| Las empresas vietnamitas han respondido más rápidamente a las demandas de defensa comercial Nuevas regulaciones sobre medidas de defensa comercial |
La tendencia de la investigación se está expandiendo cada vez más.
Según el Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio , el número de demandas de defensa comercial contra productos de exportación vietnamitas ha aumentado considerablemente en los últimos años, representando el 65 % del total de casos en los últimos 20 años. Hasta la fecha, se han presentado 239 demandas relacionadas con productos de exportación vietnamitas.
Los productos sujetos a investigaciones de defensa comercial son cada vez más diversos. Cabe destacar que, como industria con un alto volumen de exportación, los productos agrícolas y acuáticos de Vietnam generan entre 10 mil y 12 mil millones de dólares anuales. Productos como el camarón, el pez tra, el pez basa y la miel vietnamita se enfrentan constantemente a investigaciones, advertencias de investigación, demandas judiciales e imposición de impuestos antisubvenciones, etc.
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| Las empresas deben ser proactivas para responder eficazmente a las demandas de defensa comercial. Foto: VNA |
En 2021, por primera vez, la miel vietnamita fue objeto de una investigación antidumping por parte de Estados Unidos, aunque este producto fue investigado en 2021 y el Departamento de Comercio de EE. UU. (DOC) concluyó a fines de 2021 y a mediados de 2022 el Departamento de Comercio de EE. UU. (DOC) impuso oficialmente impuestos a la miel, con una tasa impositiva preliminar del 400%, la conclusión final se redujo al 60%.
Además de la miel, el panga, el panga y el camarón fueron los primeros productos investigados por Estados Unidos para la aplicación de medidas antidumping. Desde entonces, Estados Unidos ha solicitado anualmente que se revisen las medidas antidumping del panga y el panga vietnamitas. En el caso del camarón, las empresas vietnamitas deben someterse a 18 revisiones importantes, y en el caso del panga y el panga, a 19.
La Sra. Nguyen Hang Nga, Subdirectora del Departamento de Defensa Comercial, explicó que los casos de defensa comercial anteriores se centraban principalmente en antidumping y antisubvenciones, pero recientemente han aumentado las investigaciones por evasión fiscal en este ámbito. De estos, Estados Unidos es actualmente el país con más investigaciones por evasión fiscal contra Vietnam.
Además, la tendencia de las investigaciones de defensa comercial contra las exportaciones vietnamitas está en constante expansión. Si bien antes se centraban principalmente en Estados Unidos y la UE, recientemente los países en desarrollo, así como los países con TLC con Vietnam, también han incrementado sus investigaciones de defensa comercial.
En particular, según la Sra. Nguyen Hang Nga, en 2020, Estados Unidos incluyó por primera vez el tema de la subvaluación de la moneda en el programa de investigación de subsidios fiscales, lo que incrementó la carga para las empresas vietnamitas. Por otro lado, las investigaciones de defensa comercial tienden a ser más rigurosas, los procedimientos de investigación rara vez se extienden y el margen fiscal de defensa comercial aplicado es muy alto si las empresas no cooperan activamente durante el proceso de investigación.
Es necesaria una preparación de respuesta temprana.
En el contexto en que las investigaciones de defensa comercial son una forma común y se expanden cada vez más en términos de mercados e industrias, el riesgo de enfrentar demandas de defensa comercial es inevitable para los productos de exportación de Vietnam en el futuro.
Ante el riesgo de ser demandado por defensa comercial, el abogado Dinh Anh Tuyet, árbitro del Centro de Arbitraje Internacional de Vietnam (VIAC) del bufete IDVN, afirmó que las empresas deben actualizar periódicamente la información sobre las investigaciones de defensa comercial a través de las agencias comerciales vietnamitas en los países a los que exportan. A continuación, se incluye información del Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio, que es el punto central de todas las demandas. Asimismo, el bufete organiza cursos de capacitación y actualiza periódicamente información importante sobre la evolución del mercado para las empresas.
Por otro lado, si bien cada mercado tiene un método de investigación distinto, el punto en común que todos buscan en estas demandas es el área de producción de materias primas y ventas de la empresa. Esto es algo a lo que las empresas deben prestar atención y prepararse desde el principio para contar con un método de respuesta adecuado y eficaz, enfatizó el abogado Dinh Anh Tuyet.
Además, según el abogado Dinh Anh Tuyet, las asociaciones industriales desempeñan un papel fundamental a la hora de reunir a las empresas para responder a las demandas de defensa comercial en el mercado. Con la participación de las asociaciones industriales, e incluso de organizaciones como la VCCI, contaremos con una voz unificada de las empresas. En particular, elaboraremos recomendaciones oportunas al Gobierno y a los organismos colaboradores para que realicen investigaciones con moderación y de conformidad con las normas internacionales, como las de la OMC.
Además, el abogado Dinh Anh Tuyet afirmó que uno de los preparativos más importantes de Vietnam es perfeccionar el sistema contable y los datos de producción. Dado que el tiempo para una investigación comercial es muy corto, la Agencia de Investigación está restringiendo cada vez más la extensión de la investigación, considerando la experiencia de las empresas vietnamitas. Por lo tanto, si se solicita una extensión de la investigación, esta solo se extenderá de una a dos semanas. Por lo tanto, es muy útil que las empresas cuenten con un sistema de registros y documentos de trazabilidad.
Para apoyar a las empresas en la respuesta a las investigaciones de defensa comercial, la Sra. Nguyen Hang Nga explicó que el Departamento de Defensa Comercial ha emitido una lista de alerta temprana de productos en riesgo de ser investigados por este motivo, la cual se ha comunicado a empresas, asociaciones y localidades, ministerios y sucursales pertinentes para coordinar con las empresas y realizar un seguimiento. "Al recibir estas listas, las empresas deben verificar primero si incluyen los productos que han exportado. ¿Son los mercados a los que exportan los que se investigan con frecuencia? ", enfatizó la Sra. Nga.
Además, según el representante del Departamento de Defensa Comercial, las empresas pueden acceder a información de diversas fuentes, incluso de sus propios importadores. Al mismo tiempo, es necesario actualizar la información relacionada con demandas de los despachos de abogados o de las agencias de defensa comercial de la Asociación. Esta preparación permitirá a las empresas disponer de más tiempo para prepararse, mejor acceso a recursos y mejor conocimiento de la normativa legal del país anfitrión.
En particular, la Sra. Nguyen Hang Nga recomienda que las empresas presten atención y estén atentas a la evolución de las demandas de defensa comercial para coordinar y recibir apoyo activo del Departamento de Defensa Comercial. Además, la asociación debe designar un punto de contacto para contactar periódicamente con la agencia de gestión de defensa comercial y establecer un canal continuo de intercambio de información para evitar la pérdida de información sobre demandas de defensa comercial exterior contra productos de exportación vietnamitas.
Así, con una preparación temprana y remota, las empresas e industrias podrán responder de manera proactiva a demandas de defensa comercial de manera efectiva; evitando especialmente daños, así como impactos graves en las actividades de exportación.
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