Ajuste de metas y aumento del presupuesto central para garantizar la eficacia del Programa Nacional de Metas 2026-2035

En la mañana del 5 de diciembre, participando en la discusión en la sala sobre la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos (NTP) en nuevas áreas rurales (NTM), reducción sostenible de la pobreza, desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas hasta 2035, el delegado Thach Phuoc Binh - Miembro del Comité Provincial del Partido, Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Vinh Long enfatizó la necesidad de ajustar el objetivo y aumentar el presupuesto central para asegurar la efectividad de este Programa.

En la mañana del 5 de diciembre, participando en la discusión en la sala sobre la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos (NTP) en nuevas áreas rurales (NTM), reducción sostenible de la pobreza, desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas hasta 2035, el delegado Thach Phuoc Binh - Miembro del Comité Provincial del Partido, Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Vinh Long enfatizó la necesidad de ajustar el objetivo y aumentar el presupuesto central para asegurar la efectividad de este Programa.

El delegado Thach Phuoc Binh, miembro del Comité Provincial del Partido y subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Vinh Long, debatió en el Salón la mañana del 5 de diciembre de 2025 (Foto: media.quochoi.vn)

Primero, sobre objetivos específicos

Los delegados indicaron que el Programa tiene como objetivo aumentar los ingresos rurales entre 2,5 y 3 veces para 2030 en comparación con 2020; reducir la tasa de pobreza multidimensional en las zonas de minorías étnicas a menos del 10%; esforzarse por que el 65% de las comunas cumplan con los estándares NTM, de los cuales el 10% cumplirá con los estándares NTM modernos; y aspirar a que el 100% de las comunas pobres escapen de la pobreza. Para 2035, la meta es seguir aumentando los ingresos rurales al menos 1,6 veces, alcanzando el 85% de las comunas NTM, de las cuales el 30% serán NTM modernos, y reducir el número de comunas, aldeas y caseríos desfavorecidos en las zonas de minorías étnicas y montañosas en un 50%.

Sin embargo, actualmente, la tasa de pobreza en el Noroeste aún supera el 20%, en el Noreste ronda el 9-10%, en las Tierras Altas Centrales el 7-8% y muchas comunas con dificultades aún tienen más del 30% de hogares pobres. Por lo tanto, la meta de que el 100% de las comunas pobres salgan de la pobreza para 2030 es muy difícil de alcanzar sin recursos considerables. De igual manera, la expectativa de que el 80% de los hogares de minorías étnicas produzcan productos agrícolas y forestales está lejos de ser una realidad, cuando la tasa actual de producción de productos básicos en muchas localidades es de tan solo el 30-40% y depende en gran medida del mercado, la infraestructura y la capacidad de la organización productiva.

Además, algunas áreas importantes no tienen objetivos cuantificados claros, como: (1) la transformación digital rural, aunque actualmente solo entre el 40 y el 50% de los hogares tienen acceso estable a Internet en áreas difíciles; (2) la reducción de la re-pobreza, mientras que la tasa de re-pobreza en áreas de minorías étnicas todavía fluctúa entre el 0,8 y el 1%/año; (3) el desarrollo de empresas y cooperativas, cuando muchas comunas montañosas no tienen cooperativas que funcionen eficazmente; (4) la infraestructura esencial, mientras que solo entre el 65 y el 70% del agua doméstica en áreas de minorías étnicas cumple con los estándares, y solo el 50-60% de los caminos de las aldeas están pavimentados.

Por lo tanto, los delegados propusieron ajustar algunas metas para acercarlas más a la situación regional y agregar metas cuantificables como: la tasa de re-pobreza se mantiene por debajo del 0,5%/año para 2030; el 70% de las comunas proporcionan servicios públicos en línea de nivel 4; el 90% de los hogares rurales tienen Internet de banda ancha; cada comuna tiene al menos una cooperativa que opera efectivamente; el 50% de los productos de OCOP participan en la cadena de valor vinculada; el 100% de las escuelas y puestos de salud en áreas de minorías étnicas cumplen con los estándares mínimos de instalaciones; el 80% de los caminos de las aldeas están pavimentados para 2030.

