Lección 1: Eliminación oportuna de obstáculos
En la ciudad que lleva el nombre del tío Ho, la supervisión del Consejo Popular (CP) después del proceso de reorganización de barrios y aldeas de la ciudad es importante y urgente, y es una prioridad para el Comité Permanente del CP de la ciudad.
Durante la supervisión, el Equipo Supervisor escuchó directamente a los representantes de los barrios compartir las ventajas, dificultades y problemas relacionados con todos los asuntos posteriores a la fusión, separación y establecimiento de nuevos barrios, aldeas, etc. Las ventajas y dificultades fueron reflejadas y aceptadas plenamente por la Junta de Gestión Vecinal y los habitantes, y luego se informaron a los líderes del Comité Popular de la Ciudad y a los departamentos, ramas y sectores para su pronta resolución.
Permanecer despierto toda la noche para realizar un trabajo "difícil y doloroso".
Bajo el abrasador sol de agosto, la Delegación Supervisora del Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh , encabezada por el Sr. Huynh Thanh Nhan, Vicepresidente del Consejo Popular de la Ciudad, sigue trabajando intensamente con los distritos en los asuntos relacionados con la división, fusión, creación y cambio de nombre de barrios y aldeas de la ciudad.
Según el Sr. Huynh Thanh Nhan, el modelo de aldea y grupo popular se implementó desde los inicios del gobierno de la ciudad de Ho Chi Minh. Desde entonces, las organizaciones a nivel de barrio, comuna y municipio han operado eficazmente, contribuyendo al desarrollo socioeconómico y garantizando la defensa y la seguridad nacional a nivel local. Sin embargo, en la actualidad, este modelo de dos niveles (barrio, comuna y municipio) presenta algunas limitaciones y deficiencias.
Por ejemplo, debido a la urbanización, la población en muchas zonas ha aumentado rápidamente, generando desigualdades, con algunos lugares superando los 4000 hogares, lo que dificulta la gestión estatal, así como la propaganda y el mantenimiento del orden público a nivel local. Además, las actividades de los barrios, aldeas, grupos vecinales y organizaciones populares han mostrado numerosas limitaciones y aún no han potenciado la eficacia ni el papel de las organizaciones de base. Por consiguiente, el Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh aprobó una Resolución para reorganizar el modelo de organización de barrios y aldeas con el fin de innovar y modernizar el aparato de gobierno urbano de la ciudad.
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| La delegación de seguimiento del Comité de Cultura y Sociedad del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh supervisó la expedición de documentos de identidad a niños en circunstancias especiales en los centros de protección social. |
El seguimiento y la evaluación de la efectividad de la Resolución sobre la ordenación de barrios y aldeas demuestran el papel de la supervisión y la crítica social de los órganos electos en las actividades de los gobiernos a todos los niveles. Al mismo tiempo, mediante el seguimiento, se promueve el modelo de autogestión y el papel de la ciudadanía como protagonista, de acuerdo con el lema «El pueblo sabe, el pueblo debate, el pueblo actúa, el pueblo verifica, el pueblo supervisa, el pueblo se beneficia».
Además de la delegación de seguimiento del Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad, miembros del Comité de Cultura y Asuntos Sociales del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh se dividieron en numerosas delegaciones y grupos para acudir a distritos, pueblos y centros de protección social con el fin de supervisar la expedición de documentos de identificación (certificados de nacimiento, códigos de identificación, tarjetas de identificación) a niños en circunstancias especiales y en riesgo de caer en ellas.
El seguimiento y la evaluación de la efectividad de la Resolución sobre la ordenación de barrios y aldeas demuestran el papel de la supervisión y la crítica social de los órganos electos en las actividades de los gobiernos a todos los niveles. Al mismo tiempo, mediante el seguimiento, se promueve el modelo de autogestión y el papel de la ciudadanía como protagonista, de acuerdo con el lema «El pueblo sabe, el pueblo debate, el pueblo actúa, el pueblo verifica, el pueblo supervisa, el pueblo se beneficia».
