Continuando con la 6.ª sesión, en la mañana del 28 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en el pleno el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Subastas de Activos. La cuestión del abandono de depósitos durante las subastas de activos fue uno de los temas tratados por los diputados de la Asamblea Nacional.
Abandonar los depósitos de subasta para perturbar el mercado
Al comentar sobre el proyecto de ley, el delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap ) coincidió en la necesidad de modificarlo y complementarlo. Solicitó al organismo redactor que revisara y enumerara los bienes que deben subastarse, tal como se indica en el proyecto de ley. ¿Está completo o se solapa con leyes especializadas?
"Existen tipos de bienes que pueden surgir en la vida que no están registrados legalmente. ¿Deberían ser subastados o debería el Gobierno regular los nuevos bienes para no pasarlos por alto, ni los que deben cotizarse por separado?", preguntó el Sr. Hoa.
El representante Pham Van Hoa afirmó que modificar las regulaciones sobre el dinero depositado y su manejo en subastas de activos es esencial para evitar el mal uso de la participación en subastas con fines de licitación, que en cambio conduce a colusiones y acuerdos para ofrecer precios bajos, lo que resulta en pérdidas de ingresos para el presupuesto estatal y corrupción.
El Sr. Hoa citó varios casos de abandono de depósitos de subastas, que "perturbaron el mercado y empañaron la imagen de las subastas", lo que generó una opinión pública negativa en los últimos tiempos. "Es típico el caso de Tan Hoang Minh, que abandonó el depósito para subastas de terrenos en la nueva zona urbana de Thu Thiem, las subastas de matrículas de automóviles o las tres minas de arena en Hanói", explicó el Sr. Hoa.
El diputado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa, de la delegación de Dong Thap (Foto: Quochoi.vn).
Para poner fin a la situación en la que los postores ganadores pierden sus depósitos, el Sr. Hoa sugirió medidas como aumentar el monto del depósito por encima del estipulado actualmente, aplicar sanciones administrativas por infracciones y prohibirles participar en futuras subastas.
"Solo así podremos mantener la disciplina en las subastas de activos y evitar que cualquiera con dinero haga lo que quiera y perturbe el mercado", afirmó el Sr. Hoa, quien también sugirió que se reconozcan los resultados de la segunda oferta más alta, eliminando así la necesidad de una nueva subasta y evitando costos innecesarios.
Al participar en el debate, la delegada Phan Thi My Dung (delegación de Long An) argumentó que la regulación actual, que establece un monto de depósito del 5 al 20 %, es adecuada. Aumentarlo demasiado afectaría la libertad de transacción, reduciría la competencia y desalentaría la participación en subastas de activos.
La delegada mencionó que algunas organizaciones e individuos participaron en la subasta con motivos ulteriores, como hacer alarde de su prestigio o manipular el mercado para establecer un nuevo nivel de precios.
La Sra. Dung propuso que, transcurrido cierto tiempo, si el ganador de la subasta incumple sus obligaciones financieras y no puede demostrar la causa de fuerza mayor, además de perder el depósito, se le impondrá una multa adicional. Naturalmente, esta multa debe basarse en la aplicación de las normas y sanciones pertinentes.
En particular, según la Sra. Dung, recientemente, muchas subastas han mostrado signos de anormalidad, con precios ofrecidos demasiado altos en comparación con el nivel general, especialmente para activos públicos (derechos de uso de la tierra, derechos mineros), con precios ofrecidos 204 veces más altos que el precio inicial.
"Desde un precio inicial de 24 mil millones de VND, la oferta ganadora alcanzó los 1,684 mil millones de VND", citó como ejemplo la representante femenina, argumentando que la ley aún no estipula que los subastadores o el propietario de la propiedad subastada tengan el derecho de detener o solicitar la detención de la subasta para manejar casos similares.
Delegado Nguyen Duy Thanh, delegación de Ca Mau (Foto: Quochoi.vn).
El delegado Nguyen Duy Thanh (delegación de Ca Mau) afirmó que debería haber regulaciones para limitar la situación de depósitos de subasta abandonados.
Según el Sr. Thanh, la ley actual estipula un depósito de entre el 5 y el 20% del precio inicial (que se convierte en pago inicial después de ganar la subasta), mientras que en muchos casos el precio inicial es bajo, por lo que el postor ganador no tiene que pensar demasiado en perder el depósito.
