y los planes, y avance hacia el cumplimiento exitoso de las tareas encomendadas por el Partido, el Estado y el pueblo de Vietnam en materia de relaciones exteriores y diplomacia.
Cuarto , promover la investigación y la aplicación de la tecnología digital y de la información en el fortalecimiento de la política exterior y la diplomacia de Vietnam, aprovechar y promover los avances científicos y tecnológicos, e innovar los métodos y procedimientos de trabajo para lograr mayor profesionalismo, modernidad y eficiencia. Fortalecer las actividades de política exterior en línea y las comunicaciones telefónicas, especialmente entre altos dirigentes, contribuyendo así a incrementar el contacto y el intercambio, y a resolver con prontitud los problemas que surjan. Continuar impulsando la reforma administrativa y la transformación digital en los organismos directamente involucrados en la política exterior, contribuyendo a mejorar la calidad de los servicios públicos y al desarrollo de datos digitales al servicio de la política exterior.
Quinto , continuar reorganizando y adecuando eficazmente el aparato de los organismos encargados de las relaciones exteriores, de conformidad con la Resolución N° 18-NQ/TW, de 25 de octubre de 2017, de la VI Conferencia Central, Sesión XII, «Algunas cuestiones sobre la continua innovación y reorganización del aparato del sistema político para su racionalización y funcionamiento eficaz y eficiente», a fin de maximizar la capacidad conjunta de las fuerzas que desempeñan labores en materia de relaciones exteriores; fortalecer la creación y el perfeccionamiento de instituciones y políticas para la gestión unificada de las actividades de relaciones exteriores bajo el liderazgo unificado y directo del Partido y la gestión centralizada del Estado, atendiendo a las exigencias de la nueva situación en la que las relaciones exteriores se consideran una actividad importante y regular (12) . Al mismo tiempo, aplicar eficazmente la Resolución N° 59-NQ/TW, de 24 de enero de 2025, del Buró Político, «Sobre la integración internacional en la nueva situación», contribuyendo así al progreso constante del país hacia una nueva era.
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(1), (2) Véase: Nguyen Phu Trong: Construyendo y desarrollando una diplomacia y asuntos exteriores vietnamitas integrales y modernas, imbuidas de la identidad del "bambú vietnamita" , Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2023, págs. 7, 25
(3), (6), (7), (10) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial Política Nacional La Verdad, Hanói, vol. I, págs. 162, 10, 105, 161-162
(4) Véase: «Texto completo del discurso del Secretario General Nguyen Phu Trong en la Conferencia Nacional de Asuntos Exteriores», Periódico Electrónico del Gobierno , 14 de diciembre de 2021, https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-doi-ngoai-toan-quoc-102305526.htm
(5) Tapio Raunio: “¿Política de partidos o intereses (supra)nacionales? La votación en asuntos exteriores en el Parlamento Europeo”, Foreign Policy Analysis , 2020, https://academic.oup.com/fpa/article/16/4/515/5911933
(8) Documentos completos del partido , Editorial Política Nacional, Hanói. Vol. 60, pág. 209
(9) Documentos completos de las partes , op. cit., vol. 65, pág. 212
(11) Ho Chi Minh: Obras Completas , Editorial Política Nacional de la Verdad, Hanói, 2011, vol. 3, pág. 279
(12) Véase: Discurso directivo del Secretario General To Lam en el 75º aniversario del Día Tradicional (1 de noviembre de 1949 - 1 de noviembre de 2024) de la Comisión Central de Asuntos Exteriores, Revista Comunista Electrónica , 28 de octubre de 2024, https://www.tapcichongsan. org.vn/web/guest/tin-tieu-diem/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/ En esta nueva era de desarrollo nacional, los actores extranjeros deben impulsar la propaganda para alcanzar nuevas cotas y así completar el desarrollo de la nación.
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1137002/day-manh-nen-ngoai-giao-viet-nam-toan-dien%2C-hien-dai%2C-vung-tam-the-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-cua-dan-toc.aspx
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