Eliminar obstáculos y crear un corredor legal favorable para el desarrollo de la industria de semiconductores

Gỡ vướng mắc, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp bán dẫn

El anuncio afirmaba: «La Cuarta Revolución Industrial se está desarrollando con fuerza a escala global, con avances notables en campos tecnológicos estratégicos, especialmente en la industria de los semiconductores y la inteligencia artificial. La industria mundial de los semiconductores está experimentando un rápido crecimiento, acompañado de un profundo proceso de reestructuración tanto en la tecnología como en las cadenas de suministro. Sin embargo, esta industria también se enfrenta a numerosos riesgos, especialmente el riesgo de interrupción de la cadena de suministro debido a la competencia geopolítica entre países y regiones».

Vietnam está entrando en un período de reestructuración económica estratégica, pasando de un modelo de crecimiento basado principalmente en mano de obra barata, procesamiento, ensamblaje y explotación de recursos a un nuevo modelo de crecimiento, tomando la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como la principal fuerza impulsora clave para un desarrollo rápido y sostenible.

El pensamiento sobre el desarrollo de la industria de semiconductores tiene muchas innovaciones

En un contexto en el que la industria de semiconductores se identifica como un eslabón clave de la Cuarta Revolución Industrial y la competencia por el dominio tecnológico es cada vez más feroz entre los países, las políticas del Partido para el desarrollo de dicha industria se han emitido con prontitud, en particular las drásticas directrices del Politburó, del Secretario General To Lam y del Comité Directivo Central sobre desarrollo científico y tecnológico, innovación y transformación digital. El Gobierno y el Primer Ministro las han comprendido, organizado e implementado con seriedad, generando cambios positivos y logrando diversos resultados notables:

Se ha aumentado la conciencia en todo el sistema político, la comunidad empresarial y la sociedad; el pensamiento de desarrollo tiene muchas innovaciones, demostradas a través de enfoques, métodos de hacer e implementar políticas; el trabajo de dirección y gestión se ha llevado a cabo de manera más drástica; los sistemas institucionales y los mecanismos de políticas se han mejorado inicialmente; la capacitación de recursos humanos y el desarrollo de infraestructura han logrado resultados iniciales notables; la cooperación internacional en el campo de los semiconductores continúa ampliándose; una serie de prestigiosas corporaciones y socios internacionales están interesados en las actividades de cooperación y las promueven; los institutos de investigación, las universidades y las localidades han participado proactivamente, contribuyendo a crear una base importante para el desarrollo de la industria de los semiconductores.

Además de los resultados positivos, todavía hay algunas limitaciones y deficiencias que deben superarse pronto en el futuro: la movilización de recursos, especialmente el capital de inversión para el desarrollo de la industria de semiconductores, todavía enfrenta muchas dificultades; las instituciones, los mecanismos y las políticas relacionadas con la industria de semiconductores aún enfrentan muchos obstáculos y deficiencias, no están realmente sincronizados y no han creado un entorno lo suficientemente favorable para atraer inversiones y desarrollarse rápidamente; el progreso en la implementación de algunas tareas y soluciones sigue siendo lento y no cumple con los requisitos en el contexto de una competencia global cada vez más feroz; la falta de factores para crear fuertes avances en tecnología, productos, modelos organizacionales y métodos de movilización de recursos; la cooperación y el vínculo entre las tres partes (Estado, escuela y empresa) siguen siendo laxos e ineficaces; la transferencia de tecnología aún es limitada, con pocos resultados sustanciales debido a las barreras técnicas.

Orientación al desarrollo de la industria de semiconductores

Con la orientación estratégica de cambiar el estatus de incentivos para atraer inversiones a incentivos para atraer transferencia de tecnología, desarrollar alta tecnología basada en una base estable y un desarrollo verde y sostenible, desarrollar alta tecnología basada en el desarrollo rápido y sostenible de las tecnologías tradicionales, al tiempo que se garantizan las condiciones para alcanzar los objetivos establecidos en los programas y estrategias emitidos, especialmente el objetivo de diseñar, fabricar y probar una serie de chips semiconductores necesarios para 2027, es necesario seguir de cerca los siguientes puntos de vista y orientaciones de desarrollo:

El proceso de desarrollo de la industria de semiconductores debe ir de bajo a alto, de simple a complejo, de pequeño a grande; se necesitan soluciones para acelerar, abrirse paso y crear nuevos avances con el espíritu de "mantenerse al día, progresar juntos y superar" en el desarrollo tecnológico.

Los ministerios, sucursales, localidades, organizaciones y unidades pertinentes deben, con base en sus funciones, tareas y poderes, implementar de manera proactiva y creativa de manera efectiva las tareas asignadas en la Estrategia para el Desarrollo de la Industria de Semiconductores de Vietnam hasta 2030, con una visión hasta 2050, y el Programa para el Desarrollo de Recursos Humanos de la Industria de Semiconductores hasta 2030, con una visión hasta 2050.

