El contexto del envejecimiento de la población y los requisitos
A nivel mundial, el envejecimiento de la población se está consolidando como una tendencia generalizada, reflejo de cambios fundamentales en el proceso de desarrollo social. La principal causa radica en el marcado descenso de la natalidad, junto con el aumento de la esperanza de vida gracias a los avances médicos, científicos y tecnológicos, y la significativa mejora de las condiciones de vida. Las Naciones Unidas prevén que, para 2050, el mundo contará con aproximadamente 2.100 millones de personas mayores de 60 años, lo que representará más del 20% de la población mundial. Este cambio en la estructura demográfica tiene un profundo impacto en todos los ámbitos económicos , sociales y culturales, obligando a los países a ajustar sus políticas de seguridad social, los modelos de atención sanitaria, reorganizar el mercado laboral y adoptar métodos de gestión del desarrollo sostenible. Cabe destacar que muchos países desarrollados han entrado en la etapa de la «sociedad superenvejecida», con una proporción de personas mayores de 65 años que supera el 30%. Esta situación ejerce una gran presión sobre los sistemas de pensiones, salud y servicios sociales, e impulsa la formación, expansión y consolidación de la economía plateada como un nuevo pilar de crecimiento, asociada a la provisión de servicios, productos y modelos de atención específicos para las personas mayores.
En Vietnam, el envejecimiento poblacional se produce al ritmo más acelerado de Asia. En 2011, el país entró oficialmente en la fase de envejecimiento; se prevé que para 2036 alcance la fase de población mayoritariamente anciana, lo que significa que las personas de 60 años o más representarán aproximadamente el 20% de la población total. Actualmente, Vietnam cuenta con cerca de 17 millones de personas mayores, que representan aproximadamente el 17% de la población. De ellas, más de 9 millones participan directamente en el mercado laboral, la producción y los negocios, y cientos de miles trabajan en organismos del Partido, el gobierno, el Frente Popular, organizaciones de masas, equipos de mediación y en el mantenimiento de la seguridad y el orden público. Esta realidad demuestra que las personas mayores no solo son un grupo que necesita protección y cuidados, sino también una importante fuerza social que aporta inteligencia, experiencia y prestigio al desarrollo nacional.
Sin embargo, el envejecimiento de la población en Vietnam se produce en un contexto particular: la economía no ha acumulado suficientes recursos, el sistema de seguridad social no está del todo integrado y la tasa de personas mayores que reciben pensiones, seguro social o subsidios regulares sigue siendo baja. La realidad de ser «aún no ricos, pero ya ancianos» plantea grandes desafíos para garantizar la seguridad social, la atención sanitaria, la estabilidad económica y el desarrollo social. Esto exige un enfoque integral, proactivo y creativo, que preste atención y mejore la calidad de vida de las personas mayores, y que a la vez reconozca y promueva su gran potencial como un recurso fundamental para el desarrollo sostenible del país en la nueva era.
“Economía Plateada”: Concepto, Componentes y Tendencias
En términos conceptuales , la «economía plateada» se entiende como el conjunto de actividades productivas y comerciales de bienes y servicios destinadas a satisfacer las necesidades cada vez más diversas de las personas mayores, e incluye tanto sus contribuciones directas como indirectas al desarrollo socioeconómico. No se trata solo de un mercado específico, sino también de un ámbito estratégico que refleja profundos cambios en la estructura demográfica, asociados al ajuste del modelo de crecimiento en el contexto del envejecimiento. En muchos países, la «economía plateada» se ha convertido en un pilar fundamental de la economía, contribuyendo significativamente al producto interno bruto y generando millones de nuevos empleos en los sectores de servicios, industrial y tecnológico relacionados con la atención y el cuidado de las personas mayores.
En cuanto a sus componentes , la “economía plateada” abarca numerosas áreas clave. En primer lugar , la atención sanitaria, la enfermería y la geriatría, incluyendo el desarrollo de un sistema de hospitales especializados, residencias de ancianos, servicios de atención domiciliaria y productos médicos especializados y equipos de apoyo para las personas mayores. En segundo lugar, el ámbito de la cultura, el turismo y el deporte , con el surgimiento de cada vez más modalidades de turismo de bienestar, actividades físicas, arte y entretenimiento adaptadas a las necesidades y características de cada grupo de edad. En tercer lugar , la infraestructura inmobiliaria y de vivienda adaptada a las personas mayores, como se demuestra a través de residencias de ancianos, modelos de residencias para la tercera edad, zonas urbanas y obras públicas que garantizan la seguridad y la accesibilidad. Los servicios financieros, los seguros y la jubilación también constituyen un componente importante, incluyendo los seguros de salud, los seguros de jubilación, los fondos de pensiones voluntarios y el asesoramiento financiero para personas mayores en la gestión de patrimonio y la planificación de gastos.
