El desembolso de capital de inversión pública proveniente de préstamos externos es bajo y muchos proyectos están retrasados.

TPO - A finales de noviembre, el desembolso de capital de inversión pública (préstamos externos) solo había alcanzado más del 39%, lo que hace muy difícil alcanzar la meta del 95% este año, especialmente cuando representantes de 10 ministerios, ramas y organizaciones que utilizan esta fuente de capital informaron que todavía había muchos problemas en el desembolso, algunas unidades incluso pidieron devolver el capital.

TPO - A finales de noviembre, el desembolso de capital de inversión pública (préstamos externos) solo había alcanzado más del 39%, lo que hace muy difícil alcanzar la meta del 95% este año, especialmente cuando representantes de 10 ministerios, ramas y organizaciones que utilizan esta fuente de capital informaron que todavía había muchos problemas en el desembolso, algunas unidades incluso pidieron devolver el capital.

Según el Ministerio de Finanzas , el desembolso acumulado de capital de inversión pública de préstamos extranjeros en los primeros 11 meses de este año por ministerios y sucursales alcanzó el 39,06% del plan de capital ajustado, equivalente a VND 3.285.7 mil millones. La tasa de desembolso de capital de inversión pública de capital extranjero en los primeros 11 meses de este año es más del doble de la tasa de desembolso en los primeros 6 meses del año (16,6% del plan de capital). Sin embargo, esta cifra sigue siendo mucho menor que el resultado de desembolso de capital de inversión pública nacional en los primeros 11 meses de 2023 (alcanzando aproximadamente el 53,1% del plan).

Dos de cada diez ministerios y sectores han desembolsado más del 50 % del plan de capital: el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (MONRE) alcanzó el 87,7 % del capital planificado; el Ministerio de Transporte, el 58,3 %. Cuatro de cada diez ministerios han desembolsado, pero la tasa de desembolso es baja: el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (39,4 %), la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam (29,7 %), la Universidad Nacional de Hanói (6,7 %) y la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh (6,8 %).

Así, hasta 4 de cada 10 ministerios y sectores aún no han desembolsado el plan de inversión pública de capital extranjero de este año (Ministerio de Educación y Formación, Ministerio de Construcción , Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Ministerio de Salud). El Ministerio de Salud, por sí solo, al recibir la asignación de capital en noviembre, prácticamente no ha podido desembolsar.

Un representante del Ministerio de Hacienda informa sobre el progreso del desembolso de capital público. Foto: Quyen Thanh.

El Sr. Hoang Hai, subdirector del Departamento de Gestión de Deuda y Finanzas Externas del Ministerio de Finanzas, comentó que el nivel de desembolso alcanzado hasta ahora es bastante lento y es muy difícil alcanzar el objetivo de desembolsar el 95% del capital planificado, especialmente cuando faltan menos de 2 meses para fin de año.

La razón del lento desembolso del capital de inversión pública de la AOD es que no se ha prestado la debida atención al proceso de desembolso, la licitación y la firma son lentas, y los documentos deben reevaluarse repetidamente. Hay más de diez proyectos que han tenido que ajustar sus políticas de inversión. Algunos proyectos en escuelas y universidades han tenido desembolsos muy lentos.

El avance del proyecto "Desarrollo de las Universidades Nacionales de Vietnam" es lento; algunas universidades han solicitado reembolsos de capital por falta de recursos. Hasta la fecha, el proyecto "Desarrollo de las Universidades Nacionales" en la Universidad de Danang, la Universidad Nacional de Hanói y el Proyecto de Desarrollo de Capacidades de la Universidad de Hue presentan un ritmo muy lento, con constantes solicitudes de capital y ajustes en los proyectos.

Según un representante del Ministerio de Educación y Formación, para el proyecto de la Universidad de Da Nang, el titular del proyecto ha solicitado la devolución de más de 525 000 millones de VND, y de aquí a fin de año, el desembolso alcanzará los 41 000 millones de VND. «Los trámites de desembolso y las etapas de implementación interna pueden tardar hasta 80 días en resolverse, por lo que el proceso de desembolso es lento», declaró un representante del Ministerio de Educación y Formación.

El proyecto, que utiliza préstamos del Banco Asiático de Desarrollo (BAD) asignados al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, se encuentra actualmente en trámites para extender el contrato de préstamo y solicitar una devolución parcial del capital. Según el Ministerio de Finanzas, si las escuelas de formación profesional hubieran estado a cargo de las adquisiciones desde el inicio, este se habría ejecutado con mayor rapidez. El retraso en el desembolso de los fondos para la implementación del proyecto ha generado gran malestar entre los representantes de las escuelas de formación profesional.

En la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, existen dos proyectos, de los cuales el de lanzamiento de satélites es muy importante y cuenta con una asignación de 1.273.900 millones de VND. El representante de este instituto indicó que se han completado los trabajos en tierra, pero que el satélite aún no se ha puesto en órbita, por lo que no se ha aceptado la obra. Se espera que para 2025 se pueda desembolsar el capital restante. Actualmente, la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam debe gestionar el plan de capital para 2024 y completar los trámites para complementar el capital planificado para 2025.

El representante del Departamento de Presupuesto del Estado del Ministerio de Finanzas afirmó que, dada la situación actual de los desembolsos y los informes de las unidades receptoras de proyectos, es necesario reconsiderar el acuerdo de capital. Este año, las unidades se enfrentan a la mentalidad de no poder hacerlo, devolverlo y solicitar una prórroga del acuerdo de capital. Este problema no se resuelve promoviendo los desembolsos. Es solo una medida técnica para reducir la responsabilidad por la lentitud en los desembolsos, y debe resolverse pronto.

El representante de este departamento también recomendó que en 2025, el Ministerio de Planificación e Inversiones deje de asignar esta fuente de capital para que los ministerios, sucursales y organizaciones puedan gastar todo su capital restante, evitando consecuencias en la implementación de contratos con países extranjeros, planes de pago de capital e incluso colocar la carga del pago de la deuda en el presupuesto estatal.

Quyen Thanh

Fuente: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo