Hai Phong hará un gran avance en el desarrollo con un nuevo mecanismo especial.

Esta mañana, el Gobierno presentó el proyecto de Resolución que reemplaza la Resolución No. 35/2021/QH15 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Hai Phong, y fue revisado por el Comité Económico y Financiero.

El proyecto de Resolución que reemplaza la Resolución No. 35/2021/QH15 se considera un importante paso adelante para que Hai Phong logre su objetivo de convertirse en un centro de economía marina, logística e innovación, desempeñando un papel impulsor para la región del Delta del Río Rojo y todo el país. Los mecanismos específicos en materia de inversión, finanzas, tierras, ciencia y tecnología y la Zona de Libre Comercio propuestos por el Gobierno, junto con las notas de examen minucioso del Comité Económico y Financiero, han sentado las bases para un marco jurídico integral, viable e innovador. Con el consenso y la estrecha supervisión de la Asamblea Nacional, Hai Phong enfrenta la oportunidad de lograr un avance, desarrollarse de manera sostenible y afirmar su posición en la región y a nivel internacional.

Mecanismo destacado para acelerar el desarrollo socioeconómico

El Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang dijo que el Gobierno ha redactado una Resolución para reemplazar la Resolución No. 35/2021/QH15 para concretar la política del Politburó en la Conclusión No. 96-KL/TW, continuando con la implementación de la Resolución No. 45-NQ/TW sobre el desarrollo de Hai Phong hasta 2030, con una visión hasta 2045. El Gobierno cree que Hai Phong, con su privilegiada posición geoeconómica y política, es la ciudad portuaria más grande del Norte, un centro de tráfico diverso y una puerta de entrada al mar de la capital Hanoi, desempeñando un papel clave en el crecimiento del triángulo económico de Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh. Sin embargo, el papel y la contribución de Hai Phong no están a la altura de su potencial, su escala económica es limitada, sus ingresos no son sostenibles, su infraestructura no está sincronizada y sus actividades de innovación no han creado avances. Por ello, es necesario emitir una nueva resolución con mecanismos específicos destacados para eliminar cuellos de botella, atraer inversiones y promover el desarrollo socioeconómico sostenible.

Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang

El Gobierno propuso 41 políticas específicas en seis grupos principales, entre ellas inversión, finanzas y gestión presupuestaria; planificación; tierra; ciencia y tecnología; ingresos del personal; y establecer la Zona Comercial. En cuanto a la gestión de inversiones, el Gobierno dijo que descentralizaría la autoridad para aprobar políticas de inversión para nuevos proyectos de puertos y áreas portuarias con un capital de 2,3 billones de dongs o más, y para gestionar y mantener las vías navegables interiores nacionales, con el fin de aumentar la iniciativa y acortar los procedimientos administrativos.

En materia de finanzas y presupuesto, el Gobierno propuso aumentar el saldo pendiente de préstamos al 120% de los ingresos presupuestarios de la ciudad, agregar el 70% de los ingresos incrementados de importación y exportación para invertir en infraestructura y probar nuevas políticas de tarifas y cargos, creando recursos para desarrollar infraestructura socioeconómica.

En la gestión territorial, el Gobierno enfatiza nuevas políticas como la recuperación de tierras para centros logísticos y de servicios, el arrendamiento de tierras sin subasta para proyectos logísticos y la recuperación de tierras intercaladas en áreas residenciales para subasta, para satisfacer las necesidades de urbanización y aumentar los ingresos presupuestarios. En materia de ciencia y tecnología, el Gobierno propone eximir del impuesto sobre la renta de sociedades y personas físicas durante cinco años a las empresas innovadoras, apoyar los costes de incubación y establecer un fondo de capital riesgo para promover la alta tecnología, los semiconductores y la inteligencia artificial.

En particular, el Gobierno considera la creación de la Zona de Libre Comercio de Hai Phong como una nueva fuerza impulsora, con 17 políticas preferenciales en tierras, impuestos, procedimientos administrativos y transacciones de divisas, para atraer inversiones en alta tecnología, finanzas y servicios internacionales.

