Descifrando la resiliencia de Bac Giang - El fenómeno del crecimiento económico de Vietnam: Parte 4 - Lecciones aprendidas y cuellos de botella

BAC GIANG - Bac Giang está avanzando muy rápido en su viaje de crecimiento, pero para llegar más lejos y de manera más sostenible, necesita mirar atrás y abordar los cuellos de botella. Desde la dependencia de la IED, la falta de vínculos en cadena, la calidad de los recursos humanos, la infraestructura de servicios hasta la planificación urbana y la resiliencia empresarial en la provincia... Las lecciones del propio proceso de desarrollo son necesarias para que Bac Giang no solo mantenga su posición actual, sino que también logre un avance a largo plazo en la nueva fase de fusión y desarrollo.

Pensamiento innovador: la fuerza impulsora detrás de los avances

Detrás de esa imagen de fuerte crecimiento se esconde un proceso de transformación lleno de esfuerzo, impulsado por el pensamiento innovador y el espíritu de atreverse a mirar atrás para levantarse. Para Bac Giang, romper el "aislamiento" en los vínculos regionales, reestructurar proactivamente la economía y ser decisivo en la gestión de políticas han traído resultados positivos en el crecimiento y han sentado las bases para un ciclo de desarrollo a largo plazo.

Línea de procesamiento agrícola en Vifoco Bac Giang Import Export Joint Stock Company.

Desde el inicio del período 2020-2025, el XIX Congreso Provincial del Partido identificó claramente el objetivo de un crecimiento promedio del PIB del 14-15% anual, centrándose al mismo tiempo en tres avances estratégicos que incluyen: el desarrollo de infraestructura; mejorar la calidad de los recursos humanos; Reforma administrativa y mejora del entorno de inversión empresarial. Hasta ahora, muchos objetivos importantes no sólo se han alcanzado antes, sino que también han superado las expectativas, lo que refleja la capacidad de la organización para implementar de manera sincrónica y consistente el pensamiento de desarrollo.

Según el camarada Nguyen Cuong, Vicepresidente Permanente de la Asociación Empresarial Provincial, ex Director Adjunto del Departamento de Planificación e Inversión (ahora Departamento de Finanzas), el notable progreso de Bac Giang en los últimos años se debe a un cambio en el pensamiento del liderazgo. Está decidido a promover la industrialización, mejorar fuertemente el ambiente de inversión y romper el aislamiento en los vínculos regionales. Durante muchos mandatos consecutivos, la provincia ha definido claramente que, para desarrollarse de manera rápida y sostenible, no puede quedar fuera del triángulo de crecimiento Hanoi -Hai Phong-Quang Ninh. Por lo tanto, Bac Giang ha tomado la decisión correcta y ha seguido persistentemente la estrategia: invertir en infraestructura de transporte regional, movilizando tanto los recursos locales como el apoyo del Gobierno central para ampliar el espacio de desarrollo.

Además de la inversión en transporte extranjero, Bac Giang también promueve la replanificación del sistema de transporte intraprovincial, ampliando el espacio de desarrollo y creando nuevos espacios para áreas desfavorecidas. En particular, la política de apoyo a la construcción de caminos rurales es un hito destacado, que marca un cambio en el pensamiento de liderazgo, que consiste en concretar resoluciones con acciones y movilizar la fuerza de la gente de manera sostenible. Se abrieron y mejoraron miles de kilómetros de caminos rurales, duplicando el plan original.

Muchos pueblos tienen carreteras de dos carriles con luces, lo que no se diferencia en nada de las ciudades en miniatura. Es esta infraestructura la que ha creado la premisa para que el área de producción de frutas y productos agrícolas de alta calidad según los estándares VietGAP y GlobalGAP llegue al mercado internacional. El desarrollo se concentra tanto en las zonas urbanas como en las áreas remotas, en consonancia con el espíritu de no dejar a nadie atrás, haciendo de Bac Giang un lugar habitable.

Plataforma de desarrollo desde la reforma y la fuerza interna

Consciente de que la industrialización no puede tener éxito sin una infraestructura “blanda”, Bac Giang ha propuesto proactivamente al Gobierno Central y ha coordinado con las empresas invertir en un sistema sincrónico de electricidad, agua y telecomunicaciones, asegurando las condiciones esenciales para el desarrollo de la industria y la agricultura modernas. A ello se suma el esfuerzo por formar recursos humanos de calidad, capacitándolos de acuerdo a las necesidades prácticas asociadas a los requerimientos de la reestructuración económica.

Estudiantes de la Facultad de Tecnología de Vietnam-Corea en una sesión práctica sobre tecnología de semiconductores.

Otro avance fundamental es la reforma administrativa, que mejorará considerablemente el entorno de inversiones y de negocios. Bac Giang considera el éxito de los inversores como su propio éxito. La provincia ha mejorado continuamente su clasificación, convirtiéndose en la localidad con la mejora más rápida en el Índice de Competitividad Provincial (PCI) del país en los últimos 20 años (2005-2024). A partir de ese esfuerzo, el impulso inversor se extendió con fuerza, creando confianza en la comunidad empresarial nacional y extranjera. La industria se desarrolla rápidamente, crea empleos, genera ingresos y promueve que otros sectores avancen juntos.

Bac Giang ha mejorado continuamente su clasificación, convirtiéndose en la localidad con la mejora más rápida en el índice de competitividad provincial del país en los últimos 20 años (2005-2024). A partir de ese esfuerzo, el impulso inversor se extendió con fuerza, creando confianza en la comunidad empresarial nacional y extranjera.

