La delegada Ma Thi Thuy, miembro del Comité Provincial del Partido, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial, participó en el debate sobre el programa de elaboración de leyes y ordenanzas de la Asamblea Nacional .
La delegada Ma Thi Thuy participó en el debate.
El delegado destacó que, en los últimos tiempos, la Asamblea Nacional y su Comité Permanente han mostrado una actitud activa, proactiva y creativa, y han logrado importantes innovaciones en la labor legislativa. El Gobierno y el Primer Ministro han supervisado de cerca la implementación de las tareas legislativas, organizado numerosas reuniones temáticas sobre la elaboración de leyes y emitido con prontitud documentos importantes para contribuir a la eliminación de obstáculos y dificultades, creando así condiciones favorables para el desarrollo socioeconómico .
Sin embargo, además de los resultados alcanzados, la labor legislativa y la implementación del Programa aún presentan algunas limitaciones y deficiencias que han existido durante muchos años y que no se han superado por completo, como se indica en el informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Entre ellas, se encuentran las siguientes: los expedientes de algunos proyectos no han cumplido con los plazos prescritos, lo que ha provocado pasividad en la investigación, el análisis y la emisión de opiniones por parte de los organismos y las delegaciones de la Asamblea Nacional. Los proyectos de ley enviados a las delegaciones de la Asamblea Nacional son lentos, lo que dificulta la organización de conferencias y seminarios para recabar opiniones de expertos y organismos profesionales de la provincia.
El delegado mencionó el artículo 2 del proyecto de Resolución presentado a la Asamblea Nacional para comentarios y aprobación en la 7ª sesión de acuerdo al proceso en una sesión y de acuerdo con el procedimiento simplificado para la Ley de Tierras (enmendada); la Ley de Negocios Inmobiliarios y la Ley de Vivienda.
El delegado afirmó que ajustar la fecha de entrada en vigor de la Ley de Tierras (enmendada) y las leyes conexas es fundamental y concuerda con la urgencia actual. Se trata de un proyecto de ley de gran importancia para la vida política , socioeconómica, de defensa nacional, seguridad y protección ambiental del país; tiene un profundo impacto en todos los sectores de la población y en el sector empresarial.
Los delegados expresaron sus preocupaciones según el informe No. 247 del 18 de mayo de 2024 indicando: actualmente, además de 1 decreto emitido por el gobierno, hay 15 documentos que incluyen: 9 decretos, 1 decisión del Primer Ministro, 6 circulares que detallan la Ley de Tierras que se espera que se emita en junio de 2024.
De acuerdo con las disposiciones del Artículo 11 de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos de 2015, modificada y complementada en 2020, la reglamentación detallada de las leyes también debe entrar en vigor simultáneamente. Sin embargo, la mayoría de las leyes se encuentran en las etapas iniciales de desarrollo de sus documentos sub-legales.
Vista de sesión.
Por otra parte, en comparación con el expediente de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos (estipulado en el artículo 146), se puede observar que no existe un informe claro y específico sobre la base para aplicar los procedimientos y procesos abreviados para cumplir con las condiciones de la ley, ni ha establecido claramente los problemas que surgen en la práctica y las consecuencias que pueden ocurrir si los documentos legales no se emiten con prontitud para resolver esos problemas.
Además, el documento aún no ha evaluado las limitaciones e insuficiencias del hecho de que la Ley de Tierras de 2024 y la Ley de Negocios Inmobiliarios de 2023 entraron en vigor anticipadamente, pero no se emitieron regulaciones detalladas e instrucciones de implementación de manera oportuna para que entraran en vigor en sincronía con la ley.
Además de eso, los impactos negativos de no emitir rápidamente regulaciones detalladas e instrucciones de implementación mientras la nueva ley ha entrado en vigor, la ley anterior y los documentos que la detallan han expirado; los impactos de la nueva ley sobre las personas y las empresas no se han evaluado completamente, al no haber tiempo suficiente para preparar las condiciones para cumplir con los requisitos de la nueva ley.
De su análisis, el delegado sugirió: Es necesario seguir aclarando la urgencia, premura y viabilidad de ajustar la fecha de vigencia de la Ley de Tierras de 2024, la Ley de Negocios Inmobiliarios y la Ley de Vivienda.
Al mismo tiempo, se propone que: La Asamblea Nacional considere cuidadosamente el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas 2024 según el procedimiento simplificado y lo apruebe en la séptima sesión; El Gobierno informe y aclare completamente las cuestiones pertinentes y asuma la plena responsabilidad de las condiciones para que se implementen las leyes, evitando problemas y retrasos debido a la falta de documentos de orientación y regulaciones transitorias y no causando impactos negativos en las empresas y las personas.
El delegado también enfatizó que actualmente la calidad de algunos proyectos de ley cuando se promulgan todavía es limitada y algunas leyes no estipulan claramente las organizaciones e individuos responsables de su implementación.
El delegado propuso añadir a las leyes pertinentes varias disposiciones sobre la responsabilidad de construir instalaciones públicas educativas y médicas en nuevas áreas urbanas y zonas industriales. Según el delegado, la Ley de Construcción vigente estipula que el proyecto de planificación general para la construcción de áreas funcionales especiales debe incluir «orientación para el desarrollo espacial de las áreas funcionales, centros administrativos, servicios, comercio, cultura, educación, formación, salud,…».
El artículo 97 de la Ley de Educación también se detiene en la disposición de que "Los ministerios, los organismos de nivel ministerial, los consejos populares y los comités populares de todos los niveles son responsables de incluir la construcción de escuelas, educación física, deportes, instalaciones culturales y artísticas al servicio de la educación en los planes de planificación y desarrollo socioeconómico del sector y la localidad;...".
Ninguna de las leyes mencionadas anteriormente ha estipulado aún qué organizaciones e individuos son responsables de construir escuelas y hospitales en nuevas áreas urbanas y zonas industriales, especialmente la responsabilidad de construir instalaciones educativas y médicas públicas.
Esto ha provocado que muchas nuevas zonas urbanas y zonas industriales carezcan de escuelas y hospitales, o de escuelas y hospitales públicos, lo que dificulta que muchas familias estudien y reciban atención médica. Los delegados sugirieron que la Asamblea Nacional y el Gobierno se ocupen de complementar y modificar las regulaciones sobre este tema lo antes posible. Al mismo tiempo, deben fortalecer la inspección y la supervisión, y proponer soluciones oportunas para superar la escasez de escuelas, aulas y hospitales, como se mencionó anteriormente.
Fuente
Kommentar (0)