Con el objetivo de “no dejar a nadie atrás”, para garantizar que los niños estén cualificados para comenzar el nuevo año escolar, los miembros del Comité Cultural y Social trabajan incansablemente día y noche, coordinándose estrechamente con 5 departamentos, dependencias, distritos y condados para comprender claramente las circunstancias y las causas, eliminar los obstáculos y ser flexibles en los procedimientos para la expedición de documentos de identificación para los niños.
Dos niños, TNT y TTB (residentes temporales en el barrio 28 del distrito de Binh Thanh), tienen padres que no están casados. El padre se está reeducando en Binh Thuan y la madre reside allí de forma permanente. Actualmente, los niños viven con su abuela. Debido a dificultades económicas, al nacer, la familia no contaba con los recursos suficientes para pagar los gastos hospitalarios, por lo que no se les ha dado de alta y no se les han expedido las actas de nacimiento. Ante esta situación, el equipo de seguimiento gestionó con el hospital la expedición de las actas y se puso en contacto con la provincia de Binh Thuan para obtener los códigos de identificación necesarios para que los niños puedan asistir a la escuela.
Durante el seguimiento, el Sr. Cao Thanh Binh, Jefe del Comité de Cultura y Sociedad del Consejo Popular de la Ciudad, declaró que el comité y otras dependencias identificaron de forma clara y precisa las causas de cada problema relacionado con los documentos de identidad de los menores para encontrar soluciones. Añadió que, en los casos más complejos, se organizarían reuniones para resolver cada situación de forma específica, con el objetivo de garantizar que el 100% de los menores en circunstancias especiales gocen de plenos derechos civiles.
En respuesta al descontento popular y las quejas sobre la seguridad e higiene alimentaria en los mercados mayoristas y nocturnos, el Comité de Cultura y Sociedad del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh organizó equipos de vigilancia nocturna. Durante una de estas visitas al mercado mayorista agrícola de Thu Duc (ciudad de Thu Duc), el equipo inspeccionó repentinamente, sin previo aviso, los almacenes donde se comercializaban verduras, tubérculos y frutas.
En este caso, la delegación solicitó a los propietarios de los almacenes que presentaran la documentación pertinente, como certificados de origen, certificados fitosanitarios y etiquetas adicionales en el embalaje. Numerosas empresas no aportaron toda la documentación necesaria, alegando diversos pretextos para evitar la inspección. Esto evidencia la falta de seriedad que aún persiste en el cumplimiento de la normativa de seguridad alimentaria y, al mismo tiempo, supone un importante reto para la gestión del mercado.
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La delegación de monitoreo del Comité Cultural y Social del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh supervisó la higiene y seguridad alimentaria en el mercado agrícola de la ciudad de Thu Duc la noche del 16 de agosto de 2024. |
Esta unidad, que continúa trabajando con la Junta de Administración del Mercado, reconoció que aún existen numerosas deficiencias en la gestión de la higiene y la seguridad alimentaria. La situación del comercio informal de productos agrícolas y alimenticios en los alrededores del mercado mayorista de Thu Duc sigue siendo compleja, lo que afecta la seguridad, el orden, la higiene ambiental y la inocuidad de los alimentos. El representante de la Junta de Administración del Mercado propuso que el equipo de monitoreo coordine con las autoridades la eliminación de estas zonas de comercio informal, creando así las condiciones necesarias para que los pequeños comerciantes del mercado operen de manera estable, segura y conforme a la ley.
“El Departamento de Cultura y Sociedad volverá a supervisar estas unidades para registrar los cambios tras la supervisión. Esta es una práctica habitual del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh en materia de seguimiento de temas”, añadió el Sr. Nguyen Minh Nhut, subdirector del equipo de seguimiento.
Todavía hay muchos problemas
La camarada Nguyen Thi Le, vicesecretaria del Comité del Partido de la Ciudad y presidenta del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, declaró: «Las actividades de supervisión de los Consejos Populares en todos los niveles de la ciudad han experimentado recientemente muchos cambios positivos; el contenido de la supervisión se centra en cuestiones clave en áreas de interés para los votantes; la forma presenta muchas innovaciones».
En consecuencia, mediante el monitoreo, ha detectado oportunamente y recomendado, solicitando a todos los niveles y sectores que superen las limitaciones, deficiencias, insuficiencias y obstáculos en la implementación de las tareas y facultades asignadas a los organismos estatales en la ciudad.