En segundo lugar, sobre el alcance, el tiempo y el coste de la implementación.

El delegado afirmó que el Programa está decidido a implementarse a nivel nacional, priorizando las zonas de minorías étnicas y montañosas. Este enfoque es coherente con las características del programa integrado, garantizando la coherencia de las políticas y proporcionando una dirección clara para las zonas desfavorecidas donde aún existen grandes brechas de ingresos, infraestructura y acceso a servicios sociales básicos. Por otro lado, el programa está diseñado para un ciclo de 10 años, dividido en dos fases: 2026-2030 y 2031-2035. Esta disposición permite una evaluación intermedia, ajustes adecuados en las políticas y los recursos, y garantiza la continuidad de la implementación.

Sin embargo, el mayor problema radica actualmente en la estructura de financiación. Con un capital total de 500.000 billones de VND para el período 2026-2030, de los cuales el presupuesto central asciende a tan solo 100.000 billones de VND y el presupuesto local a 400.000 billones de VND, los delegados señalaron que esta estructura no refleja con precisión la capacidad financiera de cada región. Actualmente, la mayoría de las provincias de zonas montañosas y con minorías étnicas tienen bajos ingresos presupuestarios; muchas provincias del noroeste solo alcanzan entre 2.000 y 5.000 billones de VND al año, y las tierras altas centrales y el suroeste dependen principalmente del apoyo equilibrado del gobierno central. Por lo tanto, exigir a las localidades que contribuyan con el 80% del capital total es muy difícil de lograr. Además, el proyecto de Resolución no ha aclarado el mecanismo de asignación de capital según el nivel de dificultad ni ha estipulado claramente la proporción de capital para infraestructura esencial, transformación digital o desarrollo empresarial y cooperativo, si bien estos son elementos clave para lograr el objetivo de nuevas zonas rurales modernas y la reducción sostenible de la pobreza.

Por lo tanto, los delegados propusieron: primero, aumentar la proporción del presupuesto central a entre 180.000 y 200.000 mil millones de VND para ayudar a reducir la presión sobre las localidades; segundo, aplicar la asignación de capital según tres niveles de dificultad para evitar la asignación promedio y dispersa; asegurar los flujos de capital hacia las zonas más pobres y con mayores dificultades; aumentar la eficiencia de la inversión, reducir las diferencias regionales; y ayudar a las localidades a diseñar proactivamente planes que se ajusten a su capacidad y necesidades.

Específicamente: Grupo 1 - Zonas de extrema dificultad (máxima prioridad): incluye comunas de extrema dificultad, aldeas remotas, zonas fronterizas y grupos étnicos muy pequeños. Nivel de apoyo: 150-180 % del estándar general. Capital prioritario para: infraestructura esencial, agua potable, transporte, transformación de los medios de vida, escuelas y estaciones.

Grupo 2 - Las áreas de dificultad media incluyen: comunas en la región II y región III que han escapado de la situación extremadamente difícil pero aún carecen de infraestructura. Nivel de apoyo: 100% de la norma general. Prioridad de capital para: completar la infraestructura, producir bienes, transformación digital. Grupo 3 - Las áreas menos difíciles incluyen: comunas en la región I y comunas que han cumplido con los estándares de NTM pero aún necesitan actualizarse. Nivel de apoyo: 70-80% de la norma general. Prioridad de capital para: mejorar la calidad del servicio, NTM avanzado, NTM moderno. Tercero, complementar el mecanismo para movilizar capital no presupuestario, esforzándose por alcanzar el 25-30% de los recursos totales. Cuarto, definir claramente la proporción de capital para la transformación digital, la infraestructura esencial y el desarrollo de los medios de vida. Los delegados dijeron que estos ajustes también garantizarán que el programa tenga recursos suficientes, se implemente de cerca a la realidad y logre objetivos sostenibles para el período 2026 - 2035.

CONSTRUYENDO LA NACIÓN (grabado)

Fuente: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/dieu-chinh-muc-tieu-tang-ngan-sach-trung-uong-de-bao-dam-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-2026-2035-6a71907/