Al presentar el informe, el ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, afirmó que el proyecto de ley se elaboró para innovar el mecanismo de descentralización de las fuentes de ingresos y las tareas de gasto, garantizando el liderazgo del presupuesto central y fortaleciendo la iniciativa de los presupuestos locales. Las responsabilidades y competencias entre los gobiernos central y local están divididas, vinculadas a los derechos y responsabilidades de cada nivel, según el lema de que se asignará al nivel que implemente con mayor eficacia y rapidez; la localidad decide, la localidad ejecuta, la localidad es responsable...
El proyecto de Ley complementa la normativa sobre el equilibrio de los ingresos procedentes del IVA (incluido el IVA sobre bienes importados). Tras deducir las devoluciones del IVA, se dividirán el presupuesto central (70%) y los presupuestos locales (30%). Complementa la normativa sobre la asignación del 30% del IVA tras deducir las devoluciones, según principios y criterios (población, superficie, etc.) y teniendo en cuenta las particularidades de cada localidad.
Además, complementar la regulación sobre la división entre el presupuesto central y el presupuesto local de los ingresos por tasas de uso de la tierra y de alquiler de la tierra en dos grupos de localidades que autoequilibran y no autoequilibran el presupuesto (la regulación anterior era que los ingresos del presupuesto local disfrutaban del 100%).
El proyecto de Ley enmendada también asigna la autoridad del Consejo Popular Provincial para descentralizar proactivamente las fuentes de ingresos y las tareas de gasto entre el presupuesto provincial y el presupuesto comunal de acuerdo con la situación real de la localidad.
Al informar sobre la revisión de la descentralización de ingresos entre el presupuesto central y los presupuestos locales, el presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, dijo que, en principio, el Comité Económico y Financiero básicamente está de acuerdo con cambiar el método de división de ingresos entre el presupuesto central y los presupuestos locales.
El Sr. Phan Van Mai afirmó que la mayoría de las opiniones reconocieron que la implementación de la descentralización de ingresos entre los niveles central y local tiene un gran impacto en los recursos para realizar las tareas asignadas. Se trata de una nueva normativa, y evaluar su pertinencia, viabilidad y eficacia en la práctica requiere tiempo. Por lo tanto, el Comité Económico y Financiero aprobó la propuesta del Gobierno, que solo estipula la división de ingresos entre los niveles central y local.
La asignación al Consejo Popular provincial de decidir sobre la descentralización de las fuentes de ingresos entre los niveles de gobierno local, especialmente en el contexto de la fusión de comunas, requiere tiempo para aclarar la escala y la estructura organizativa del aparato de gobierno a nivel comunal para organizar el presupuesto y descentralizar las tareas y la autoridad apropiada en la gestión y administración del presupuesto.
En cuanto a la proporción de división, para garantizar la flexibilidad necesaria para ajustarla entre las fuentes de ingresos en caso de fluctuaciones importantes o grandes diferencias en los ingresos y gastos del presupuesto estatal entre localidades, sin tener que someter la ley a la Asamblea Nacional para su modificación, el Sr. Phan Van Mai indicó que la mayoría de las opiniones coincidieron en estipular en el proyecto de ley los principios y las fuentes de ingresos que se dividirán. Por consiguiente, se encargó al Gobierno elaborar un plan sobre la proporción de división para someterlo a la consideración, decisión y ajuste de la Asamblea Nacional.
Se permite a funcionarios estatales, funcionarios públicos y empleados públicos participar en las fuerzas de mantenimiento de la paz.
Ese mismo día, al presentar el proyecto de Ley sobre la Participación en las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, el miembro del Politburó, General - Ministro de Defensa Nacional Phan Van Giang, dijo que esta Ley estipula los principios, temas, formas, campos; construcción y despliegue de fuerzas; garantía de recursos, regímenes, políticas; cooperación internacional en el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y las responsabilidades de las agencias y organizaciones en la participación en las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
Son sujetos de aplicación de la Ley: Oficiales, soldados profesionales, trabajadores de la defensa y servidores públicos, suboficiales, soldados y unidades dependientes del Ministerio de Defensa Nacional; oficiales profesionales y técnicos, suboficiales, trabajadores de la policía, soldados y unidades dependientes del Ministerio de Seguridad Pública asignados a participar en la fuerza de paz de las Naciones Unidas; funcionarios del Estado, servidores públicos y empleados públicos asignados a participar en la fuerza de paz de las Naciones Unidas; agencias, unidades, organizaciones y personas relacionadas con la participación en la fuerza de paz de las Naciones Unidas.
En el informe de revisión, el Presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, sugirió que el organismo redactor continúe revisando y aclarando la base política, jurídica y práctica para la regulación de los sujetos civiles como cuadros, funcionarios y empleados públicos del Estado enviados a participar en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas; el "papel de mando del Presidente" en el envío de fuerzas civiles a participar en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas para garantizar la constitucionalidad y la coherencia en el sistema legal.
Fuente: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giao-hdnd-cap-tinh-phan-cap-ngan-sach-chinh-quyen-dia-phuong-702221.html
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