¿Qué hace que la ciudad de Thu Duc no logre un avance después de casi 4 años de su creación?
Báo Dân trí•18/11/2024
(Dan Tri) - A pesar de contar con un "tiempo ideal y un terreno favorable", la ciudad de Thu Duc aún no ha logrado avances significativos, especialmente en infraestructura, desde su fundación. Los expertos afirman que es hora de considerar un mecanismo más amplio para este modelo.
Desde la segunda mitad de 2020 hasta principios de 2021, el precio de los terrenos en la zona de Truong Tho (anteriormente distrito de Thu Duc) experimentó un fuerte aumento. La información sobre la creación de la ciudad de Thu Duc y el hecho de que Truong Tho se convertiría en una de las ocho zonas dinámicas de la nueva ciudad provocó un aumento repentino de los precios de los terrenos lejos del centro de Ciudad Ho Chi Minh. El Sr. Kim Hung (28 años, residente del barrio de Truong Tho) recordó que una casa de 60 m² en la calle Nguyen Van Ba se anunció a la venta por unos 2.000 millones de dongs a principios de 2020 y cambió rápidamente de propietario. Al anunciarse la creación de la ciudad de Thu Duc, el nuevo propietario la vendió inmediatamente por 2.600 millones de dongs tras poco tiempo de haberla publicado. "Pero hasta ahora, la fiebre del precio de la tierra es lo único que siento claramente sobre la conversión de Thu Duc en ciudad. Actualmente, los precios de la tierra se han calmado, y no he visto diferencias claras en las carreteras ni en otras condiciones de vida en el lugar donde mi familia ha vivido durante muchas generaciones", compartió el Sr. Hung. Truong Tho se identifica como el área urbana central de la ciudad de Thu Duc en el futuro cercano con el conjunto portuario existente (Foto: Hai Long). Aparte de la zona de Truong Tho, las siete localidades restantes que se perfilaron como el nuevo centro de la ciudad de Thu Duc tras su fundación no han experimentado un cambio claro tras casi cuatro años. En el centro financiero y tecnológico de Thu Thiem, las carreteras aún esperan ser conectadas y completadas; el centro deportivo y de salud de Rach Chiec sigue siendo un terreno baldío con proyectos de construcción que han tenido que detenerse temporalmente tras décadas de planificación. En una sesión de trabajo con el secretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, a finales de octubre, los líderes de Thu Duc también admitieron con franqueza que, tras casi cuatro años, la localidad no ha invertido en muchos proyectos y obras de infraestructura pendientes. La mayoría de las obras de construcción del pasado son resultado de las iniciadas y ejecutadas durante el mandato anterior.
La gente no puede sentir con claridad
"Tengo muchos familiares en la ciudad de Thu Duc. Me contaron que, al mudarse, sus vidas y actividades no cambiaron significativamente. Al principio, estaban cansados de cambiar documentos y realizar trámites administrativos. Seguían habiendo inundaciones y atascos, pero no había diferencia", inició el debate el Dr. Nguyen Huu Nguyen, de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam. A partir de los datos proporcionados, analizó el crecimiento de la productividad laboral y los indicadores económicos de la ciudad de Thu Duc desde su fundación. Sin embargo, señaló que dicho crecimiento podría darse si los tres distritos anteriores no se fusionan. El Dr. Nguyen Huu Nguyen, de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, habla con el periodista Dan Tri (Foto: Q.Huy). En 2020, cuando Ciudad Ho Chi Minh finalmente completó los trámites para establecer Thu Duc, un exlíder de la ciudad en aquel entonces afirmó que era el momento ideal para formar una ciudad en el corazón de la primera ciudad de gestión centralizada del país. Si se desaprovecha la oportunidad, el proyecto de Thu Duc tendrá que esperar al menos los próximos cinco años. El Dr. Nguyen Huu Nguyen afirmó que ahora es el momento de analizar si el establecimiento de Thu Duc se ha preparado a fondo en cuanto a instituciones y escenarios de desarrollo detallados. De hecho, hasta ahora, Thu Duc solo se está desarrollando como un modelo interdistrital. "Debemos preguntarnos: ¿es el momento de establecer Thu Duc un momento inaplazable? ¿Por qué no calcular todo lo que hay que hacer, que todo esté listo antes de la fusión? Como en un banquete, las mesas y las sillas deben estar ordenadas antes de invitar a los invitados", expresó el experto. El Dr. Nguyen Huu Nguyen reconoció que esta falta de preparación provocó congestión, retrasos en el trabajo y colas durante la primera puesta en marcha de la ciudad de Thu Duc. Este mismo problema fue señalado por el secretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, en una