En el ámbito social y económico , el trabajo y el empleo para las personas mayores siguen siendo un pilar fundamental de la economía plateada, dado que muchas de ellas aún conservan la capacidad laboral, experiencia en gestión, patrimonio y el deseo de contribuir a la sociedad. La educación y la formación se centran en el desarrollo de competencias, la reconversión profesional y la transición laboral de las personas mayores, al tiempo que se crea un equipo de recursos humanos especializados en el ámbito de la atención y el cuidado. La tecnología y la transformación digital, con dispositivos inteligentes, se aplican cada vez más en la gestión de la salud, el seguimiento de las actividades y el apoyo a la vida espiritual de las personas mayores. Los dispositivos de transporte y apoyo a la movilidad garantizan la seguridad y la comodidad; la alimentación y la nutrición especializadas para las personas mayores reciben cada vez mayor atención, lo que contribuye a mejorar la longevidad y la calidad de vida.
La experiencia de numerosos países demuestra que el desarrollo de la «economía plateada» no solo genera beneficios económicos, sino que también tiene una profunda relevancia social y humanística. En el plano económico, la «economía plateada» impulsa nuevos sectores, crea más empleos, amplía el mercado y fomenta el consumo, mejorando así el nivel de vida de la población, especialmente de las personas mayores. En el plano social, contribuye a mejorar la calidad de vida, fortalecer la seguridad social y reafirmar el papel y el valor de las personas mayores en la vida comunitaria. La práctica internacional ha demostrado que allí donde la «economía plateada» se valora y se desarrolla adecuadamente, no solo se garantiza una sólida seguridad social para las personas mayores, sino que también se aprovecha un valioso recurso, contribuyendo de manera significativa al desarrollo sostenible del país.
Política de Vietnam hacia las personas mayores: avances y resultados iniciales
A lo largo de los años, nuestro Partido y Estado han considerado sistemáticamente a las personas mayores como una parte importante de la población que requiere atención, y a la vez como una fuerza social capaz de aportar y promover experiencia e inteligencia en la construcción y defensa de la Patria. El sistema de políticas para las personas mayores se ha perfeccionado progresivamente, demostrando un desarrollo tanto integral como profundo. En el ámbito jurídico, la Asamblea Nacional promulgó la Ley de Personas Mayores en 2009, sentando una base fundamental, reafirmando la posición jurídica de las personas mayores y creando las condiciones para la implementación simultánea de programas, estrategias, proyectos y políticas sociales dirigidas a este grupo. Muchos programas nacionales tienen una orientación a largo plazo, como el Programa Nacional de Acción para las Personas Mayores, el Programa de Atención Sanitaria para las Personas Mayores hasta 2030, la Estrategia Nacional para las Personas Mayores hasta 2035 y la Visión 2045, además de numerosos proyectos específicos para proteger, cuidar y promover el papel de las personas mayores. Estos documentos no solo amplían el alcance de las políticas, sino que también contribuyen a la estandarización de objetivos y metas, garantizando recursos de implementación cada vez más prácticos y eficaces.
La Asociación Vietnamita de Personas Mayores ha desempeñado un papel fundamental en la vinculación de las políticas con la vida social, ampliando el modelo de clubes de autoayuda intergeneracionales, creando un entorno de vida enriquecedor, apoyando el bienestar material y espiritual de sus miembros y fomentando el espíritu de apoyo comunitario. Las asociaciones de todos los niveles han promovido activamente la divulgación, la consulta, el seguimiento y la crítica social, contribuyendo a sensibilizar a la sociedad sobre el papel, la posición y las contribuciones de las personas mayores. Muchas personas mayores también participan directamente en el mantenimiento de la seguridad y el orden a nivel local, previniendo y combatiendo la delincuencia, resolviendo conflictos comunitarios y convirtiéndose en un apoyo fundamental para el sistema político local, al tiempo que contribuyen al fortalecimiento de la unidad nacional.