El informe del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh muestra que, desde el inicio de su mandato, este organismo se ha centrado en mejorar la eficacia de la labor de supervisión mediante la emisión e implementación del proyecto «Mejora de la calidad y la eficacia de las actividades de supervisión del Consejo Popular en el contexto de la gestión urbana, período 2021-2026». Desde entonces, se han logrado cambios positivos, con 414 supervisiones, 305 inspecciones, 3 sesiones informativas, 4 sesiones de preguntas y respuestas, y más de 100 supervisiones realizadas por delegaciones del Consejo Popular de la Ciudad.
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| La delegación de seguimiento del Comité de Cultura y Sociedad del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh supervisó la expedición de documentos de identidad a niños en circunstancias especiales en los centros de protección social. |
Se han mejorado notablemente muchos aspectos de la supervisión del contenido, la calidad y la participación. Por ejemplo, en 2022, el Consejo Popular de la Ciudad suspendió la supervisión de tres departamentos: Salud, Finanzas, Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales, sobre diversas políticas relacionadas con la prevención de la epidemia y el apoyo a las personas afectadas por la COVID-19, debido a que los informes de estas unidades eran demasiado incompletos y la participación era incompleta. Tras la suspensión, los responsables de los departamentos enviaron cartas de disculpa, mejoraron y corrigieron los informes, y completaron el contenido y la participación.
O, en lo que respecta al seguimiento de la conservación y preservación de reliquias históricas, durante el proceso de supervisión se descubrió que una construcción estaba gravemente dañada. El equipo de supervisión del Consejo Popular de la Ciudad informó de inmediato al respecto y recomendó al Comité Popular de la Ciudad que se hiciera cargo. Dicha construcción fue posteriormente restaurada y embellecida.
A pesar de haber logrado muchos resultados positivos, la camarada Nguyen Thi Le y muchos funcionarios del Consejo Popular de la Ciudad admitieron francamente que la labor de supervisión y crítica social del Consejo Popular, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas de todos los niveles en algunos lugares de la ciudad no ha cumplido con los requisitos y no ha promovido con suficiente fuerza el papel y la participación de los miembros del Frente de la Patria y del pueblo.
Preocupado por la innovación y la mejora de la calidad de las actividades de monitoreo y crítica, el Sr. Cao Thanh Binh, Jefe del Comité de Cultura y Sociedad del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, declaró: «Es necesario clarificar las responsabilidades de las organizaciones, los individuos y el papel de los representantes electos en el monitoreo, y contar con criterios específicos para la resolución de quejas, denuncias y recomendaciones de los votantes». Según el Sr. Binh, este contenido es fundamental, dado el papel crucial de las delegaciones, incluidas las de la Asamblea Nacional, en las localidades.
“Actualmente, al reunirse con votantes, recibir ciudadanos y presentar peticiones, muchas unidades simplemente las remiten a las agencias centrales. Esto provoca una sobrecarga en el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, cuando en realidad esta es responsabilidad de las delegaciones y las delegaciones locales de la Asamblea Nacional”, declaró con franqueza el Sr. Cao Thanh Binh.
El Sr. Binh también afirmó que las delegaciones y los grupos representativos deben tener la responsabilidad de invitar a la gente a explicarles, difundir información y convencerlos, para que puedan comprender mejor. "Últimamente, he visto muchos temas de monitoreo que suenan muy bien, pero ¿nadie verifica el desempeño de las unidades después de dicho monitoreo? Por lo tanto, es necesario establecer sanciones para que las agencias de monitoreo rindan cuentas si no cumplen con sus responsabilidades", sugirió el Sr. Binh.
Tras la reorganización, Ciudad Ho Chi Minh tendrá más de 2.000 barrios, aldeas y más de 25.600 grupos residenciales y colectivos en más de 300 distritos/comunas/pueblos que serán reorganizados.
El proceso de ordenación de barrios y aldeas debe garantizar el orden y los procedimientos correctos de acuerdo con las disposiciones legales, no perturbar la vida de las personas y, especialmente, garantizar los derechos de quienes participan en el trabajo en barrios y aldeas.
(Según el informe del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh)
(Continuará)
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