reunión reciente con dicho comité, razón por la cual la ciudad, directamente dependiente de Ciudad Ho Chi Minh, dedicó mucho tiempo a estabilizar y organizar el sistema. La consecuencia posterior fue el retraso en la ejecución de grandes proyectos y obras. La zona del mercado de Thu Duc todavía sufre inundaciones durante las fuertes lluvias (Foto: Hai Long). El Dr. Nguyen Huu Nguyen evaluó que el resultado más destacable de la ciudad de Thu Duc, tras casi cuatro años de su fundación, es el sector de la administración pública. El procesamiento de registros y procedimientos administrativos se puede realizar en línea, con casi el 90% y casi el 100% de los casos resueltos a tiempo. "Cabe añadir que este punto positivo se debe a la infraestructura de tecnología de la información disponible, que no requiere mucho esfuerzo, formación especializada ni altos requisitos de capacidad de recursos humanos. En contraste, la ejecución de grandes proyectos y obras, que requieren muchas etapas, pasos y procedimientos, se retrasa", señaló el Dr. Nguyen Huu Nguyen. En resumen, el experto de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam afirmó que, tras casi cuatro años, el avance y la eficacia del modelo de ciudad dentro de la ciudad no son evidentes. La gente no percibe los resultados del cambio cuando la localidad se convierte en ciudad.
Aún no tenemos la forma de una ciudad creativa
"Un momento ideal, una ubicación favorable", afirmó el profesor asociado Dr. Nguyen Minh Hoa, vicepresidente de la Asociación de Planificación del Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, al hablar sobre las condiciones actuales de la ciudad de Thu Duc. Desafortunadamente, las fortalezas inherentes de los tres distritos no se han aprovechado para generar avances en los últimos cuatro años. "La ciudad de Thu Duc es el punto de partida de una cadena de áreas urbanas que se extiende a las zonas de fuerte desarrollo de Binh Duong, Di An, Thu Dau Mot y Long Thanh. A lo largo de ella se extiende una cadena de áreas urbanas desde la provincia de Ba Ria, Vung Tau, hasta el punto final de Ho Tram. Estas son condiciones necesarias para que la ciudad de Thu Duc pueda acelerar su crecimiento, pero las condiciones suficientes deben ir acompañadas de libertad de creatividad y de progreso", afirmó el Sr. Nguyen Minh Hoa. Profesor asociado Dr. Nguyen Minh Hoa, vicepresidente de la Asociación de Planificación del Desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh (Foto: Nam Anh). Entre los pilares de desarrollo inicialmente orientados, la Universidad Nacional, la Universidad de Agricultura y Silvicultura y la Universidad Técnica Pedagógica de Thu Duc se configuran como centros de formación e investigación. Este lugar estará estrechamente vinculado y conectado con el Parque Tecnológico de la ciudad. "No he visto en Thu Duc una cooperación y conexión como en otras zonas urbanas creativas del mundo. Normalmente, como en Silicon Valley (EE. UU.), un centro se encarga de la investigación científica , la formación y la producción experimental. Si tiene éxito, los logros científicos se transferirán al parque tecnológico para iniciar la fase de producción", analizó el Dr. Nguyen Minh Hoa. Respecto a la infraestructura actual de Thu Duc, el experto comentó que aún quedan muchas obras de tráfico pendientes y que el problema de los atascos y la congestión no ha cambiado. Por lo general, las rutas de circunvalación 2 y 3, y el proyecto de renovación de la calle Luong Dinh Cua, no se han completado. Una sección de la Ring Road 2 que pasa por la ciudad de Thu Duc está esperando la fecha de inicio de obras (Foto: Trinh Nguyen). Además, los habitantes de la ciudad, en el corazón de Ho Chi Minh, aún sufren graves inundaciones. La calidad de vida, el paisaje y la apariencia urbana no han cambiado significativamente en comparación con la fusión de los tres distritos. "Casi cuatro años no es poco, pero los cambios en Thu Duc desde su fundación son escasos, no lo suficientemente evidentes como para que la gente los perciba. Durante ese tiempo, hubo desarrollo, pero no un avance significativo, y los resultados no se han reflejado claramente en el establecimiento de la ciudad ni en el crecimiento de una sociedad normal", se preguntó el profesor asociado Dr. Nguyen Minh Hoa. Según el experto, la lentitud de Thu Duc no proviene exclusivamente de la localidad. También ofreció su perspectiva: cuando se cumplan todas las condiciones para un avance con fortaleza interna y ventajas externas, pero el modelo aún no haya demostrado claramente su eficacia, ¿deberían el Gobierno Central y Ho Chi Minh considerar una vez más la posibilidad de relajar la presión sobre Thu Duc?
