Encuesta para perfeccionar el mecanismo financiero en el nuevo modelo

BAC NINH - En la mañana del 21 de octubre, la delegación de encuesta del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial de Bac Ninh, encabezada por la camarada Lam Thi Huong Thanh, miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, vicepresidenta del Consejo Popular Provincial, trabajó con representantes de 16 comunas en los distritos de Lang Giang, Hiep Hoa, Tan Yen y Yen The (antiguo) en la implementación de las tareas financieras y presupuestarias antes de la reunión regular a fines de 2025.

También asistieron representantes del Departamento de Finanzas, de Impuestos de Bac Ninh , de los Comités del Consejo Popular Provincial, de la Oficina de la Delegación de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular Provincial.

Escena de trabajo.

En la sesión de trabajo, los representantes de los Comités Populares de las comunas: Yen The, Bo Ha, Tam Tien, Lang Giang, Tien Luc, Kep, My Thai, Tan Yen, Phuc Hoa, Nha Nam, Ngoc Thien, Quang Trung, Hiep Hoa, Hop Thinh, Hoang Van y Xuan Cam informaron sobre los resultados de la implementación de las estimaciones presupuestarias de ingresos y gastos, la situación de la inversión pública, la deuda básica de construcción en 2025, el trabajo de elaboración de la estimación presupuestaria para 2026 y el plan de inversión pública esperado para el período 2026 - 2030.

Actualmente, las localidades han cumplido básicamente con sus objetivos presupuestarios de ingresos y gastos, garantizando el equilibrio de recursos e implementando eficazmente las tareas de gasto regular e inversión para el desarrollo. Muchas comunas han reestructurado proactivamente el gasto, priorizando el capital para proyectos clave y de seguridad social, e implementando estrictamente la disciplina y el orden financiero.

Las comunas de Tan Yen, Phuc Hoa, Lang Giang, Tien Luc y Nha Nam emitieron resoluciones sobre el plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2026-2030, revisaron la lista de proyectos de transición y comenzaron nuevos proyectos para garantizar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Inversión Pública.

Además de los resultados alcanzados, las comunas aún reportaron numerosas dificultades y obstáculos en la implementación de las tareas financieras y presupuestarias, especialmente tras la implementación de la organización de las unidades administrativas. Las normas de asignación regular de gastos, según el nuevo proyecto de resolución provincial, siguen siendo bajas, lo que no satisface las necesidades operativas de las comunas de gran tamaño, gran población y creciente carga de trabajo.

Algunas comunas carecen de personal especializado en finanzas y contabilidad; los ingresos por derechos de uso del suelo son inestables; las deudas de construcción básica siguen pendientes; algunos proyectos de transición no han recibido suficiente capital para su liquidación. La financiación para gastos públicos, en particular educación , defensa nacional, seguridad, seguridad social y medio ambiente, solo cubre entre el 25 % y el 40 % de las necesidades reales.

Los representantes de las comunas: Nha Nam, Phuc Hoa, Hiep Hoa propusieron que la provincia considere agregar un presupuesto especial para apoyar las actividades de los gobiernos locales en dos niveles y las organizaciones políticas y sociales en el nivel de base, porque el presupuesto actual (alrededor de 100 - 115 millones de VND / comuna / año) no es suficiente para mantener las actividades de docenas de aldeas y áreas residenciales después de la fusión.

Las comunas también propusieron ajustar la proporción entre la tarifa por el uso de la tierra y la distribución de los ingresos por alquiler de la tierra, permitiendo que las comunas con planes de convertirse en barrios disfruten del 100% de estos ingresos para aumentar la iniciativa en la inversión en infraestructura.

Las localidades solicitaron a la provincia que anuncie pronto el plan de capital de inversión pública para el período 2026-2030, emita instrucciones específicas sobre el mecanismo de gasto regular para milicia, policía y equipos de protección del orden y seguridad de base; al mismo tiempo, agregue criterios fuera de la norma para tareas especiales como simulacros de defensa nacional, operación de incineradores, reparación de canales y caminos dentro del campo, etc.