Sin embargo, además de los resultados positivos, las instituciones para el desarrollo de la economía plateada siguen siendo insuficientes, fragmentadas y dispersas, y aún no han conformado un sistema de políticas integral y con visión a largo plazo. Los estándares de infraestructura social, en especial el sistema de salud geriátrica, la vivienda y las obras públicas adaptadas a las personas mayores, no han logrado satisfacer la creciente demanda. El sistema de seguridad social, si bien ha experimentado avances significativos, sigue presentando bajos índices de personas mayores que reciben pensiones, seguro social o servicios de atención especializada. Un gran número de personas mayores en zonas rurales y trabajadores informales aún enfrentan dificultades.
Lo más preocupante es que Vietnam se enfrenta a la realidad de ser un país «aún no rico, pero ya envejecido», es decir, entrando en la etapa de envejecimiento poblacional en la que la economía no ha acumulado suficientes recursos para satisfacer plenamente las diversas y crecientes necesidades de las personas mayores. Esto genera presión sobre los fondos de pensiones, la atención médica, la seguridad social y los servicios públicos, entre otros. Por lo tanto, en el próximo período se requiere armonizar la protección de los derechos legítimos con el aprovechamiento y la promoción de los enormes recursos de las personas mayores para el desarrollo del país. Esta es una tarea estratégica que exige la participación activa de todo el sistema político y una coordinación sincronizada entre el Estado, la sociedad, la familia y las propias personas mayores.
Orientación y soluciones para el desarrollo de la "economía plateada" asociada a la seguridad social
En el contexto del rápido envejecimiento de la población, el desarrollo de la «economía plateada» debe considerarse una orientación estratégica que vincule estrechamente el crecimiento económico con la garantía de la seguridad social y la promoción del capital humano. Para ello, es necesario centrarse en perfeccionar el sistema institucional y el marco normativo, creando una base jurídica coherente, transparente y predecible. El Partido y el Estado deben contar con políticas y orientaciones, revisar, modificar y complementar las leyes y reglamentos relativos al cuidado, la protección y la promoción del papel de las personas mayores, y emitir con prontitud una estrategia y un plan maestro para el desarrollo a largo plazo de la «economía plateada», con un enfoque ecosistémico que vincule al Estado, el mercado y la sociedad.
Además, la construcción y el desarrollo de un ecosistema de servicios para personas mayores revisten especial importancia. Es necesario desarrollar centros de atención para personas mayores, con diversos modelos de atención, desde la atención domiciliaria y comunitaria hasta centros especializados, garantizando la flexibilidad y la adecuación a las diferentes condiciones socioeconómicas. Paralelamente, se requiere la consolidación y el desarrollo del sistema de servicios geriátricos, especialmente en hospitales provinciales y comunales, para mejorar la capacidad de atención intensiva a las personas mayores. Fomentar la inversión privada y ampliar las alianzas público-privadas (APP) en áreas como la enfermería, los cuidados paliativos y el turismo de salud reducirá la presión sobre el presupuesto y creará las condiciones para diversificar los tipos de servicios, mejorando la calidad y la competitividad del mercado.
Muchas personas mayores gozan de buena salud, tienen experiencia y desean seguir contribuyendo. Por lo tanto, deberían existir políticas que incentiven a las empresas y organizaciones a aprovechar eficazmente este recurso en puestos acordes a su salud, capacidad y experiencia. Asimismo, ampliar las oportunidades de formación, reciclaje y reconversión profesional, y diseñar productos financieros, de seguros y de jubilación flexibles, ayudará a las personas mayores a contar con fuentes de ingresos más estables, garantizando así una vida segura y sostenible.
La creación de una base de datos nacional sobre las personas mayores es fundamental para la gestión demográfica, la predicción de tendencias y la formulación de políticas basadas en la evidencia. Asimismo, la aplicación de la inteligencia artificial, el internet de las cosas, los dispositivos portátiles y la tecnología de monitorización inteligente en la atención sanitaria contribuirá a mejorar la calidad de vida y a prolongar la esperanza de vida saludable. El fomento de la alfabetización digital facilitará el acceso de las personas mayores a la tecnología, reducirá la brecha digital y aumentará su participación activa y equitativa en la vida social.
El desarrollo de la economía plateada debe ir acompañado de los principios de sensibilidad de género e inclusión. Las mujeres representan una proporción cada vez mayor de la población de la tercera edad, al igual que los grupos vulnerables, como las personas muy mayores, las personas solteras, las minorías étnicas o quienes residen en zonas remotas. Por lo tanto, las políticas deben centrarse en el género, la edad y las características socioeconómicas y culturales, para así contar con políticas justas, flexibles y adecuadas para cada grupo objetivo. Se observa que los factores que garanticen el desarrollo de la economía plateada en Vietnam deben ser humanitarios e inclusivos, con el fin de contribuir de manera práctica al objetivo del desarrollo sostenible, ayudando al país a superar el desafío de la «pobreza pero ya la vejez» y convirtiendo a la población de la tercera edad en un motor para la nueva era.