Para evitar situaciones en las que los postores ganadores pierdan sus depósitos, especialmente aquellos que involucran intereses creados o manipulación de subastas, el representante de la provincia de Ca Mau sugirió separar el depósito del pago por adelantado.
Esto incluye un depósito del 20-30% del precio de la puja ganadora, que debe pagarse inmediatamente después de anunciarse los resultados de la subasta. Si el postor ganador no paga, el resultado se cancela y la subasta continúa.
"Suponiendo que el depósito que debe pagarse de inmediato sea de cientos de miles de millones de dongs, miles de miles de millones de dongs, en lugar de solo unos pocos cientos de millones o miles de millones de dongs, el ganador de la subasta sin duda será muy cuidadoso al pujar", sugirió el Sr. Thanh.
El delegado también destacó la posibilidad de hacer referencia a la experiencia internacional y agregar regulaciones específicas en la dirección del manejo penal de los actos de abandono de depósitos de subasta y de mostrar signos de manipulación, perturbación del orden y afectación negativa a la seguridad económica.
"Es necesario reformar el Código Penal para incluir los delitos correspondientes en las subastas de activos y evitar la manipulación de precios y la fijación de precios predatorios, que han tenido graves consecuencias recientemente", afirmó el Sr. Thanh.
La situación de "ejército azul, ejército rojo" es bastante sofisticada.
Al hablar en el debate sobre las sanciones y formas de tratamiento para los ganadores de subastas que renuncian a su derecho a comprar la propiedad, el delegado Pham Van Thinh (delegación de Bac Giang) dijo que esta es una relación civil y que en todos los casos se debe respetar y proteger el derecho del ganador de la subasta a renunciar a la propiedad subastada.
"Sólo se debe ajustar a través de otras relaciones, en este caso, es necesario ajustar el depósito", dijo el Sr. Pham Van Thinh.
Según el Sr. Thinh, cuando la subasta se realiza mediante pujas ascendentes continuas, cuando el precio de salida duplica el precio inicial, se permite ajustar el precio de reserva. Esta regulación se adaptará mejor a las condiciones reales.
El delegado también señaló que esta disposición sobre depósito sólo debería aplicarse a los activos del Estado puestos a subasta y no debería ajustarse a otros activos.
Delegado Pham Duc An, delegación de Hanoi (Foto: Quochoi.vn).
También aportó su opinión el delegado Pham Duc An (delegación de Hanoi) afirmó que los informes del Gobierno y del Ministerio de Justicia habían abordado cuestiones negativas surgidas durante el proceso de subasta, como la situación en que los profesores que violaban la ley o las normas de ética profesional estaban sujetos a sanciones administrativas y penales.
Los delegados comentaron que las situaciones de colusión, colusión, "equipo azul, equipo rojo", intermediación y amenazas coercitivas son bastante sofisticadas y tienden a complicarse cada vez más. Por lo tanto, al reformar la ley, deben existir regulaciones estrictas, públicas y transparentes para prevenir estos actos.
El Sr. Ấn también expresó su preocupación por la manipulación de precios y sugirió que el proceso de subasta prolonga el tiempo necesario para completar los trámites de compra de la propiedad. Por lo tanto, se necesitan soluciones para abordar este problema, incluyendo ampliar el plazo de inspección de la propiedad de dos días a al menos tres días.
Respecto a la normativa relacionada con los depósitos, los delegados señalaron que es necesario analizarla a fondo desde dos aspectos, incluyendo la necesidad de modificar el artículo 51 para evitar la manipulación de precios, que causa dificultades tanto a las agencias de valoración como a los participantes de las subastas.
El delegado Pham Duc An dijo que es necesario mejorar la responsabilidad del Ministerio de Justicia en el artículo 77 del proyecto de ley en la recopilación y compilación de información de las organizaciones que participan en las subastas para detectar irregularidades y coordinar con el Ministerio de Seguridad Pública para investigarlas y manejarlas .
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Fuente
![[Vídeo] La artesanía de hacer pinturas populares de Dong Ho ha sido inscrita por la UNESCO en la Lista de Artesanías que Necesitan Salvaguardia Urgente.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
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