El Gobierno afirma que estas políticas son coherentes con la Constitución de 2013, las resoluciones del Politburó y los compromisos internacionales; al tiempo que se garantiza una fuerte descentralización y se aumenta la autonomía y la rendición de cuentas de los gobiernos municipales. El proyecto también estipula un período piloto de cinco años para las políticas generales y de diez años para la EZ, con un mecanismo de transición para proteger los derechos de los inversores una vez finalizado el período piloto.

Garantizar la viabilidad y el seguimiento

El presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, acordó emitir una Resolución que reemplaza la Resolución No. 35/2021/QH15, evaluando que el proyecto de expediente tiene suficiente base política, legal y práctica para presentarlo a la Asamblea Nacional en la 9ª Sesión. Sin embargo, el Comité Económico y Financiero señaló que es necesario estudiar cuidadosamente el impacto de las políticas en el contexto de la fusión de los límites administrativos, garantizando el cumplimiento de la política del Politburó sobre la transición a mecanismos específicos después de la reestructuración del aparato. El Comité propone desarrollar políticas correspondientes para promover las ventajas de la ubicación geográfica, económica, cultural y social de Hai Phong, especialmente en el caso de expansión de fronteras.

Presidente del Comité Económico y Financiero Phan Van Mai

En cuanto a la gestión de inversiones, el Comité Económico y Financiero acordó descentralizar la autoridad al Comité Popular de la Ciudad para aprobar la política de inversiones del proyecto portuario de 2,300 mil millones de VND y gestionar las vías navegables interiores, pero propuso agregar regulaciones sobre el régimen de responsabilidad para que la autoridad vaya de la mano con la responsabilidad, al tiempo que se garantizan las condiciones de acuerdo con la Circular No. 33/2023/TT-BGTVT. En materia de gestión de tierras, el Comité aprobó la recuperación de tierras intersticiales y centros logísticos, pero solicitó que se aclare la base de las diferencias con la Resolución No. 136/2024/QH15 aplicable a Da Nang, agregando criterios, condiciones y responsabilidades para evitar aprovecharse de las políticas, reducir las quejas y crear consenso. El Comité también destacó la necesidad de asegurar que la conversión de tierras de arroz y bosques de producción no afecte la planificación nacional sobre seguridad alimentaria y protección forestal.

En materia de ciencia y tecnología, el Comité Económico y Financiero apoya la exención de impuestos para actividades innovadoras de nueva creación, pero propone añadir normas sobre el pago de impuestos de acuerdo con el impuesto mínimo global para las empresas sujetas a solicitud, y considerar eximir a los funcionarios de responsabilidad por utilizar fondos de capital de riesgo para evitar abusos.

Respecto de la Zona Franca, el Comité valora la determinación del Gobierno y de la Ciudad, pero solicita aclaración de los impactos económicos y sociales, los mecanismos de gestión de riesgos y la supervisión para garantizar la seguridad económica y financiera y el orden social. El Comité también propuso regulaciones específicas sobre la gestión del tránsito de mercancías, las transacciones cambiarias y los procedimientos administrativos de “ventanilla única” para aumentar la transparencia, la viabilidad y controlar estrictamente los actos de abuso de políticas.

El Comité Económico y Financiero destacó la importancia de una estrecha supervisión en la implementación de la Resolución, especialmente con nuevas políticas como las Zonas de Libre Comercio y los incentivos fiscales. El Comité propuso que el Gobierno y el Consejo Popular de la Ciudad informen periódicamente a la Asamblea Nacional sobre el progreso de la implementación, con una revisión preliminar en 2028 y una revisión final en 2030, asegurando que las políticas se implementen de manera abierta, transparente y eficaz, sin pérdidas ni especulación.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/hai-phong-se-dot-pha-phat-trien-voi-co-che-dac-thu-moi-164074.html