Proyecto de Ley por el que se modifican y complementan varios artículos de la Ley del Impuesto sobre el Valor AñadidoApoyo a las empresas agrarias, cooperativas y personas

En la sesión de discusión del Grupo 7 en la mañana del 8 de diciembre sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, muchos diputados de la Asamblea Nacional de las provincias de Nghe An y Lam Dong dijeron que la enmienda es urgente para eliminar obstáculos prácticos, apoyar a las empresas, cooperativas y personas, especialmente en el contexto de muchas dificultades económicas.

Báo Đại biểu Nhân dân•08/12/2025

Modificar para adaptarlo a la realidad

El delegado Nguyen Van Chi ( Nghe An ) dijo que el tiempo para preparar el contenido revisado era muy corto y que el Gobierno y las agencias de la Asamblea Nacional tenían que hacer arreglos urgentes para incluir el contenido en la agenda de la reunión a fin de resolver los problemas que surgieron lo antes posible.

Según el delegado, la enmienda se realizó conforme a la Resolución 26 con el fin de eliminar dificultades en la práctica, y su contenido ha sido informado por el Gobierno y analizado en detalle por el organismo examinador. "Este proyecto consta de tres grupos de contenidos; de los cuales, los dos primeros están directamente relacionados con la política del IVA para productos agrícolas no procesados", declaró el delegado.

*El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Van Chi (Nghe An), habla*

Se proponen dos opciones de política: Opción 1 : Los productos agrícolas no procesados en la etapa comercial se consideran exentos del IVA, al igual que en la etapa de producción. Sin embargo, las empresas comerciales aún pueden deducir el impuesto soportado mediante un mecanismo especial. Esto les permite evitar el pago de impuestos y la posterior solicitud de reembolso, reduciendo así la presión sobre el flujo de caja. Esta política se aplicó durante el período 2016-2020 para prevenir el fraude en las facturas y los reembolsos de impuestos, ya que los productos agrícolas en la etapa comercial a menudo carecen de facturas válidas.

Opción 2: Considerar los productos agrícolas no procesados en la etapa comercial como sujetos al IVA como de costumbre, aplicar una tasa de impuesto a la salida del 5% y deducir el impuesto a la entrada de acuerdo con el principio de que si la salida está sujeta a impuestos, la entrada es deducible o reembolsable.

Los delegados destacaron que cada opción tiene ventajas y desventajas: la opción 1 crea conveniencia para las empresas pero al mismo tiempo crea una gran excepción en la gestión fiscal; la opción 2 garantiza los principios del IVA pero pone presión sobre el capital porque las empresas tienen que pagar por adelantado y esperar el reembolso, al tiempo que aumenta los procedimientos administrativos.

Los delegados analizaron además que gravar la etapa comercial según la opción 2 podría traer impactos positivos como incentivar a las empresas exportadoras a comprar directamente a los agricultores, reducir la dependencia de intermediarios, evitar tener que pagar un impuesto de entrada del 5%, ayudar a los agricultores a vender a precios más altos, reducir las distorsiones del mercado causadas por las compras de comerciantes extranjeros y aumentar los ingresos presupuestarios en las grandes localidades de producción.

El delegado Nguyen Van Chi afirmó que, en 2025, la situación socioeconómica seguirá presentando numerosas dificultades, las empresas agrícolas exportadoras estarán sometidas a una gran presión sobre su flujo de caja y las devoluciones del IVA seguirán siendo lentas, a pesar de los informes de seguimiento independientes. Por lo tanto, el delegado señaló que es necesario considerar opciones de política para priorizar la reducción de la presión sobre las empresas y, de ser necesario, retomar la política aplicada desde 2016 para este grupo de productos.

z72_7979(1).jpg — *Resumen de la sesión de debate del Grupo 7*

En respuesta a la opinión de que la política fiscal actual presenta indicios de discriminación, el delegado afirmó: «La Ley del IVA no viola el principio de trato nacional conforme a los compromisos internacionales, y la normativa vigente no distingue entre bienes importados y bienes de producción nacional. Por lo tanto, la afirmación de que la Ley de 2024 presenta indicios de discriminación es incorrecta».

El delegado hizo especial hincapié en el contenido relacionado con las condiciones de devolución del IVA. Según la Ley del IVA de 2024, para tener derecho a una devolución de impuestos, las empresas deben demostrar que el proveedor ha pagado el IVA íntegramente en las facturas de entrada, y la autoridad fiscal debe verificar y determinar que este impuesto se ha ingresado en el presupuesto. Junto con el requisito de pagos no monetarios, esta es una condición clave para prevenir el fraude en la devolución de impuestos, garantizar la transparencia y proteger a las empresas legítimas.

Ayuda a aumentar los ingresos y reducir la carga de costos.

Respecto a la política del impuesto al valor agregado, el delegado Nguyen Truong Giang (Lam Dong) afirmó: «Según el informe de revisión del Comité Económico y Financiero, actualmente existen dos grupos de opiniones: el primero propone implementar, de acuerdo con la Resolución 206 de la Asamblea Nacional, modificar la Ley y que entre en vigor hasta 2027, y antes de esa fecha, si procede, continuar modificando la Ley». El segundo grupo , la mayoría, propone modificarla de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

z61_1322(1).jpg — *El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Truong Giang (Lam Dong), habla*

El delegado señaló que la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2015 estipula que, durante el periodo de sesiones de la Asamblea Nacional, el Gobierno tiene derecho a presentar contenido urgente para su consideración, sin que la ley limite el plazo. A partir de esta disposición, el delegado considera que la presentación del contenido modificado por parte del Gobierno en este periodo de sesiones es apropiada y necesaria, ya que la urgencia ha quedado claramente demostrada en la presentación. Respecto al contenido modificado, el delegado Nguyen Truong Giang coincide plenamente con la propuesta del Gobierno.

z61_1384(1).jpg — *El diputado de la Asamblea Nacional Duong Khac Mai (Lam Dong) habla*

El delegado Duong Khac Mai (Lam Dong) estuvo de acuerdo con las opiniones anteriores y enfatizó la necesidad de realizar enmiendas tanto por razones políticas, legales como prácticas.

El delegado afirmó: La Ley Nº 48/2024/QH15, vigente a partir del 1 de julio de 2025, está causando muchos problemas en materia de política del IVA en dos áreas.

En el sector agrícola, existen problemas relacionados con las empresas y cooperativas, incluida la desigualdad entre empresas extranjeras y nacionales, lo que causa daños y dificultades a las empresas nacionales.

En el sector de la alimentación animal, actualmente no se devuelve el impuesto de entrada, lo que genera mayores costos para los ganaderos en un contexto en el que la agricultura se ve afectada por el mercado mundial y los desastres naturales e inundaciones que causan graves daños a los hogares, cooperativas y empresas productoras.

Sobre esta base, los delegados dijeron que la enmienda tiene como objetivo garantizar la equidad y crear condiciones favorables para las empresas agrícolas, las cooperativas y las personas, ayudando a aumentar los ingresos y reducir la carga de costos.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-ho-tro-cac-doanh-nghiep-nong-nghiep-hop-tac-xa-va-nguoi-dan-10399669.html