Aunque se espera que se alcancen y superen todos los objetivos 15/15 del plan 2024, muchos diputados de la Asamblea Nacional todavía creen que es necesario seguir eliminando cuellos de botella en la inversión y los recursos humanos para que la economía pueda acelerarse.
Aunque se espera que se alcancen y superen todos los objetivos 15/15 del plan 2024, muchos diputados de la Asamblea Nacional todavía creen que es necesario seguir eliminando cuellos de botella en la inversión y los recursos humanos para que la economía pueda acelerarse.
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| Debate plenario de la Asamblea Nacional sobre la situación socioeconómica en su octava sesión. Foto: Duy Linh |
Las empresas quizá no necesiten dinero, pero sí necesitan mecanismos.
El 4 de noviembre, después de un día de debate en grupos, se discutió en la sala la posibilidad de completar el plan de desarrollo socioeconómico del año 2024 y el plan previsto para el año 2025.
Para 2024, muchos delegados valoraron positivamente los resultados, estimando que se alcanzarán y superarán 14 de los 15 objetivos para todo el año (el objetivo de PIB per cápita se alcanzará si el crecimiento del PIB supera el 7%). Cabe destacar que el objetivo de aumentar la productividad laboral superó el plan establecido, tras tres años sin lograrlo.
“Se estima un crecimiento del PIB del 6,8-7%, y se estima que los ingresos del presupuesto estatal aumentarán en más del 10%. Estas cifras superan las expectativas en el contexto de la inestabilidad económica mundial”, declaró la delegada Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau).
En cuanto al plan 2025, el Gobierno establece una meta de crecimiento del PIB de entre el 6,5 % y el 7 % y aspira a alcanzar un nivel superior (entre el 7 % y el 7,5 %) para que, para finales de 2025, Vietnam ocupe el puesto 31.º al 33.º a nivel mundial en términos de PIB. El PIB per cápita alcanzará aproximadamente los 4900 USD. Esta meta cuenta con el respaldo de numerosos diputados de la Asamblea Nacional.
Español Creyendo que las metas de 2025 pueden lograrse si hay soluciones sincrónicas e integrales, el delegado Trinh Xuan An (Dong Nai), miembro permanente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, planteó el tema de los recursos. Según este delegado, Vietnam está dedicando grandes recursos del Estado y la sociedad para invertir en infraestructura y desarrollo social, incluyendo grandes recursos de inversión pública -posiblemente los más grandes de la historia- de aproximadamente VND800,000 billones para infraestructura de transporte y posiblemente más de USD67 mil millones para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur. Afirmando el principio de que la inversión pública lidera la inversión privada, el Sr. An dijo que hay un problema que necesita ser resuelto: la tasa de crecimiento de la inversión privada está disminuyendo. Durante este período, la tasa de crecimiento fue de alrededor del 7%, solo la mitad del período anterior.
La paradoja es: ¿por qué la inversión pública es tan grande, pero no puede generar inversión privada, y la proporción de inversión privada en desarrollo está disminuyendo? Es necesario aclarar este obstáculo para promover aún más la inversión privada en la economía, sugirió el Sr. An.
El delegado de Dong Nai dijo que debemos tomar el sistema empresarial como pilar e invertir en el sistema empresarial, especialmente en el sector privado.
“Actualmente, tenemos muchos programas y proyectos, pero el principal obstáculo son los procedimientos. Las empresas privadas quizá no necesiten dinero, pero sí mecanismos”, reconoció el Sr. An.
En el caso de proyectos nacionales clave y proyectos de gran envergadura, el delegado An sugirió que el Estado debería asignar con audacia empresas privadas para que participen, a fin de aumentar la proporción de inversión privada.
También ansioso por eliminar los obstáculos para la inversión, el delegado Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) señaló la realidad en esta provincia de que hubo un proyecto que comenzó en septiembre de 2018, los inversionistas presentaron documentos solicitando la aprobación de la política de inversión por primera vez en marzo de 2021, y completaron y complementaron los documentos en agosto de 2022. En el proceso de procesamiento de los documentos del proyecto desde el inicio, el Comité Popular de la provincia de Phu Tho emitió 51 documentos solicitando opiniones e informes a los ministerios y sucursales sobre procedimientos de tierras, procedimientos de conexión de tráfico, procedimientos de reorganización y manejo de activos públicos y muchos otros procedimientos relacionados con el proyecto.
Sin embargo, “el intercambio entre ministerios y dependencias es muy lento, no sigue un proceso integral y no se centra realmente en servir a las personas y las empresas. Si bien, según las disposiciones de la Ley de Inversiones, el plazo total para resolver los procedimientos de aprobación de políticas de inversión no supera los tres meses, y el tiempo para obtener las opiniones de los organismos estatales sobre el contenido de la evaluación no supera los quince días. Sin embargo, hasta la fecha, el expediente del proyecto mencionado no se ha resuelto por completo; los inversores siguen esperando, lo que ha provocado la pérdida de oportunidades de inversión, pensando que el largo camino por recorrer es intimidante”, reflexionó el Sr. Nam.
