Más de 10 años esperando para eliminar el 'cuello de botella' en la entrada occidental de Saigón

Con solo 20 metros de ancho, la Carretera Nacional 1 que atraviesa el distrito de Binh Chanh ha sido un "cuello de botella" durante muchos años, causando frecuentes congestiones de tráfico en la entrada occidental de la ciudad de Ho Chi Minh, especialmente durante las vacaciones y el Tet.

En la tarde del 17 de agosto, el conductor Van Chien conducía un camión refrigerado de 6 toneladas, avanzando lentamente entre una larga fila de automóviles en la autopista 1, entre la calle Doan Nguyen Tuan y el distrito de Binh Chanh. Aunque no era hora punta, el tráfico seguía siendo denso y se movía lentamente en tres carriles en cada dirección. Algunos coches invadieron la acera para evitar atascos o entraron en comercios al borde de la carretera, obligando a cientos de motos a abrirse paso entre el tráfico y tocar la bocina a gritos.

A más de tres kilómetros de distancia, la Carretera Nacional 1 cerca del Puente Binh Dien también se encontraba en una situación tensa, ya que los vehículos de las calles Nguyen Huu Tri y Hoang Dao Thuy convergían continuamente. Esta es una intersección importante, por lo que la policía de tránsito y los jóvenes voluntarios están de servicio para regularla todos los días. Sin embargo, todavía se producen con frecuencia atascos de tráfico, sobre todo en horas punta, debido a la gran cantidad de camiones, contenedores y turismos.

El tráfico era denso en la autopista 1, a través del distrito de Binh Chanh, a pesar de no ser hora punta, en la tarde del 17 de agosto. Foto: Gia Minh

"Hay un atasco de tráfico, pero aún así tengo que ir todos los días porque no tengo otra opción, porque la única otra forma de ir al oeste es la autopista 50, pero esta ruta también está sobrecargada", dijo el conductor Chien, añadiendo que muchos días el viaje de más de 10 km desde el distrito de Binh Tan hasta la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong toma una hora a pesar de que esta sección de la autopista 1 permite que los autos viajen a 60 km/h.

La Carretera Nacional 1 que pasa por Binh Chanh tiene casi 10 km de largo, desde An Lac hasta la frontera de la provincia de Long An . Esta es la puerta de entrada principal de la ciudad al delta del Mekong, y también es el enlace a muchas carreteras importantes como la avenida Vo Van Kiet, Nguyen Van Linh, la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong, y también es la ruta que conduce a la estación de autobuses de Mien Tay. Además de la congestión vehicular que genera la angosta superficie de la vía, con sólo 6 carriles, esta zona también tiene potencial de accidentes por ser el único tramo de la Ruta Nacional 1 de la ciudad que aún no puede dividirse en carriles para autos y motos.

Hace más de 10 años, Ciudad Ho Chi Minh planeó ampliar el tramo de carretera mencionado anteriormente, pero no pudo hacerlo debido a la falta de capital. En 2012, el sector de transporte de la ciudad propuso mejorar un tramo de 2,5 km desde la intersección de Tan Kien hasta Binh Thuan para aliviar gradualmente la congestión en la zona después de que se pusiera en funcionamiento la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong, lo que provocó un aumento del tráfico. Sin embargo, este plan aún no se ha implementado.

Tres años más tarde, Infrastructure Development Investment Joint Stock Company (IDICO), el inversor del proyecto BOT An Suong - An Lac, propuso agregar al contrato el ítem de modernización y expansión de la Carretera Nacional 1 a través de Binh Chanh. Se planeó entonces ampliar este tramo de carretera a 35 m, con una inversión total de casi 1,9 billones de VND, incluida la limpieza del sitio. Pero debido a la normativa que prohíbe aplicar el modelo BOT en las carreteras existentes, el proyecto está paralizado.