El desarrollo de la industria de semiconductores es una tarea clave que necesita ser organizada e implementada de manera sincrónica y sistemática, movilizando la fuerza combinada de todo el sistema político, todos los niveles, sectores, localidades, empresas y personas, con un espíritu de determinación, avance, eficiencia y sostenibilidad, con el lema "todo el país es un ejército unificado, marchando a la velocidad del rayo, con valentía, luchando rápido, luchando duro, luchando con victoria segura".

El desarrollo del ecosistema de la industria de semiconductores debe garantizar la inclusión, la exhaustividad, la sincronización, la sustancia y la eficiencia.

Es urgente completar mecanismos y políticas, especialmente políticas preferenciales, y eliminar los cuellos de botella en infraestructura, instituciones y recursos humanos, en el espíritu de "instituciones abiertas, infraestructura fluida y gente inteligente".

Las políticas de incentivos deben cambiar su estatus, desde incentivos para atraer inversiones a incentivos para atraer transferencia de tecnología.

Promover la coordinación efectiva entre Estado – Escuelas – Empresas; vincular estrechamente las actividades de creación – investigación – desarrollo – producción y negocios.

Promover un desarrollo equilibrado e igualitario entre los sectores público y privado, ampliar la cooperación internacional y construir mecanismos de políticas de asociación público-privada adecuados a las características de la industria de semiconductores.

Desarrollar un mercado de semiconductores competitivo, justo y saludable que cumpla con las reglas del mercado, garantizando publicidad, transparencia y eficiencia.

Con las orientaciones anteriores, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, Jefe del Comité Directivo Nacional para el Desarrollo de la Industria de Semiconductores, solicitó al Comité Directivo que siguiera de cerca los objetivos, tareas y soluciones establecidos para organizar, impulsar, dirigir, supervisar e inspeccionar la implementación de los ministerios, las ramas, las localidades y los organismos pertinentes. El Ministerio de Finanzas presidirá y se coordinará con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y los organismos pertinentes para proponer con urgencia el contenido de la consolidación del Comité Directivo, garantizando su idoneidad y eficacia, incluyendo la transferencia del organismo permanente del Ministerio de Finanzas al Ministerio de Ciencia y Tecnología; informará al Primer Ministro en agosto de 2025.

Apoyo a las empresas del sector de semiconductores

Los ministerios, sucursales y localidades, con base en sus funciones, tareas y poderes asignados, implementan de manera proactiva y efectiva tareas y soluciones para desarrollar la industria de semiconductores de acuerdo con las políticas y orientaciones de la Estrategia de Desarrollo de la Industria de Semiconductores de Vietnam hasta 2030, visión hasta 2050 y el Programa de Desarrollo de Recursos Humanos de la Industria de Semiconductores hasta 2030, orientación hasta 2050; trimestralmente o cuando haya una solicitud urgente, los ministerios, sucursales y localidades informan al Comité Directivo sobre los resultados de la implementación de las tareas.

Con base en las funciones, tareas y autoridades asignadas, los ministerios, sucursales y localidades investigan, promulgan o proponen de manera proactiva a las autoridades competentes para promulgar mecanismos y políticas apropiados para apoyar a las empresas del sector de semiconductores y atraer inversiones nacionales e internacionales a la industria de semiconductores.

Los ministerios, sucursales y localidades estudian y manejan proactivamente las recomendaciones de las localidades y empresas, especialmente las cuestiones relacionadas con las instituciones, los mecanismos y las políticas; coordinan proactivamente con los ministerios, sucursales, institutos de investigación, universidades y empresas en la organización e implementación de actividades relacionadas en las localidades, asegurando la eficacia, la practicidad y la orientación correcta.

El Ministerio de Finanzas continúa enfocándose en promover la atracción de inversión extranjera en el sector de semiconductores, priorizando proyectos con tecnología avanzada, nueva tecnología, alta tecnología, tecnología limpia, gestión moderna, alto valor agregado, efectos de derrame, conectando cadenas globales de producción y suministro; desarrollar una Decisión sobre crédito para estudiantes, estudiantes de maestría y estudiantes de doctorado en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, y presentarla al Primer Ministro en el cuarto trimestre de 2025.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología presidirá y coordinará con los ministerios, ramas y agencias pertinentes para revisar e impulsar la implementación de tareas y soluciones para el desarrollo de la industria de semiconductores bajo la dirección del Gobierno y el Primer Ministro, centrándose en la implementación de soluciones y tareas asignadas en la Estrategia para el Desarrollo de la Industria de Semiconductores de Vietnam hasta 2030 y la visión hasta 2050; informar al Comité Directivo sobre los resultados de la implementación, asegurando la puntualidad y la eficacia; presidir y coordinar con el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Justicia, el Ministerio del Interior y las agencias pertinentes para investigar, proponer y promulgar mecanismos y políticas para el desarrollo de la industria de semiconductores; completar e informar al Primer Ministro en el cuarto trimestre de 2025.

