El delegado de la Asamblea Nacional, Vo Manh Son (delegación de la Asamblea Nacional de Thanh Hoa), ofrece comentarios sobre el proyecto de Ley de Sindicatos (enmendado).

En la mañana del 24 de octubre, en la Casa de la Asamblea Nacional, continuando el programa de la 8ª Sesión, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , la Asamblea Nacional celebró un debate plenario en la sala sobre el proyecto de Ley de Sindicatos (enmendado).

Al participar en la presentación de comentarios sobre la situación jurídica del Sindicato de Vietnam (artículo 1 del proyecto de ley), el diputado a la Asamblea Nacional, Vo Manh Son, miembro del Comité Provincial del Partido y presidente de la Federación Provincial del Trabajo de Thanh Hoa , afirmó que el artículo 1 del proyecto de ley es una disposición de especial importancia, ya que sienta las bases para especificar los derechos y responsabilidades del Sindicato de Vietnam según sus ámbitos de actuación en los siguientes capítulos, creando así un marco legal para que el sindicato pueda desempeñar eficazmente sus funciones estatutarias. En esencia, el contenido del artículo 1 se hereda de la actual Ley de Sindicatos, con ajustes técnicos y garantizando su compatibilidad y coherencia con las disposiciones de la Constitución de 2013, en particular los artículos 9 y 10.

Sin embargo, en este artículo, los delegados siguen preocupados por el uso que el proyecto de ley hace de la frase "junto con organismos estatales, organizaciones económicas y organizaciones sociales" para velar por la protección de los derechos e intereses legítimos y legales de los trabajadores, ya que, en primer lugar, el artículo 10 de la Constitución de 2013 estipula claramente que "los sindicatos... velan por la protección de los derechos e intereses legítimos y legales de los trabajadores". En segundo lugar, si bien en la práctica en nuestro país los sindicatos no son las únicas entidades que velan por la protección de los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, la disposición que establece que los sindicatos "junto con" podría reducir su papel y desdibujar su imagen en el desempeño de las funciones esenciales de sus organizaciones. Los delegados sugieren que se siga considerando este tema.

Con respecto al derecho a afiliarse a sindicatos de trabajadores extranjeros (Artículo 5 del proyecto de Ley). Este es un tema que ha recibido atención de la opinión pública y de muchos diputados de la Asamblea Nacional, quienes hablaron y debatieron en la séptima sesión. El delegado Vo Manh Son coincidió en que el proyecto de Ley ha añadido el derecho a afiliarse a sindicatos de trabajadores extranjeros, por las siguientes razones: En primer lugar, en el contexto de una integración internacional cada vez más profunda, Vietnam ha participado en acuerdos de libre comercio de nueva generación, firmado y participado en docenas de importantes acuerdos multilaterales y bilaterales, como el CPTPP, el EVFTA, el UKVFTA... Según las estadísticas del Ministerio de Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales, para finales de 2023, habrá alrededor de 136.800 extranjeros trabajando en Vietnam; esta fuente de mano de obra contribuye a mejorar la productividad laboral social, promoviendo un rápido crecimiento económico; creando recursos humanos para satisfacer las necesidades de los inversores extranjeros en Vietnam, contribuyendo a la formación de recursos humanos locales a través de la interacción osmótica. El proyecto de Ley sobre Sindicatos (enmendado) que permite a los trabajadores extranjeros unirse a sindicatos vietnamitas es adecuado al contexto y las necesidades prácticas de los trabajadores extranjeros en Vietnam y garantiza la institucionalización de las políticas del Partido, asegurando la compatibilidad en el sistema legal.

En segundo lugar, permitir que los trabajadores extranjeros se unan a sindicatos, como lo reconoce el proyecto de ley, es una disposición importante para proteger sus derechos e intereses legítimos y legales y también es consistente con la Convención Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas de 1996, de la que Vietnam es miembro, que establece el derecho a unirse a sindicatos para proteger los propios intereses.

En tercer lugar, la adición de esta disposición contribuye a crear igualdad entre los trabajadores vietnamitas y extranjeros en Vietnam; aumenta la reputación de Vietnam en la garantía de los derechos humanos y asegura la equidad entre los trabajadores nacionales y extranjeros.

La cláusula 2, artículo 6 del proyecto de ley sobre sindicatos estipula que la Confederación Laboral de provincias y ciudades de administración central tiene la autoridad de reconocer la adhesión de las organizaciones de empleados en las empresas al Sindicato de Vietnam, lo que "omite" una serie de otras entidades importantes (al mismo nivel) que la Confederación Laboral de provincias y ciudades de administración central, que son sindicatos industriales centrales y equivalentes al reconocer a las organizaciones de empleados en las empresas que se unen al Sindicato de Vietnam.

La investigación sobre el sistema organizativo, las funciones y las tareas del Sindicato de Vietnam muestra que: los sindicatos de industria central, los sindicatos de grupo y los sindicatos de empresa general bajo la Confederación General son sindicatos de nivel 2 (equivalentes a las federaciones laborales provinciales y municipales) bajo el sistema Sindical de Vietnam, organizados por industria y campo, que es la tendencia de desarrollo de los sindicatos en el mundo y una orientación de desarrollo del Sindicato de Vietnam según la Resolución No. 02-NQ/TW del 12 de junio de 2021 del Politburó. De acuerdo con las disposiciones de la legislación laboral, las organizaciones de empleados en las empresas pueden establecerse en empresas bajo el sistema bajo la gestión de las federaciones laborales provinciales y municipales o sindicatos de industria central y equivalentes. Por lo tanto, se recomienda complementar la autoridad de los sindicatos de industria central y equivalentes al reconocer la organización de los trabajadores en las empresas para unirse al Sindicato de Vietnam para garantizar la unidad y la sincronización en la dirección de todo el sistema sindical, ayudando a la organización de los trabajadores en las empresas a tener el derecho a elegir el sindicato local o sindicato de industria y equivalente para afiliarse. En realidad, habrá una organización de trabajadores en las empresas que operan en el sindicato industrial; esta organización quiere unirse al Sindicato de Vietnam en esta industria, si el expediente se envía a la federación laboral provincial o municipal para su evaluación, se le quitará al sindicato industrial el derecho a evaluar para permitir la membresía.

Además, si el poder de reconocimiento se prescribe únicamente para las federaciones sindicales de provincias y ciudades de administración central, puede dar lugar a la opinión de que se restringe el derecho a afiliarse al sindicato industrial de la organización de trabajadores en la empresa.

Quoc Huong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm