Nuevo impulso para desbloquear recursos de inversión

La modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada (APP) en la Ley N° 57/2024/QH15 eliminará obstáculos para los proyectos de APP y promoverá la atracción de capital de inversión.

Las nuevas regulaciones de la Ley N° 57/2024/QH15, que modifican varios aspectos de la Ley de APP, contribuirán a eliminar obstáculos para los proyectos y a promover la atracción de inversiones. Foto: D.T.

La Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones (Ley N° 57/2024/QH15) fue aprobada por la XV Asamblea Nacional en su octava sesión.

Este es un paso importante para perfeccionar el marco legal, resolver los obstáculos en los mecanismos de inversión y promover el desarrollo de infraestructura. Estos cambios no solo abordan las barreras existentes, sino que también abren grandes oportunidades para futuros proyectos de APP (Asociación Público-Privada).

Eliminar las restricciones sectoriales y los niveles mínimos de capital.

Anteriormente, la Ley de APP solo permitía proyectos en cinco áreas clave: transporte, red eléctrica, suministro de agua, salud y educación, con un capital mínimo de entre 100 y 200 mil millones de VND. Esto limitaba la capacidad de implementar proyectos de pequeña escala, especialmente en localidades con condiciones socioeconómicas difíciles, donde es necesario incentivar la inversión privada para resolver problemas urgentes.

La Ley n.° 57/2024/QH15 eliminó estas limitaciones, permitiendo la aplicación del método de APP en todos los ámbitos, de acuerdo con las necesidades del desarrollo socioeconómico. La ampliación del alcance de la inversión y la eliminación del requisito de capital mínimo crearán condiciones favorables para que las localidades ejecuten proyectos de infraestructura urgentes, aunque de pequeña escala, atrayendo así a más inversores y mejorando la eficiencia del capital.

Se trata de un avance significativo, que no solo aumenta la flexibilidad sino que también promueve la creatividad a la hora de proponer nuevos proyectos, satisfaciendo las necesidades prácticas de cada región.

Incrementar la proporción de capital estatal que participa en el proyecto

Una novedad destacable de la Ley n.º 57/2024/QH15 es el aumento de la participación estatal en proyectos de APP hasta un máximo del 70 % de la inversión total en proyectos con elevados costes de acondicionamiento del terreno o que se desarrollen en zonas económicamente desfavorecidas. La normativa anterior solo permitía una participación estatal máxima del 50 %, lo que provocaba el estancamiento de numerosos proyectos por no resultar suficientemente atractivos para los inversores privados.

Las nuevas regulaciones no solo reducen la carga financiera para los inversores, sino que también generan tranquilidad al participar en proyectos de alto riesgo. El mayor porcentaje de capital estatal contribuye a garantizar que los proyectos de infraestructura importantes se implementen con rapidez y puntualidad, lo que mejora la calidad de los servicios públicos e impulsa el crecimiento económico.

Reforma profunda de los procedimientos de inversión

Simplificar los procedimientos de inversión es una de las principales prioridades en la reforma de la Ley de APP. El proceso de evaluación y aprobación de proyectos se ha optimizado y descentralizado considerablemente a nivel local. Esto no solo reduce el tiempo de aprobación, sino que también aumenta la flexibilidad, lo que permite una rápida implementación de los proyectos y satisface las necesidades urgentes de la población y las empresas.

En concreto, la nueva ley exige que todo el proceso de evaluación y aprobación de proyectos sea abierto y transparente, con el fin de limitar la corrupción y el despilfarro. Asimismo, se garantizan los derechos de los inversores, ya que los procedimientos son más claros y transparentes.

Se espera que esta reforma cree un entorno de inversión más favorable y atractivo, no solo para los inversores nacionales sino también para los socios extranjeros.

Volver a solicitar el contrato de BT con el mecanismo de innovación

La Ley n.º 57/2024/QH15 marca el regreso de los contratos BT (Build-Transfer) tras una larga suspensión. Se trata de una importante modalidad contractual que permite a los inversores proponer proyectos de infraestructura sin utilizar fondos públicos.

Sin embargo, para evitar deficiencias del pasado, como la falta de transparencia o los costos descontrolados, esta ley revisada ha introducido normas de gestión más estrictas. El proceso de licitación para seleccionar a los inversores se aplicará rigurosamente, con criterios claros y públicos para garantizar la equidad y la eficiencia.

Además, el mecanismo de pago para los inversores se especifica detalladamente desde la fase de planificación del proyecto, lo que contribuye a minimizar la situación de endeudamiento prolongado. El mecanismo de seguimiento también se refuerza para detectar y resolver con prontitud los problemas que surjan durante la ejecución del contrato.

La renovación de los contratos de BT no solo ayuda a reducir la presión financiera sobre el Estado, sino que también desbloquea fuentes de capital privado, acelerando el progreso de la construcción de proyectos de infraestructura esenciales.

Solución de problemas de proyectos de transición

Actualmente, muchos proyectos BOT y BT se enfrentan a dificultades en su implementación debido a mecanismos legales. La Ley n.º 57/2024/QH15 permite la aplicación de nuevas regulaciones a los contratos firmados antes de su entrada en vigor. Esto crea las condiciones para que los proyectos continúen su ejecución, al tiempo que proporciona un marco jurídico para resolver los problemas que surjan.

El Gobierno también permite la implementación piloto de la APP en zonas no reguladas de Hanói , Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang. Esto representa una oportunidad para que las localidades maximicen el potencial de los contratos BT, atraigan capital privado y promuevan el desarrollo de infraestructura flexible.

Se puede afirmar que la modificación de la Ley de APP no solo resuelve los problemas legales actuales, sino que también abre un corredor legal claro, transparente y eficaz para futuros proyectos de infraestructura pública.

Reformas como la ampliación de los campos de inversión, el aumento de la proporción de capital estatal y la renovación de los contratos de BT demuestran los esfuerzos del Gobierno por desbloquear recursos y promover el desarrollo socioeconómico.

Si se implementan de manera efectiva, estos cambios no solo mejorarán la calidad de la infraestructura, sino que también aumentarán la competitividad nacional, atraerán inversiones nacionales y extranjeras y crearán un fuerte impulso para el crecimiento sostenible.

Fuente: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html