Necesita libertad creativa
El Dr. Nguyen Minh Hoa analizó que, tras la fusión de tres distritos, la ciudad de Thu Duc cuenta con aproximadamente 1,2 millones de residentes oficiales y casi 500.000 personas que trabajan y viven en la zona. Dado que el aparato, la autoridad y los mecanismos no han cambiado drásticamente, la gente tiene menos espacios para realizar trámites administrativos y las agencias gubernamentales también están sobrecargadas de trabajo, lo que limita la creatividad. Dado que el mecanismo y la autoridad no difieren de las actuales unidades administrativas a nivel de distrito, el experto afirmó que la ciudad de Thu Duc tendrá dificultades para cumplir las grandes expectativas planteadas. Si bien la Resolución 98 ha descentralizado y delegado algunas áreas a la ciudad de Thu Duc, estos contenidos no son lo suficientemente sólidos en la práctica como para generar grandes cambios. La ciudad de Thu Duc tiene condiciones favorables para el desarrollo, ya que es el punto de partida de una cadena de áreas urbanas dinámicas en la región (Foto: Hai Long). "Quizás sea hora de que consideremos otorgar a Thu Duc los mecanismos y la autoridad de una ciudad de gestión centralizada. Con la libertad de crear y desarrollarse, Thu Duc se desarrollará con fuerza aprovechando sus ventajas actuales", sugirió el Sr. Nguyen Minh Hoa. En cuanto a la firmeza en el desarrollo del modelo de ciudad dentro de una ciudad de gestión centralizada, el Dr. Nguyen Minh Hoa afirmó que la primera solución debe ser otorgarle a Thu Duc una sólida autoridad y autonomía en todas las áreas. "Actualmente, Thu Duc está descentralizada, pero solo en sectores verticales. La solución que propongo es otorgarle autoridad sobre los límites administrativos; Thu Duc puede decidir todo sin consultar a ninguna agencia. Por supuesto, junto con esta autoridad, los líderes de todos los niveles de la ciudad de Thu Duc deben ser verdaderamente fuertes en capacidad y atreverse a pensar de forma innovadora", concluyó el experto. Tras resolver el problema de los mecanismos y modelos, Thu Duc puede calcular las próximas soluciones en materia de planificación e infraestructura. En particular, el primer problema que debe superarse es prevenir las inundaciones para que la gente pueda vivir de forma estable y completar los proyectos y obras de tráfico inconclusos. Dado que quedan pocos terrenos baldíos, los expertos aconsejan que la localidad debe desarrollar proyectos y obras, impulsar la economía a fondo y evitar el desarrollo extensivo. Los centros de desarrollo previamente definidos deben estar conectados y contar con un conductor que los guíe, evitando la fragmentación actual. "Thu Duc necesita invertir mucho en industrias y profesiones de alta tecnología, en la agricultura intensiva en terrenos pequeños y evitar la explotación de campos de procesamiento para empresas extranjeras. En cuanto al tráfico, el desarrollo de carreteras elevadas y el tráfico subterráneo es algo que requiere especial atención", enfatizó el Sr. Nguyen Minh Hoa. Con tierras limitadas, la ciudad de Thu Duc necesita centrarse en el desarrollo de carreteras elevadas y tráfico subterráneo (Foto: Hai Long). Según el Dr. Nguyen Huu Nguyen, la ciudad de Thu Duc enfrenta numerosas dificultades y una serie de problemas que requieren solución. Solo Ciudad Ho Chi Minh y la ciudad de Thu Duc pueden comprender mejor estos problemas y ofrecer soluciones. "Primero, si Thu Duc está en constante movimiento y en espera, debe determinarse si la espera se ha completado. Si se ha completado, debe acelerarse; si no se ha completado, debe contarse con un método verdaderamente científico para eliminar los obstáculos y generar un flujo de desarrollo", comentó el experto. Desde la perspectiva ciudadana, el Sr. Nguyen Huu Nguyen afirmó que Ciudad Ho Chi Minh y la ciudad de Thu Duc deben reunirse, evaluar proyectos grandes y pequeños y determinar cuál es la lista de prioridades para su implementación, cuál es el más urgente, el más esperado por la población para evitar la dispersión de la inversión. Esta es responsabilidad de las autoridades a todos los niveles, y son ellas quienes mejor comprenden y tienen la mayor base para tomar decisiones.
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