Proponiendo numerosas políticas innovadoras para atraer recursos para la construcción ferroviaria

TPO - El proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) tiene como objetivo fomentar la diversificación de los recursos de inversión de las localidades y otros sectores económicos a través de formas de APP como BOT, BT...

En la tarde del 27 de mayo, el Ministro de Construcción, Tran Hong Minh, autorizado por el Primer Ministro, presentó a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado), con muchos contenidos de reforma innovadores.

El proyecto de ley se basa en el espíritu de simplificar los procedimientos administrativos, mejorar la descentralización y, al mismo tiempo, crear un corredor legal favorable para promover el desarrollo de la infraestructura, el transporte y la industria ferroviaria.

Ministro de Construcción, Tran Hong Minh. Foto: Nhu Y

Según el Ministro Tran Hong Minh, el proyecto de ley se centra en cinco grupos importantes de innovación: Inversión en el desarrollo de infraestructura; gestión y explotación de infraestructura; actividades de transporte; conexión de modos de transporte; y desarrollo industrial, recursos humanos.

Una de las novedades destacadas es el fomento de la diversificación de los recursos de inversión locales y de otros sectores económicos a través de modalidades PPP como BOT, BT...

El proyecto de ley permite a las localidades utilizar sus presupuestos para participar en inversiones en elementos pertenecientes a la infraestructura ferroviaria nacional. Este es un importante paso adelante que ayudará a las localidades a ser más proactivas en la promoción de proyectos ferroviarios urbanos.

En particular, los procedimientos de inversión también se simplifican al permitir la aplicación del diseño de ingeniería de primera línea (FEED) en lugar del diseño básico y, al mismo tiempo, se permite a los Comités Populares provinciales decidir sobre inversiones en proyectos de ferrocarriles urbanos sin tener que llevar a cabo procedimientos de política de inversión como antes.

Se espera que estas enmiendas aceleren la implementación de líneas de metro en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, contribuyendo a la realización de la Conclusión 49-KL/TW del Politburó sobre el desarrollo del transporte urbano.

Además, el nuevo proyecto de ley también enfatiza el papel de conectar los ferrocarriles con otros modos de transporte. Los grandes aeropuertos y puertos marítimos deben tener planes para conectarse con los ferrocarriles.

Los inversores en proyectos portuarios también deben reservar terrenos para infraestructura ferroviaria. Se trata de una medida necesaria en el contexto de que los costes logísticos de Vietnam siguen siendo elevados en comparación con la región.

Además, el proyecto de ley también amplía las actividades comerciales y de servicios en el área de la estación, permitiendo la explotación efectiva de los fondos territoriales adyacentes (TOD), al tiempo que fomenta el desarrollo del transporte intermodal internacional por ferrocarril: una solución eficaz para aumentar la competitividad de los productos vietnamitas.

Recorte del 20% en trámites administrativos y del 33% en condiciones comerciales

Otra novedad destacable es la inclusión de una serie de productos ferroviarios en la lista de altas tecnologías priorizadas para el desarrollo, al tiempo que se exige a los contratistas extranjeros transferir tecnología y capacitar recursos humanos para la parte vietnamita.

Además, se dará prioridad a las empresas del sector para utilizar productos nacionales si cumplen los requisitos técnicos, creando así un impulso para el desarrollo de industrias de apoyo.

Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy. Foto: Nhu Y

En comparación con la Ley de Ferrocarriles de 2017, el nuevo borrador ha reducido en un 20% los procedimientos administrativos y en un 33% las condiciones comerciales. De esta manera, se conservan sólo seis procedimientos administrativos importantes, al tiempo que se descentraliza fuertemente hacia las localidades la concesión de permisos de construcción, la gestión operativa y la matriculación de vehículos.

Se espera que esta descentralización reduzca la carga del Gobierno y promueva al mismo tiempo la iniciativa de las autoridades provinciales y municipales.

Tras su revisión, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente estuvo de acuerdo en lo fundamental con el contenido de la innovación. Sin embargo, el Comité propuso aclarar algunos contenidos sobre la conectividad del transporte, los criterios de planificación y las políticas de explotación del suelo de las estaciones ferroviarias.

Además, la legalización de una serie de mecanismos específicos que se están poniendo a prueba en virtud de la resolución de la Asamblea Nacional también debe comunicarse a la autoridad competente para que formule observaciones a fin de garantizar la transparencia y la constitucionalidad.

Respecto al mecanismo de apoyo a las empresas en materia de transporte para misiones especiales y seguridad social, el organismo auditor propuso aclarar criterios específicos para determinar los costos razonables y el proceso de compensación de costos para las empresas, incluyendo cómo verificar y comprobar estos costos.

El organismo auditor también destacó la adición de regulaciones sobre la divulgación de información durante el proceso de apoyo financiero a las empresas que realizan tareas especiales y seguridad social.

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Fuente: https://tienphong.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-dot-pha-nham-thu-hut-cac-nguon-luc-lam-duong-sat-post1745971.tpo