La Carretera Nacional 1 que pasa por el distrito de Binh Chanh está congestionada porque la gente regresa a sus lugares de origen para las vacaciones del 30 de abril de 2023. Foto: Quynh Tran

En el contexto de que la carretera nacional no se puede ampliar, en 2016, la ciudad implementó el proyecto de conexión de la avenida Vo Van Kiet a la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong bajo la forma de BOT (construcción - operación - transferencia), con un capital total de más de 1,550 mil millones de VND. El proyecto de 2,7 km de longitud facilita el desplazamiento de vehículos entre ambas carreteras, evitando así la necesidad de tomar la Autopista 1. Sin embargo, tras avanzar solo el 12 % de la construcción, el proyecto tuvo que detenerse debido a la insuficiencia de la capacidad del inversor, Yen Khanh Company, y a una serie de infracciones. Hasta el momento, el proyecto permanece "inmóvil", a la espera de la finalización del contrato BOT.

La carretera de conexión no está terminada, por lo que todos los automóviles de la avenida Vo Van Kiet cuando pasan por la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong y viceversa deben pasar por la Carretera Nacional 1, lo que provoca una mayor presión de tráfico en esta área. Durante las vacaciones y el Tet, los atascos de tráfico en esta carretera se vuelven más graves cuando decenas de miles de personas acuden a las provincias occidentales y luego regresan a Ciudad Ho Chi Minh después de las vacaciones.

En respuesta a necesidades urgentes, el Departamento de Transporte de la ciudad de Ho Chi Minh propuso ampliar 10 km de la Carretera Nacional 1 desde An Lac hasta la frontera de Long An (junto con otros 4 proyectos) bajo la modalidad BOT, después de que la Resolución 98 permitiera a la ciudad aplicar este tipo de contrato en las rutas existentes. En consecuencia, esta sección se ampliará a 52 m, con un costo estimado de casi 12,9 billones de VND, de los cuales la limpieza del sitio es de aproximadamente 7,7 billones. El presupuesto aportará el 50%, el resto lo movilizarán los inversores.

Se propone priorizar la ubicación de la Carretera Nacional 1, la sección que pasa por el distrito de Binh Chanh, para su implementación bajo el formato BOT. Gráficos: Hoang Thanh

Apoyando el plan mencionado, el Dr. Chu Cong Minh (Universidad de Tecnología de Ciudad Ho Chi Minh) dijo que los proyectos necesitan una enorme cantidad de capital, por lo que no podemos depender de la inversión pública. Por lo tanto, el mecanismo especial de la Resolución 98 abre una gran oportunidad para que la ciudad atraiga recursos e invierta con prontitud en la finalización de proyectos importantes que llevan años retrasados, como las Carreteras Nacionales 1 y 13. "A mayor retraso, mayores son los costos de inversión, sin mencionar el daño social que causan los atascos", afirmó.

Según el Sr. Minh, la aplicación del modelo BOT para ampliar las carreteras principales, los puntos de acceso y las autopistas nacionales en el exterior ayuda a movilizar capital, lo que acelerará el progreso del proyecto en comparación con la inversión pública. Porque a la hora de invertir, las empresas serán más proactivas en la planificación, controlando riesgos y finalizando anticipadamente para recuperar el capital. Sin embargo, dijo que la solución fundamental para la ciudad es acelerar el cierre de la Ring Road 2 para limitar el paso de vehículos por el centro de la ciudad.

El presidente de la Asociación de Transporte de Carga de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Van Quan, también dijo que la Carretera Nacional 1 en la entrada occidental de la ciudad ha sido un cuello de botella durante muchos años, afectando enormemente las necesidades de viajes y transporte de carga de las empresas de transporte. "Los atascos de tráfico se traducen en atascos de carga, por lo que, en lugar de poder realizar tres o cuatro viajes diarios, solo se realiza uno. Esto no solo afecta al negocio, sino que también genera muchos otros costos, aumentando los costos de transporte y carga", explicó.

Respecto al plan de ampliar la Carretera Nacional 1 bajo el modelo BOT, el Sr. Quan dijo que se trata de una medida temporal y que el proceso de implementación necesita un contrato estricto para garantizar la armonía de intereses entre las personas y las empresas. A largo plazo, también recomendó que la ciudad considere explotar el aumento del valor de la tierra después de invertir en infraestructura, lo que significa que los principales beneficiarios deben ser responsables de pagar el proyecto.

Gia Minh

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