El Ministerio de Relaciones Exteriores fortalece la cooperación bilateral y multilateral en materia de semiconductores; moviliza recursos internacionales para apoyar el desarrollo y la capacitación de recursos humanos para la industria de semiconductores; comunica y difunde activamente la imagen de Vietnam como destino para la industria de semiconductores; dirige a las agencias de representación vietnamitas en el exterior para promover la cooperación internacional en la industria de semiconductores y actualiza la lista de expertos y talentos vietnamitas en el extranjero relacionados con el campo de los semiconductores.

El Ministerio de Educación y Capacitación sigue de cerca las tareas de organización de la capacitación en el Programa de Desarrollo de Recursos Humanos en la Industria de Semiconductores de Vietnam hasta 2030, con visión al 2050, en el que dirige la promoción del modelo de vinculación entre el Estado, las escuelas y las empresas en la formación de recursos humanos en la industria de semiconductores, asegurando la eficiencia y la calidad.

Proponer un mecanismo de precios de la electricidad adecuado para las fábricas de chips semiconductores

El Ministerio de Industria y Comercio presidirá y coordinará con los ministerios y sectores pertinentes para garantizar una fuente de energía estable para satisfacer los requisitos de desarrollo rápido y fuerte de la industria de semiconductores, priorizando el uso de electricidad limpia.

Al mismo tiempo, investigar y proponer urgentemente un mecanismo de precio de la electricidad adecuado para las fábricas de chips semiconductores y equipos electrónicos en Vietnam, informar al Primer Ministro en el tercer trimestre de 2025; investigar, revisar, proponer enmiendas y suplementos urgentes al Decreto No. 57/2025/ND-CP que regula el mecanismo de compra y venta directa de electricidad entre las unidades de generación de energía renovable y los grandes usuarios de electricidad, el Decreto No. 58/2025/ND-CP que detalla una serie de artículos de la Ley de Electricidad sobre el desarrollo de la energía renovable, la energía de las nuevas energías y los documentos que regulan la electricidad autoproducida y autoconsumida, informar al Primer Ministro en agosto de 2025.

El Ministerio de Construcción tiene soluciones para asegurar la infraestructura de tráfico, facilitar el transporte, la entrega y los servicios logísticos de las empresas manufactureras en el sector de semiconductores; investigar y emitir un plan para promover la aplicación de la industria de chips semiconductores para servir a la infraestructura de tráfico, el tráfico inteligente y las ciudades inteligentes, que se completará en el cuarto trimestre de 2025.

Promoción de la localización de la cadena de suministro de la industria de semiconductores

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente estudiará y propondrá complementar el marco legal sobre la lista de minerales estratégicos que sirven al desarrollo de la industria de semiconductores, y lo presentará al Primer Ministro para su consideración en el tercer trimestre de 2025.

Centrarse en promover la investigación y evaluación de minerales estratégicos para garantizar el abastecimiento proactivo de insumos, reducir la dependencia de fuentes externas y promover la localización de la cadena de suministro de la industria de semiconductores. Fortalecer la investigación científica y la cooperación internacional para adquirir tecnología de procesamiento para esta industria de materias primas. Informar al Primer Ministro sobre los resultados en el cuarto trimestre de 2025; investigar y proponer un mecanismo especial de licencias para la explotación y el procesamiento profundo de minas minerales que abastecen a la industria de semiconductores, e informar al Primer Ministro para su consideración en el cuarto trimestre de 2025.

El Ministerio de Justicia se coordina proactivamente con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio del Interior y las agencias pertinentes para investigar, revisar y proponer perfeccionar el sistema legal, los mecanismos y las políticas, enfocándose en eliminar obstáculos y crear un corredor legal favorable para servir al desarrollo de la industria de semiconductores, que se completará en el cuarto trimestre de 2025.

Construcción de una política de trato preferencial para el personal de la industria de semiconductores

El Ministerio del Interior presidirá y coordinará con el Ministerio de Educación y Capacitación y el Ministerio de Ciencia y Tecnología para desarrollar y proponer mecanismos y políticas para atraer, recompensar y utilizar talentos, y desarrollar un equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos para servir al desarrollo de la industria de semiconductores.

Las agencias de noticias y los periódicos diversifican de forma proactiva el contenido de la comunicación, garantizando una información rica, vívida y creativa, adecuada para cada grupo objetivo; actualizan periódicamente, reflejan de forma completa, precisa y rápida información e imágenes sobre políticas, directrices y actividades de desarrollo de la industria de semiconductores, contribuyendo a aumentar la conciencia social, despertando el espíritu de innovación y creatividad, atrayendo recursos nacionales y extranjeros para participar en el desarrollo de la industria.

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/go-vuong-mac-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-ban-dan/20250822062604467