Escena de una sesión de debate en el salón de la 7.ª Sesión de la XV Asamblea Nacional . (Foto: DUY LINH)
El proyecto de ley fue debatido y comentado por la Asamblea Nacional por primera vez en su sexta sesión (octubre de 2023). Inmediatamente después de la sesión, la Comisión Permanente de la Comisión de Asuntos Sociales presidió y coordinó con el organismo redactor para estudiar y analizar urgentemente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional con el fin de revisar el proyecto de ley.
Al mismo tiempo, organizar seminarios de expertos para dar opiniones sobre algunos contenidos principales del proyecto de ley, organizar sesiones de trabajo con los organismos pertinentes, enviar documentos solicitando al Gobierno , organismos de la Asamblea Nacional, organismos bajo el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, ministerios y ramas pertinentes para dar opiniones sobre el contenido de la aceptación y revisión preliminar.
Recientemente, el proyecto de ley continuó siendo discutido en la 31ª Sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (15 de marzo), y luego fue presentado a los diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional para comentarios (31 de marzo).
En el marco de la 12ª Sesión Plenaria del 3 de mayo, el Comité Social se organizó para recibir, explicar y revisar el proyecto de Ley de Seguro Social (modificado) para presentarlo en la 7ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
En la reunión, los delegados hablaron, discutieron y aportaron muchas opiniones relacionadas con contenidos importantes del proyecto de ley, tales como: pago tardío del seguro social obligatorio, evasión del pago del seguro social obligatorio y medidas de manejo; mecanismo especial para proteger a los empleados en caso de que el empleador ya no pueda pagar el seguro social de los empleados; seguro de pensión complementario; quejas y solución de quejas contra decisiones administrativas y actos administrativos sobre el seguro social de los organismos administrativos estatales...
Es necesario encontrar una solución para que los trabajadores puedan seguir participando en el seguro social.
Durante el debate sobre algunos contenidos del proyecto de ley, en el marco de la 7.ª sesión de la Asamblea Nacional, el delegado Nguyen Hoang Bao Tran (de la delegación de Binh Duong ) expresó su interés en las normas sobre la recepción de prestaciones únicas del seguro social y sobre el pago tardío y la evasión de pagos. Estos contenidos suscitan diversas opiniones, y numerosos delegados de la Asamblea Nacional participaron con sus comentarios.
El delegado dijo que no importa cuál opción se elija, lo importante es que debemos tener una solución para mantener a los trabajadores o regresarlos rápidamente al mercado laboral, seguir participando en el seguro social, esa es la solución fundamental y de largo plazo.
Delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Hoang Bao Tran (delegación de Binh Duong).
Respecto de los beneficios únicos del seguro social, los delegados dijeron que se trata de un tema bastante delicado y complicado, y que este contenido ha tenido precedentes en el pasado cuando se encontraron con reacciones de un segmento de trabajadores cuando se propusieron cambios.
Los delegados apreciaron altamente los esfuerzos del comité de redacción y del organismo encargado de revisar y evaluar el impacto de manera cuidadosa y multidimensional para proponer dos opciones que se puede decir que son óptimas para que la Asamblea Nacional las considere.
Opción 1: Normativa sobre la recepción de prestaciones únicas del seguro social para dos grupos diferentes de empleados: Grupo 1: Los empleados que afiliaron al seguro social antes de la entrada en vigor de la Ley del Seguro Social (enmendada) y que, tras 12 meses, no estén sujetos al seguro social obligatorio, no participen en el seguro social voluntario y no hayan cotizado al seguro social durante 20 años, recibirán prestaciones únicas del seguro social si lo solicitan. Grupo 2: Los empleados que comiencen a afiliarse al seguro social a partir de la fecha de entrada en vigor de la Ley del Seguro Social (enmendada), no recibirán prestaciones únicas del seguro social.
Opción 2: Los empleados se resolverán parcialmente, pero no más del 50% del tiempo total aportado al fondo de pensiones y fallecimiento. El período restante de pago del seguro social se reservará para que los empleados puedan seguir participando y disfrutando de las prestaciones del seguro social.
Sin embargo, el delegado dijo que frente a las recientes dificultades así como el pronóstico de que la economía mundial seguirá teniendo muchas fluctuaciones en el futuro, la opinión pública y la conciencia de los trabajadores aún no es lo suficientemente profunda sobre los beneficios a largo plazo que trae el seguro social cuando los trabajadores llegan a la edad de jubilación, por lo que diseñar una hoja de ruta razonable ayudará a los trabajadores y a la gente a comprender la naturaleza esencial de las políticas de seguro social, cambiando así gradualmente las percepciones y creando un alto consenso con las decisiones de la Asamblea Nacional.
“Cada opción propuesta tiene sus ventajas y desventajas. Sea cual sea la opción elegida, debe haber una solución para mantener a los trabajadores en el mercado laboral o reincorporarse rápidamente a él, y seguir participando en el seguro social; esa es la solución fundamental y a largo plazo”, enfatizó el delegado de la delegación de Binh Duong.
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