Además de utilizar eficazmente los recursos centrales, Bac Giang también confía persistentemente en sí mismo y promueve la fuerza interna para llevar a cabo avances estratégicos. La atención se centra en la promoción de la industria, un sector que ha contribuido en gran medida al presupuesto, ha creado empleos, ha atraído a trabajadores y expertos de muchas localidades para vivir y trabajar y ha aumentado los ingresos de las personas.

A partir del desarrollo industrial, las áreas urbanas también se transforman, aprovechando espacios agrícolas verdes y limpios para formar fondos de suelo residencial, creando recursos rotativos para inversiones en infraestructura y servicios. Se va formando un ciclo de desarrollo cerrado, en el que la industria desempeña el papel principal en la urbanización y la mejora de la vida de las personas.

Identificar cuellos de botella

A pesar de los muchos logros, Bac Giang aún enfrenta muchos cuellos de botella que pueden ralentizar el desarrollo si no se identifican y se solucionan rápidamente. Aunque la industria es la principal fuerza impulsora, depende en gran medida de las empresas con IED, lo que hace que la economía sea vulnerable a las fluctuaciones globales. Las empresas nacionales aún son pequeñas y débiles y no pueden participar en la cadena de suministro, mientras que el modelo de clúster industrial aún no se ha formado claramente. En realidad, muchos inversionistas se van cuando termina el período de incentivo, lo que plantea interrogantes sobre la sostenibilidad de la atracción de inversiones, así como sobre el mecanismo para retener a las empresas en la localidad durante mucho tiempo.

Otro gran cuello de botella radica en la planificación y desarrollo de infraestructuras en parques y clusters industriales: la falta de sincronización, la superposición o el lento ajuste a la realidad en la planificación provoca que muchos proyectos se estanquen. En ocasiones la provincia no contaba con suficiente tierra limpia para recibir grandes inversionistas. Mientras tanto, los precios de alquiler de infraestructura en algunas zonas han aumentado, pero carecen de un mecanismo de seguimiento razonable, lo que genera temor y afecta directamente al entorno de inversión.

Crecimiento rápido pero acompañado de grietas en la calidad, especialmente en los recursos humanos. La mano de obra local no ha podido satisfacer las demandas de la industria moderna, lo que ha provocado una escasez de técnicos y trabajadores calificados en muchas industrias clave. La labor de gestión estatal también es limitada. Muchos proyectos están retrasados, no se han ejecutado o no se han gestionado con prontitud. Algunas empresas violan obligaciones financieras, evaden impuestos, retrasan los pagos del seguro social o deben salarios a sus empleados. Además, el rápido ritmo de industrialización supone un riesgo de contaminación ambiental, la planificación urbana no ha seguido el ritmo y ha dado lugar a numerosos problemas sociales, desde la seguridad y el orden hasta la falta de servicios esenciales para trabajadores y expertos.

Aunque la atracción de inversiones ha logrado altos resultados, la contribución real al presupuesto aún es limitada, lo que refleja que la calidad de la inversión no es proporcional al número de proyectos. El seguimiento de los incentivos, las obligaciones fiscales y la responsabilidad social de las empresas sigue siendo una laguna que es necesario llenar.

Además de la industria, el sector agrícola también presenta muchos problemas de sostenibilidad. La tasa de crecimiento tiende a desacelerarse y es inestable; baja productividad laboral; El vínculo entre la cadena de valor y el mercado de consumo no es estrecho. Atraer empresas para que inviertan en la agricultura, especialmente en la agricultura de alta tecnología, todavía enfrenta barreras debido a la falta de tierras adecuadas, infraestructura no sincronizada y altos riesgos de inversión.

Mientras tanto, la industria se está desarrollando fuertemente, pero las áreas urbanas y de servicios no han seguido su ritmo, creando un desequilibrio en la estructura del desarrollo. Bac Giang aún carece de servicios de apoyo industrial como logística, viviendas para trabajadores, jardines de infancia e instalaciones culturales y deportivas. Los servicios para expertos y extranjeros, como alojamiento, gastronomía de alta calidad y entretenimiento, también son muy limitados, lo que reduce el atractivo de la provincia y su competitividad a largo plazo.

Muchos expertos creen que la política de atracción de inversiones de Bac Giang todavía es bastante abierta, pero carece de un proceso de selección cuidadoso para seleccionar inversores de calidad con un compromiso a largo plazo. La falta de mecanismos vinculantes para la transferencia de tecnología, vínculos con empresas nacionales y medidas de control de incentivos posteriores a la inversión son lagunas que es necesario abordar pronto.

Además, los procedimientos administrativos en algunas zonas todavía son engorrosos, lo que prolonga el tiempo para acceder a las oportunidades de desarrollo. Muchas grandes corporaciones llegan pero sólo construyen instalaciones de producción sin compartir conocimientos básicos, lo que dificulta que las economías locales mejoren su autosuficiencia. El riesgo de una "rápida retirada de capital" siempre está presente si la provincia no se prepara cuidadosamente en términos de infraestructura, políticas y capacidad de gestión.

A partir de los obstáculos identificados y las lecciones aprendidas, Bac Giang se enfrenta a una necesidad urgente: perfeccionar el mecanismo, mejorar la calidad de atracción de inversiones y desarrollar sincrónicamente los tres pilares de la industria, la agricultura y los servicios. Esto no es sólo una advertencia de la realidad, sino también un paso de preparación para entrar en una nueva era de desarrollo, cuando la provincia amplíe su espacio de desarrollo y eleve su misión en la estructura regional después de fusionarse con la provincia de Bac Ninh.

(Continuará)

GRUPO PVKT

Fuente: https://baobacgiang.vn/giai-ma-suc-bat-bac-giang-hien-tuong-tang-truong-kinh-te-cua-viet-nam-bai-4-bai-hoc-kinh-nghiem-va-nhung-diem-nghen-postid419053.bbg