Dificultad para implementar políticas

Sin embargo, la implementación en Thanh Hoa encontró muchas dificultades debido a la falta de orientación específica a nivel provincial.

Muchos "cuellos de botella" no se han resuelto

Al comenzar el año escolar 2025-2026, los internados y semiinternados de minorías étnicas en la provincia de Thanh Hoa se encuentran bajo una gran presión para revisar y compilar una lista de estudiantes elegibles para esta política. Muchos obstáculos no se han resuelto, lo que ha provocado el estancamiento del proceso de solicitud.

En particular, debido a la imposibilidad de acceder a apoyo financiero, algunas escuelas han tenido que preparar planes para comprar alimentos y artículos de primera necesidad a crédito de los proveedores desde el comienzo del año escolar, lo que ha provocado una importante presión financiera sobre las escuelas.

Según la opinión de muchos directores de internados y semiinternados étnicos en Thanh Hoa, uno de los mayores problemas actuales es la falta de un documento específico del Comité Popular Provincial que regule las zonas con terreno complejo y tráfico difícil. Esto es fundamental para determinar qué estudiantes no pueden asistir a la escuela y regresar a casa durante el día.

Si bien en el punto b, cláusula 4, artículo 14 del Decreto 66/2025/ND-CP, esta responsabilidad se ha asignado claramente al Comité Popular Provincial, hasta la fecha, la provincia de Thanh Hoa no ha emitido ninguna guía pertinente. Esto coloca a las escuelas en una posición pasiva a la hora de establecer la lista de estudiantes elegibles para esta política.

La falta de base legal ha hecho que muchos centros educativos teman no poder completar los trámites para los estudiantes a tiempo. Esto no solo afecta el progreso de la implementación de las políticas, sino que también pone a los estudiantes de zonas desfavorecidas en riesgo de perder la oportunidad de beneficiarse de las políticas de apoyo desde el inicio del curso escolar.

El director de un internado en la zona fronteriza de la provincia comentó: «Hemos desplegado a los padres para que completen los documentos según las instrucciones del Artículo 9 del Decreto. Sin embargo, en cuanto a la verificación de la ubicación, no hay una base específica para la solicitud. Hay localidades a solo 5 o 6 km del colegio, pero hay que caminar por colinas y pendientes pronunciadas, lo que lleva horas. Entonces, ¿se considera «imposible ir y volver en un día»?

Otro director expresó con franqueza: «Si el Comité Popular Provincial no emite pronto un documento guía, no tendremos base para identificar y elaborar una lista de estudiantes. Mientras tanto, esta es una política muy necesaria y urgente para los estudiantes de zonas remotas».

Además de la dificultad para determinar la ubicación, surgen muchos otros problemas durante la preparación de los documentos, lo que genera confusión en las escuelas. En concreto, los estudiantes deben permanecer en la escuela para ser identificados como internos. Entonces, ¿es obligatorio tener un certificado de alojamiento? De ser así, ¿qué unidad está autorizada a confirmarlo?

Si un estudiante tiene domicilio registrado en otra localidad, pero vive con un tutor en una zona elegible, ¿sigue teniendo derecho a recibir apoyo? ¿Sigue teniendo derecho a recibir apoyo los estudiantes con residencia permanente en una comuna remota (a 7 km o más de la escuela), pero que viven cerca de la escuela con sus padres?

¿Se requiere un certificado para determinar la distancia de casa a la escuela? De ser así, ¿qué unidad confirma y utiliza mediciones manuales, mapas topográficos o mapas electrónicos? Además, los estudiantes que solo se quedan en casa durante la temporada de lluvias, cuando el tráfico está cortado, pero que aún viajan durante el día, ¿son elegibles para esta política? Y de ser así, ¿el nivel de apoyo se calculará con base en el tiempo real de estancia o en todo el año escolar?

Las preguntas anteriores aún no han recibido respuesta oficial. Mientras tanto, las escuelas trabajan a contrarreloj para completar sus documentos y garantizar el progreso del apoyo a los estudiantes desde el inicio del curso escolar.