Foro de la Economía Plateada (SEF): mecanismo de conexión e implementación
Para concretar las orientaciones y soluciones para el desarrollo sostenible de la economía plateada, Vietnam necesita un mecanismo de conexión multidimensional capaz de reunir y movilizar simultáneamente a los diferentes actores del ecosistema de desarrollo. En este sentido, la creación del Foro de la Economía Plateada (FEP) reviste especial importancia. Este foro servirá como espacio para el diálogo y el debate periódicos, conectando a responsables políticos, científicos, empresas, asociaciones profesionales, organizaciones sociales y medios de comunicación para compartir información, analizar tendencias, proponer soluciones y promover iniciativas de cooperación. El FEP no se limita a recopilar información, sino que también busca generar compromisos para la acción, contribuyendo a la difusión de valores humanos, la mejora del índice de bienestar, la ampliación de las oportunidades de seguridad social y garantizando contribuciones directas y prácticas de este ámbito al crecimiento socioeconómico del país.
En cuanto a los métodos de implementación, el Foro está orientado a operar de diversas formas, con flexibilidad garantizada. Conferencias, seminarios, charlas, diálogos y eventos temáticos servirán como canales para recabar opiniones, conectar el conocimiento nacional e internacional y conformar grupos de investigación especializados que asesoren y recomienden políticas. Asimismo, el foro desarrollará columnas especializadas en medios de comunicación, publicaciones académicas e informes de investigación periódicos, contribuyendo así a sensibilizar a la sociedad sobre la importancia de la economía plateada, promover la reforma institucional y perfeccionar las políticas.
Partiendo del principio del beneficio mutuo, esta red se convertirá en un importante motor para movilizar recursos financieros, científico-tecnológicos, de gestión y de comunicación destinados al desarrollo de servicios y productos relacionados con las necesidades de las personas mayores. En particular, el SEF puede servir de puente para impulsar la integración de Vietnam en la tendencia global de desarrollo de la economía plateada, mediante el intercambio de experiencias, la adopción de tecnología, la atracción de inversión internacional y el desarrollo turístico.
La organización de la conferencia científica nacional sobre “La economía plateada en Vietnam en la nueva era”, prevista para noviembre de 2025, constituye un paso importante que reafirma la visión estratégica y la determinación política de Vietnam en este ámbito. Esta conferencia no solo brinda la oportunidad de sintetizar prácticas y tomar como referencia experiencias internacionales, sino también de incluir la política de desarrollo de una “economía plateada” en Vietnam, en el contexto del rápido envejecimiento demográfico, en los documentos presentados al XIV Congreso Nacional del Partido. Implementada de forma coordinada, la iniciativa SEF posicionará la “economía plateada” como un pilar fundamental de la estrategia de desarrollo sostenible, vinculando los objetivos de crecimiento con la seguridad social y los valores humanos.
Las prácticas internacionales y nacionales demuestran que, cuando está debidamente orientada, la “economía plateada” no solo ayuda a reducir la presión sobre los sistemas de pensiones, salud y bienestar social, sino que también abre nuevas oportunidades para el crecimiento, la innovación y la diversificación de servicios, industrias y mercados.
Con la determinación política del Partido, la sincronización en la mejora institucional y los esfuerzos por construir un ecosistema moderno de servicios y mercado, datos exhaustivos y recursos humanos de alta calidad, Vietnam puede convertir el desafío del envejecimiento poblacional en un motor de desarrollo. Es necesario reconocer a las personas mayores no solo como beneficiarias de las políticas, sino también como un valioso recurso social, rico en inteligencia, experiencia y prestigio, capaz de seguir contribuyendo a la construcción y defensa de la patria. Este es el camino para que Vietnam cuide adecuadamente a la generación de la tercera edad y maximice su valor y potencial, contribuyendo a la construcción de un país rico, próspero, civilizado y feliz, reafirmando la visión del desarrollo sostenible, difundiendo el espíritu humanista en las políticas sociales y, al mismo tiempo, fortaleciendo la posición nacional en el contexto del envejecimiento.
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1163102/phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-boi-canh-gia-hoa-dan-so-nhanh.aspx
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