Los recursos humanos también son un cuello de botella.
Al discutir los cuellos de botella institucionales, el delegado Ha Sy Dong, vicepresidente permanente del Comité Popular de la provincia de Quang Tri, dijo que la Asamblea Nacional ha estado discutiendo muchas propuestas del Gobierno para eliminar los obstáculos institucionales, incluidas cinco leyes sobre inversión y siete leyes sobre finanzas y presupuesto.
Estuve en un grupo de discusión con el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, y lo escuché afirmar que las leyes de inversión presentan muchos avances, liberando capacidad de producción y desbloqueando recursos, especialmente en nuevos campos. Yo y muchos otros delegados valoramos mucho este espíritu. Sin embargo, en mi opinión, para eliminar los obstáculos institucionales, se necesitan recursos humanos, y estos, de hecho, están siendo saturadísimos, enfatizó el Sr. Ha Sy Dong.
El delegado de Quang Tri analizó que, en los últimos años, la Asamblea Nacional ha hablado mucho sobre la reestructuración del aparato, la racionalización de la nómina y la reforma salarial. El Ministerio del Interior evaluó que la reestructuración y racionalización del aparato administrativo estatal ha logrado básicamente los objetivos establecidos. Sin embargo, según el Secretario General To Lam, esto solo se ha implementado en la comuna, el distrito y algunos departamentos, oficinas y departamentos generales, entre otros, y que "el Gobierno Central aún no ha tocado ninguna medida".
El presupuesto se destina casi al 70 % a salarios y gastos ordinarios, así que ¿acaso la racionalización de la nómina realmente cumple con los requisitos? En esta legislatura, se han hecho numerosas declaraciones y se han prolongado los debates sobre cómo combatir el miedo a los errores y a la responsabilidad entre los funcionarios y empleados públicos. Sin embargo, los resultados de la clasificación de calidad de los empleados públicos en 2023 muestran que solo el 6,57 % no completó sus tareas, mientras que el resto las completó y las realizó con excelencia. Entonces, ¿es esta una evaluación correcta de la situación?, planteó el delegado Ha Sy Dong.
En cuanto a la reforma salarial, el vicepresidente del Comité Popular Provincial de Quang Tri afirmó que es innegable el esfuerzo de este año por aumentar el salario base en un 30 %. Sin embargo, aun así, para un funcionario o empleado público recién contratado, por muy excelente que sea, el salario solo alcanza para cubrir una vivienda asequible y gastos muy moderados, sin mencionar otras necesidades legítimas. Por lo tanto, es comprensible que las localidades soliciten sus propios mecanismos para atraer talento, y la Asamblea Nacional lo apoya, pero el talento sigue siendo como hojas de otoño.
“La escasez actual de recursos humanos es enorme y propongo que hagamos grandes avances desde esta etapa para eliminar los obstáculos que frenan el desarrollo del país”, expresó el Sr. Ha Sy Dong.
Al mencionar también el tema de los recursos humanos, el delegado Vu Trong Kim (Hai Duong) enfatizó que sólo con buenos recursos humanos podemos mantener una tasa de crecimiento del 6-7% en los próximos años y prepararnos bien para dominar la industria moderna de alta tecnología en el futuro cercano.
Al comentar sobre el nuevo informe gubernamental que menciona la racionalización del aparato administrativo a nivel de distrito y comuna, el Sr. Kim afirmó: «Eso no es suficiente. Necesitamos revolucionar el aparato a nivel central, local y sectorial».
El delegado de Hai Duong también dijo que un ministro le dijo: "Si mi ministerio reduce entre un 30 y un 40 por ciento de su personal, no habrá un problema".
“Reducir el personal tiene dos efectos: reducir el número de acosadores y aumentar los salarios del personal diligente, profesional y más eficiente”, dijo el Sr. Kim.
El Gobierno continúa identificando a las instituciones como "grandes avances", priorizando el tiempo y los recursos para la mejora institucional, con el fin de garantizar los requisitos de la gestión estatal y fomentar la creatividad, liberar todas las fuerzas productivas, destinar todos los recursos al desarrollo y adoptar una mentalidad de gestión flexible, abandonando firmemente la mentalidad de "si no se puede gestionar, prohibir". Reformar a fondo los procedimientos administrativos, reducir los costos de cumplimiento y crear la mayor comodidad para las personas y las empresas. Revisar y modificar las condiciones comerciales, las normas y los reglamentos técnicos que no se ajusten a la realidad y que generen dificultades y problemas para las empresas.
– Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung
Fuente: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html
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