Comida de estudiantes de la Escuela Secundaria Muong Ly para Minorías Étnicas (Thanh Hoa).

Se necesita una acción urgente

Aunque el Decreto 66/2025/ND-CP ha definido claramente el papel del Comité Popular Provincial en la emisión de documentos que orientan la identificación de zonas difíciles, sin embargo, hasta ahora, muchas escuelas en Thanh Hoa todavía están en un estado de "nadar por su cuenta", sin saber qué criterios aplicar de acuerdo con las regulaciones.

Un director de un internado para minorías étnicas en la región montañosa occidental de la provincia de Thanh Hoa declaró: «Todas las escuelas esperan instrucciones de la provincia. No podemos hacer las cosas a nuestra manera, porque es fácil cometer errores, falta de coherencia y generar quejas, que incluso podrían ser atendidas posteriormente».

Mientras tanto, la política de apoyo bajo el Decreto 66/2025/ND-CP está diseñada muy de cerca a la difícil realidad de los estudiantes internos, incluyendo: Apoyo para comidas de casi 1 millón de VND por mes, apoyo para vivienda, proporcionando 15 kg de arroz por mes, apoyo directo para escuelas como costos de cocina, atención médica , electricidad y agua, gestión del internado...

Sin embargo, si los estudiantes no pueden acceder a la política en el momento adecuado, especialmente aquellos en zonas remotas donde aún faltan condiciones de aprendizaje, se creará desigualdad en el acceso a la educación y tendrá efectos a largo plazo en el proceso de aprendizaje.

Ante esta realidad, muchos directores han recomendado francamente que el Comité Popular de la provincia de Thanh Hoa emita urgentemente instrucciones detalladas, especialmente criterios sobre zonas con terreno difícil, distancia de viaje y condiciones para determinar los estudiantes internos reales.

Debe existir un conjunto unificado de documentos para toda la provincia, incluyendo el formulario de confirmación de alojamiento, la confirmación de distancia, la verificación de residencia temporal, etc., para evitar que cada localidad lo interprete y lo aplique de forma diferente. Se deben incluir instrucciones específicas sobre cómo calcular el tiempo de apoyo para los estudiantes que solo asisten a la escuela por temporadas (como la temporada de lluvias) para evitar que el apoyo se interrumpa o se aplique de forma inconsistente.

Al mismo tiempo, organizar la capacitación profesional del personal escolar, especialmente de los directivos y del departamento de registros, para garantizar la coherencia y el cumplimiento de las regulaciones en toda la provincia.

Además, muchos directores propusieron que el Comité Popular Provincial considere un mecanismo para adelantar fondos de apoyo basados en datos tentativos de los estudiantes, a fin de ayudar a las escuelas a organizar de manera proactiva las comidas en los internados y garantizar actividades esenciales para los estudiantes desde las primeras semanas del nuevo año escolar.

El Decreto 66/2025/ND-CP representa un avance significativo en la política educativa en zonas desfavorecidas, lo que demuestra la profunda preocupación del Gobierno por el alumnado de minorías étnicas en zonas remotas y montañosas. Sin embargo, para que la política sea verdaderamente eficaz, la concreción y la orientación de la implementación por parte de las autoridades provinciales son cruciales.

Si los problemas actuales no se resuelven pronto, los estudiantes cualificados podrían quedar excluidos, y las escuelas seguirán siendo pasivas y confusas en el proceso de implementación. De hecho, la falta de recursos financieros ha obligado a muchas escuelas a endeudarse con los proveedores de alimentos, lo que ejerce una gran presión sobre la administración escolar.

El Decreto 66/2025/ND-CP constituye una política práctica y humana para los estudiantes de zonas desfavorecidas. El Comité Popular de la provincia de Thanh Hoa debe emitir prontamente instrucciones específicas y unificadas para toda la provincia, a fin de que las escuelas puedan implementar este Decreto con prontitud y evitar desventajas para los estudiantes de estas zonas.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html