El Ministerio de Educación y Formación acaba de anunciar un proyecto de Decreto que regula las asignaciones preferenciales según la profesión para funcionarios y empleados de instituciones educativas públicas para solicitar comentarios.
Superar las deficiencias de las antiguas regulaciones
Después de 20 años de implementación, la Decisión No. 244/2005/QD-TTg y la Circular Conjunta No. 01/2006/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC han contribuido a aumentar los ingresos de los docentes, garantizándoles las condiciones para desempeñar plenamente sus funciones y responsabilidades. Sin embargo, esta reglamentación también revela numerosas deficiencias, especialmente en lo relativo a las asignaciones preferenciales en función de la ocupación, que son injustas y desproporcionadas respecto a la carga de trabajo.
Uno de los mayores cuellos de botella es el nivel de ingresos de los maestros de preescolar. A pesar de cuidar a niños pequeños durante mucho tiempo (9-10 horas/día), con un coeficiente salarial inicial de 2,10 y una asignación del 35%, sus ingresos son solo de unos 6,63 millones de VND/mes, el nivel más bajo en comparación con otros niveles educativos. Esto ha provocado una alta tasa de rotación: entre agosto de 2023 y abril de 2024, hasta 1.600 maestros de preescolar renunciaron a sus trabajos, lo que representa el 22% del número total de maestros que renunciaron a sus trabajos en todo el país.
Además, el régimen de prestaciones para los profesores de las escuelas preparatorias también presenta numerosas deficiencias. Aunque el nivel de trabajo es similar al de los profesores de los internados étnicos (ambos tienen que gestionar y cuidar a los alumnos internos), el salario preferencial según la profesión es solo del 50%, inferior al 70% de los profesores de los internados étnicos.
Además de ello, la aplicación de los niveles de subsidio no es uniforme entre localidades, lo que también causa grandes inconvenientes. Por ejemplo, para el mismo profesor en una zona urbana, algunos lugares pagan el 35%, mientras que otros pagan el 50%. En particular, los cambios en las unidades administrativas (separación y fusión de comunas) no se actualizaron con prontitud, lo que provocó que los pagos de subsidios no se correspondieran con la situación real.
El personal escolar también enfrenta dificultades porque no goza de subsidios preferenciales acordes a su profesión. La mayoría de estos puestos se encuentran en la escala salarial más baja de los funcionarios públicos y no hay posibilidad de ascensos debido a la baja movilidad posicional. Esto dificulta que muchas instituciones educativas contraten personal especializado.
Aumentar las asignaciones para maestros de preescolar y de escuelas preparatorias universitarias
El nuevo proyecto de Decreto se basa en la herencia de la normativa pertinente anterior, aunque ajusta y complementa muchos contenidos importantes. En particular, el ámbito de aplicación se amplía a todos los funcionarios y empleados de las instituciones educativas públicas, incluidos los pasantes, los trabajadores en período de prueba y los trabajadores contratados.
El nivel de asignación preferencial también se ajusta para que sea más justo y apropiado. En concreto, los docentes de educación preescolar verán incrementada su asignación del 35% al 45% en zonas favorables y hasta el 80% en zonas difíciles. Los docentes de las escuelas preparatorias también verán incrementadas sus asignaciones del 50% al 70%, igual a la de los docentes de los internados étnicos.
El personal escolar también recibió su primera asignación complementaria, con un 15% para puestos de apoyo, un 20% para títulos profesionales compartidos y un 25% para títulos especializados.
Hacia la equidad y la eficiencia
El proyecto de Decreto no sólo aborda las deficiencias actuales sino que también demuestra la preocupación del Partido y del Estado por el personal docente. Si se aprueba, el nuevo Decreto creará un marco jurídico claro y coherente, contribuyendo a retener los recursos humanos y promoviendo el desarrollo sostenible del sector educativo.
Ajustar el régimen de prestaciones preferenciales según profesión no es sólo aumentar los ingresos sino también un digno reconocimiento al aporte silencioso de los docentes. Se trata de un paso necesario para garantizar los derechos legítimos de quienes trabajan directamente en la educación en zonas desfavorecidas, remotas y aisladas, fomentando al mismo tiempo la dedicación a la profesión.
Fuente: https://baolangson.vn/du-kien-dieu-chinh-phu-cap-cho-giao-vien-5047046.html
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