Hanoi necesita un mecanismo “específico de específicos” para resolver sus problemas crónicos.

(Dan Tri) - Los delegados de la Asamblea Nacional creen que si Hanoi quiere superar los graves cuellos de botella en infraestructura, medio ambiente y áreas urbanas, necesita un marco de mecanismos lo suficientemente fuerte, incluso "específico para lo específico", para crear un avance en el desarrollo.

Hanoi se enfrenta a muchos problemas graves.

Al discutirse en la Asamblea Nacional las resoluciones sobre mecanismos y políticas específicas para implementar proyectos importantes en la capital en la mañana del 8 de diciembre, muchos delegados enfatizaron que para que Hanoi se convierta verdaderamente en un área urbana culta, civilizada y moderna, a la par de la región, se necesita un marco legal lo suficientemente fuerte.

El venerable Thich Thanh Quyet comentó que Hanoi es el centro cultural, político y social de todo el país, pero enfrenta cinco desafíos principales al mismo tiempo, como la congestión de tráfico prolongada, la falta de orden urbano uniforme, la contaminación ambiental (aire, agua, desechos), la densidad de población que excede la capacidad de infraestructura y las inundaciones después de fuertes lluvias.

"Para Hanoi, creo que debe haber un mecanismo específico para resolver estos grandes desafíos", enfatizó el delegado.

El venerable Thich Thanh Quyet dijo que Hanoi enfrenta cinco grandes desafíos que requieren mecanismos específicos para resolverlos (Foto: Media QH).

El delegado Nguyen Huu Thong (Lam Dong) también dijo que problemas como la congestión del tráfico, las inundaciones y la contaminación ambiental son problemas "persistentes", "insidiosos" y "especialidades de Hanoi" desde hace muchos años.

"Sin un mecanismo legal innovador que agilice los procedimientos de preparación de inversiones, los costos sociales seguirán aumentando y afectarán directamente la vida de millones de personas, además de reducir la competitividad urbana a largo plazo", enfatizó el delegado.

Para que el mecanismo especial sea eficaz, el Sr. Thong propuso añadir regulaciones en la dirección de ampliar el mecanismo de movilización del sector privado en proyectos urgentes, permitiendo la aplicación de formas especiales y abreviadas de asociación público-privada para proyectos de manejo de atascos de tráfico, inundaciones y contaminación ambiental.

"Hanói tiene un gran potencial de socialización. Si se aprovecha bien, reducirá significativamente la carga presupuestaria", afirmó el delegado.

El delegado Hoang Van Cuong (Hanói) expresó su acuerdo con la política de emitir una Resolución para implementar mecanismos y políticas especiales que permitan implementar proyectos de gran envergadura en la capital. Afirmó que, para convertir Hanói en una capital cultural, civilizada y moderna, a la altura de los países avanzados de la región y del mundo, es necesario priorizar la inversión en una serie de proyectos de gran envergadura.

Las áreas de proyectos específicos que el Sr. Cuong enfatizó que necesitan ser priorizadas incluyen el desarrollo de la red ferroviaria urbana; la renovación y embellecimiento de las áreas urbanas; la inversión en el desarrollo de ambos lados del Río Rojo en un eje paisajístico, espacio cultural y de servicios; y la construcción de obras para tratar la contaminación, prevenir inundaciones y prevenir inundaciones.

Delegado Hoang Van Cuong (Foto: Media QH).

El delegado Cuong afirmó que la implementación de estos proyectos requiere el establecimiento, la evaluación y la priorización de recursos de forma concentrada y sincronizada. Por lo tanto, afirmó que es necesario emitir una Resolución sobre el pilotaje de mecanismos y políticas específicas, con una mayor transparencia, para crear las condiciones necesarias para atraer la máxima inversión.

Agilizar procesos y evitar la formalización

Respecto de la selección de contratistas, el delegado Hoang Van Cuong estuvo de acuerdo con la aplicación de la selección en casos especiales de acuerdo con la Ley de Inversiones y la Ley de Licitaciones.

Sin embargo, el delegado Cuong no estuvo de acuerdo con la regulación de iniciar la construcción al mismo tiempo que se aprueba la política de inversión y se aprueba la inversión, porque creía que esto haría que los dos pasos de "aprobar la política de inversión" y "aprobar el proyecto de inversión" se volvieran formales y legalizados.

Propuso que la aprobación de la política de inversión o la aprobación del proyecto debe realizarse en un proceso ágil, en el menor tiempo posible, para evitar ralentizar el avance del proyecto.

Además, el Sr. Cuong también expresó una visión cautelosa sobre la regulación que permite que los proyectos que aún no están en la planificación se implementen de inmediato y se actualicen más adelante en el borrador, porque este enfoque plantea grandes riesgos porque puede violar la prohibición de la Ley de Inversión Pública, específicamente "prohibir la decisión sobre la política de inversión cuando no está en la planificación".

Para abordar la necesidad de implementar proyectos urgentes sin dejar de cumplir con la ley, el delegado Cuong propuso una solución alternativa. En consecuencia, si un proyecto requiere una ejecución urgente, la ciudad debe realizar ajustes de planificación, pero en un plazo más breve, y es necesario estipular claramente el plazo para completar este proceso en un plazo de uno a dos meses. Esto se considera una forma de equilibrar la flexibilidad en la implementación y el rigor del sistema legal.

Preocupado por los riesgos de aplicar mecanismos especiales, el delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) dijo que las disposiciones del Artículo 5 del proyecto -que permiten la selección de contratistas e inversionistas en "casos especiales", incluso implementadas antes de la decisión sobre la política de inversión- son una enorme expansión de la autoridad, que plantea posibles riesgos legales, riesgos de pérdida de activos públicos, negatividad y riesgos de responsabilidad del jefe.

Delegado Ha Sy Dong (Foto: Media QH).

Dijo que este mecanismo sólo puede funcionar con seguridad si se complementa con condiciones vinculantes estrictas, incluida la evaluación de la capacidad financiera y la experiencia de los contratistas; la evaluación de una consultoría independiente; la divulgación pública de todo el proceso de selección del contratista cuando se aplica el mecanismo especial; y regulaciones claras sobre la responsabilidad personal del jefe si se produce una pérdida presupuestaria.

"En casos verdaderamente urgentes, el criterio "urgente" debe estar específicamente regulado y no interpretarse abiertamente para evitar abusos", propuso.

En cuanto al mecanismo de planificación, los delegados señalaron que el establecimiento del Plan Maestro de Mejoras es necesario. Sin embargo, la regulación que permite la implementación de proyectos aún no incluidos en el plan y su posterior actualización constituye una medida muy audaz que debe controlarse cuidadosamente, ya que puede afectar la estabilidad del sistema nacional de planificación.

"Creo que este mecanismo sólo se aplica a proyectos urgentes, con dirección de las autoridades competentes y debe ir acompañado de un informe de evaluación de impacto completo antes de tomar una decisión, para garantizar la armonía entre las necesidades de desarrollo y las tareas de conservación", dijo.

Fuente: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-can-co-che-dac-thu-cua-dac-thu-de-giai-quyet-cac-van-de-tram-kha-20251208121401221.htm