Proponer soluciones para superar las dificultades de los proyectos APP en curso.

En la tarde del 6 de noviembre, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en el salón el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada (APP) y la Ley de Licitaciones.

El delegado Tran Van Tuan, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang , dijo que enmendar y complementar una serie de artículos de la Ley PPP ayudará a eliminar dificultades y obstáculos para los inversores, ayudando a liberar recursos en el contexto de un capital presupuestario estatal limitado.

Delegado Tran Van Tuan, subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang

Algunos de los contenidos revisados ​​son de gran interés para los inversores, entre ellos: añadir regulaciones sobre el pago de costos a los inversores cuando el contrato termina antes de la fecha límite; aumentar la proporción de capital estatal que participa en proyectos APP a más del 50% en algunos casos especiales; añadir capital estatal para manejar el riesgo de reducción de ingresos de los proyectos APP.

Según este delegado, la Ley de APP actualmente solo estipula capital estatal para apoyar la construcción de infraestructura con el fin de aumentar la eficiencia financiera de los proyectos durante la fase de construcción (estipulado en la Cláusula 1, Artículo 70). No existen regulaciones sobre el apoyo a los ingresos cuando el proyecto fracasa por causas ajenas al inversor, lo que provoca dificultades en algunos proyectos durante la fase de operación y reduce la confianza y el interés de los inversores en nuevos proyectos de APP.

Por lo tanto, el comité de redacción debe considerar la posibilidad de añadir disposiciones al proyecto de Ley sobre el apoyo de capital estatal a proyectos de APP firmados antes de su entrada en vigor, si es necesario. Al mismo tiempo, el Gobierno debería encargarse de especificar los procedimientos, el ámbito de aplicación y los mecanismos de reparto de riesgos entre inversores y prestamistas en estos casos, sugirió el Sr. Tran Van Tuan.

El representante Luu Ba Mac, de la delegación de la Asamblea Nacional de Lang Son, declaró que algunas localidades, como Lang Son, Bac Giang, Hanói , etc., cuentan con proyectos BOT que firmaron contratos antes de la entrada en vigor de la Ley de APP y que ya se han implementado y puesto en marcha. Sin embargo, estos proyectos están experimentando una disminución inesperada de los ingresos, lo que afecta los planes financieros y prolonga el plazo de implementación.

El Sr. Luu Ba Mac enfatizó que para los proyectos actualmente en operación donde se han cuantificado dificultades y obstáculos debido a razones objetivas no originadas por el inversionista, como cambios en la planificación, ajustes a las políticas de control de precios, reducciones o exenciones de tarifas, o una reducción en el número de estaciones de peaje que resulten en una disminución significativa en el volumen de tráfico en comparación con el plan financiero inicial, se necesitan soluciones para armonizar intereses y compartir riesgos entre todas las partes relevantes.

Delegado Luu Ba Mac, Delegación de la Asamblea Nacional de Lang Son

“Solicitamos que la agencia redactora de la ley considere y revise más cuidadosamente para eliminar las dificultades para las empresas y las agencias relevantes, contribuyendo a mejorar la eficiencia del método de inversión PPP”, enfatizó el delegado de la provincia de Lang Son.

Respecto a la disposición del punto b, cláusula 16 del proyecto de ley que modifica el punto d, cláusula 1, artículo 69 de la actual Ley APP, que tiene como objetivo utilizar capital estatal para compensar los déficit de ingresos en proyectos APP, el representante Luu Ba Mac propuso que el organismo redactor amplíe el alcance de esta disposición para incluir proyectos que ya se han puesto en funcionamiento pero que enfrentan dificultades objetivas y requieren capital estatal adicional para mantener la eficiencia financiera.

Además, para garantizar la flexibilidad y la practicidad, propuso añadir a la Cláusula 3 del Artículo 69 de la actual Ley de APP, la facultad de otorgar al Gobierno la regulación detallada de la gestión y el uso del capital estatal en proyectos de APP. Este contenido debería incluir las condiciones de solicitud, las condiciones de apoyo y las responsabilidades de los organismos pertinentes.

Además, el Sr. Luu Ba Mac sugirió que el mecanismo para compartir los aumentos y disminuciones de ingresos, estipulado en el Artículo 82 de la Ley de APP vigente, se ajuste para que se aplique a los proyectos BOT que firmaron contratos antes de la entrada en vigor de la Ley de APP. Esto permitiría una gestión flexible de los contratos antiguos, garantizando un equilibrio armonioso de intereses entre todas las partes y ajustándose a los nuevos cambios legales.

Fuente: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html