El desembolso de capital de inversión pública proveniente de préstamos externos es bajo y muchos proyectos están retrasados.

TPO - A finales de noviembre, el desembolso de capital de inversión pública (préstamos extranjeros) solo había alcanzado poco más del 39%, lo que dificulta enormemente alcanzar el objetivo del 95% este año, especialmente cuando representantes de 10 ministerios, ramas y organizaciones que utilizan esta fuente de capital informaron que todavía existían muchos problemas en el desembolso, y algunas unidades incluso solicitaron la devolución del capital.

TPO - A finales de noviembre, el desembolso de capital de inversión pública (préstamos extranjeros) solo había alcanzado poco más del 39%, lo que dificulta enormemente alcanzar el objetivo del 95% este año, especialmente cuando representantes de 10 ministerios, ramas y organizaciones que utilizan esta fuente de capital informaron que todavía existían muchos problemas en el desembolso, y algunas unidades incluso solicitaron la devolución del capital.

Según el Ministerio de Finanzas , el desembolso acumulado de capital público para inversión extranjera durante los primeros once meses del año por parte de los ministerios y sus dependencias alcanzó el 39,06% del plan de capital ajustado, equivalente a 3.285,7 mil millones de VND. La tasa de desembolso de capital público para inversión extranjera en los primeros once meses del año representa más del doble de la tasa de desembolso registrada en el primer semestre (16,6% del plan de capital). Sin embargo, esta cifra sigue siendo considerablemente inferior al resultado de desembolso de capital público para inversión nacional en los primeros once meses de 2023 (que alcanzó aproximadamente el 53,1% del plan).

Dos de los diez ministerios y dependencias gubernamentales han desembolsado más del 50 % del presupuesto de inversión: el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (TN&MT) alcanzó el 87,7 % del presupuesto previsto, y el Ministerio de Transportes, el 58,3 %. Cuatro de los diez ministerios han realizado desembolsos, pero a un ritmo bajo: el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (39,4 %), la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam (29,7 %), la Universidad Nacional de Hanói (6,7 %) y la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh (6,8 %).

Así pues, hasta la fecha, 4 de los 10 ministerios y sectores aún no han desembolsado el plan de inversión pública de capital extranjero de este año (Ministerio de Educación y Formación, Ministerio de Construcción , Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, y Ministerio de Sanidad). El Ministerio de Sanidad, al haber recibido la asignación de capital en noviembre, prácticamente no ha podido desembolsarlo.

Representante del Ministerio de Finanzas informa sobre el avance en el desembolso de capital para inversiones públicas. Foto: Quyen Thanh.

El Sr. Hoang Hai, subdirector del Departamento de Gestión de la Deuda y Finanzas Externas del Ministerio de Finanzas, comentó que el nivel de desembolso alcanzado hasta ahora es bastante lento y que es muy difícil lograr el objetivo de desembolsar el 95% del capital previsto, especialmente cuando quedan menos de dos meses para finales de año.

La demora en el desembolso del capital de inversión pública de la AOD se debe a la falta de atención al proceso de desembolso, la lentitud en las licitaciones y la firma de contratos, y la necesidad de múltiples revisiones de los documentos. Más de diez proyectos han tenido que ajustar sus políticas de inversión. Algunos proyectos en escuelas y universidades han experimentado desembolsos muy lentos.

El proyecto de "Desarrollo de las Universidades Nacionales de Vietnam" avanza lentamente; algunas universidades solicitan la devolución de capital debido a la imposibilidad de realizar desembolsos. Hasta la fecha, el proyecto de "Desarrollo de las Universidades Nacionales" en la Universidad de Da Nang y la Universidad Nacional de Hanói, así como el proyecto para mejorar la capacidad de la Universidad de Hue, presentan un progreso muy lento y constantes solicitudes de financiación y ajustes en el proyecto.

Según un representante del Ministerio de Educación y Formación, para el proyecto de la Universidad de Da Nang, el promotor ha solicitado la devolución de más de 525 mil millones de VND, y de aquí a fin de año, el desembolso ascenderá a 41 mil millones de VND. «Los trámites de desembolso y los pasos de implementación interna pueden tardar hasta 80 días en resolverse, por lo que el proceso de desembolso es lento», declaró el representante del Ministerio de Educación y Formación.

El proyecto, financiado con un préstamo del Banco Asiático de Desarrollo (BAD) asignado al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, se encuentra en proceso de prórroga del contrato de préstamo y solicitud de devolución parcial del capital. Según el Ministerio de Finanzas, si las escuelas de formación profesional hubieran estado a cargo de las compras desde el inicio del proyecto, su implementación habría sido más rápida. La demora en el desembolso de los fondos ha generado gran malestar entre los representantes de dichas escuelas.

En la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, existen dos proyectos, entre los que destaca el de lanzamiento de satélite, al que se le han asignado 1.273,9 billones de VND. El representante de la institución indicó que, si bien la infraestructura terrestre está terminada, el satélite aún no ha sido puesto en órbita, por lo que el proyecto no se ha dado por finalizado. Se prevé que el capital restante se pueda desembolsar para 2025. Actualmente, la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam está elaborando el plan de inversiones para 2024 y completando los trámites para complementar el presupuesto previsto para 2025.

El representante del Departamento de Presupuesto del Estado, dependiente del Ministerio de Hacienda, declaró que, dada la situación actual de los desembolsos y la escasa información proporcionada por las entidades receptoras de proyectos, es necesario revisar la asignación de capital. Este año, las entidades se encuentran ante la perspectiva de no poder cumplir con los plazos, lo que las lleva a devolver los fondos y solicitar una prórroga. Este problema no se soluciona simplemente acelerando los desembolsos. Esta medida, además, es solo un recurso técnico para mitigar la responsabilidad por la demora en los desembolsos y debe resolverse cuanto antes.

El representante de este departamento también recomendó que en 2025 el Ministerio de Planificación e Inversión deje de asignar esta fuente de capital para que los ministerios, ramas y organizaciones puedan gastar todo su capital restante, evitando así consecuencias en la ejecución de contratos con países extranjeros, planes de reembolso de capital y la imposición de la carga del pago de la deuda al presupuesto del Estado.

Quyen Thanh

Fuente: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo