Delegar la autoridad de contratación al sector educativo

Actualmente, el proyecto de Ley de Docentes, tras su asimilación y revisión, consta de 9 capítulos y 46 artículos, 4 artículos menos que el proyecto presentado en la 8.ª sesión. En particular, la propuesta de delegar la competencia en materia de contratación al sector educativo sigue generando interés y comentarios.

Reclutamiento transparente

El proyecto de ley se ajusta en el sentido de que, para las instituciones educativas públicas a las que se les otorga autonomía, el director de la institución educativa llevará a cabo la contratación y será responsable de sus decisiones.

Una lección en la escuela secundaria Thong Nhat (distrito de Ba Dinh, Hanoi ). Foto: NTCC.

En las instituciones educativas públicas que no gozan de autonomía, la autoridad competente que las administra llevará a cabo la contratación del profesorado o delegará dicha responsabilidad en el organismo de gestión educativa o en la dirección de la institución. El organismo de gestión educativa supervisará y asesorará a la autoridad competente que administra la institución en la realización de la contratación, o bien supervisará y asesorará en la descentralización de la misma. Las instituciones educativas privadas autónomas realizarán la contratación conforme a su propia normativa.

La vicepresidenta del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Mai Hoa, reconoció que esto puede considerarse una sanción legal para eliminar los obstáculos en el mecanismo de gestión educativa que el Ministro de Educación y Formación (MOET) mencionó en una sesión plenaria del Comité: «El sector educativo lo controla todo, excepto dos cosas: el profesorado y la financiación». Sin embargo, se trata de una política nueva que define el papel de los organismos estatales de gestión del profesorado, incluyendo la gestión directa de los organismos de educación y formación. Por lo tanto, para garantizar su rigor, el Proyecto de Ley estipula claramente que «el Gobierno unifica la gestión estatal del profesorado» antes de asignar al Ministerio de Educación y Formación y al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales la responsabilidad ante el Gobierno de implementar dicha gestión.

En declaraciones a la prensa sobre la transparencia y la garantía de la calidad en la contratación y el uso del profesorado, dado el amplio poder que ostenta la dirección de las instituciones educativas en este ámbito, el Dr. Vu Minh Duc, director del Departamento de Docentes del Ministerio de Educación y Formación, afirmó que, para la aplicación de las disposiciones legales pertinentes, el organismo competente debe emitir documentos orientativos, como decretos gubernamentales y circulares del Ministerio de Educación y Formación, que estipulen el proceso, los procedimientos y las condiciones para la contratación docente, garantizando así la publicidad, la transparencia y previniendo cualquier irregularidad. Por otro lado, en el ejercicio de sus funciones de gestión estatal, los ministerios de Interior y Educación serán responsables de inspeccionar y supervisar la aplicación de las disposiciones legales en materia de contratación, así como de implementar mecanismos de control para las direcciones de las instituciones educativas.

Propuesta para movilizar a los profesores como en el ejército

En lo que respecta al traslado de personal docente, el proyecto propone que los docentes cumplan primero con los requisitos de los puestos que ocuparán. El traslado deberá realizarse de forma pública, transparente, objetiva y conforme a la ley. El organismo de gestión educativa asesorará a la autoridad competente para llevar a cabo el traslado o lo supervisará según la descentralización y autorización correspondientes.

El proyecto de ley sobre docentes estipula que los docentes que hayan trabajado durante tres años o más en zonas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas, insulares y en zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles serán trasladados por la institución educativa donde trabajan y el organismo de gestión educativa competente cuando el destino acepte recibirlos.

Si un docente es aprobado para su traslado por la agencia de gestión educativa responsable, la institución educativa de la que se traslada el docente rescindirá el contrato con él, y la institución, agencia o unidad educativa de la que se traslada el docente llevará a cabo su recepción.

Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, en la práctica, existen numerosos casos de docentes que trabajan en zonas montañosas durante tres años y solicitan su traslado, pero muchos centros se niegan por diversas razones. Esto conlleva que los docentes permanezcan en zonas remotas entre 10 y 20 años. Por lo tanto, esta propuesta requiere un estudio y una regulación más precisos. El vicepresidente propuso que el organismo estatal encargado de los traslados de docentes de las tierras bajas a las altas actúe con la misma rigurosidad que el ejército: el traslado es obligatorio; de lo contrario, se verán obligados a renunciar.

Fuente: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html