Al debatir y explicar lo anterior, los representantes del Departamento de Finanzas e Impuestos de Bac Ninh reconocieron y compartieron las dificultades de las localidades en la gestión presupuestaria tras la fusión, especialmente durante el período de transición para la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles. Aclararon algunos aspectos de los principios para la elaboración de normas de gasto regular, haciendo hincapié en la asignación presupuestaria según criterios de población, superficie y características de cada comuna. Al mismo tiempo, se comprometieron a seguir revisándolas y ajustándolas a la realidad tras la aprobación de la nueva resolución por parte del Consejo Popular Provincial. En cuanto a las recomendaciones relacionadas con la descentralización de ingresos, el mecanismo de inversión pública y la gestión de la deuda básica de construcción, los representantes del Departamento de Finanzas indicaron que las sintetizarían e informarían al Comité Popular Provincial para su consideración y ajuste, garantizando el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado y creando un espacio para que las comunas utilicen los recursos de forma proactiva para llevar a cabo tareas de desarrollo.

Los miembros del equipo de encuesta analizaron y aclararon directamente el contenido anterior, solicitando a los líderes de las comunas que sigan revisando y compilando estadísticas específicas sobre ingresos, gastos, gastos que exceden la norma, la lista de deudas básicas de construcción y las necesidades de capital de inversión pública para el período 2026-2030, a fin de contar con una base para la síntesis y la evaluación objetiva. El grupo de trabajo recibió en su totalidad las recomendaciones y propuestas de las localidades para sintetizarlas e informarlas al Comité Permanente del Consejo Popular Provincial para su consideración y orientación en la reunión de fin de año, como base para la promulgación de nuevos mecanismos y políticas financieras de acuerdo con el modelo de gobierno local de dos niveles.

Los líderes del Comité Popular de la Comuna de Yen hablaron en la conferencia.

Al concluir la sesión de trabajo, la camarada Lam Thi Huong Thanh elogió la responsabilidad y la iniciativa de las localidades en la gestión y operación presupuestaria, especialmente en el contexto posterior a la fusión, con una gran escala y numerosas tareas, pero manteniendo la disciplina financiera, garantizando el equilibrio entre ingresos y gastos y el cumplimiento de los objetivos de desarrollo. Solicitó a los Comités Populares de las comunas y distritos que sigan siendo flexibles y proactivos en la implementación de soluciones para superar la escasez de personal profesional, especialmente en el ámbito financiero y presupuestario. Se debe prestar mayor atención a la capacitación y el fomento para mejorar las cualificaciones y habilidades profesionales de los cuadros, funcionarios y empleados públicos, asegurándose de que se ajusten a sus capacidades, fortalezas y puestos de trabajo.

Destacó que los dos importantes proyectos de resolución incluyen: el Reglamento sobre la descentralización de las fuentes de ingresos, las tareas de gasto y el porcentaje (%) de la división de ingresos entre los presupuestos provinciales y comunales en la provincia de Bac Ninh, y el Reglamento sobre la asignación de las estimaciones de gastos regulares del presupuesto estatal para 2026 de las autoridades locales en todos los niveles de la provincia de Bac Ninh. Esta constituye una base jurídica importante que el Consejo Popular Provincial debe considerar y promulgar en la sesión de fin de año, a fin de garantizar que la descentralización de los recursos financieros se implemente de forma sincronizada, pública, transparente y acorde con la realidad de cada localidad.

Todas las opiniones, recomendaciones y sugerencias de los delegados y líderes de las comunas en la sesión de encuesta serán recibidas en su totalidad y sintetizadas por la agencia de redacción, el Departamento de Finanzas y el Equipo de Encuesta del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial, como base para completar el proyecto de resolución que se presentará al Consejo Popular Provincial para su consideración y resolución en la reunión ordinaria a fines de 2025. De ese modo, contribuir a la implementación exitosa de las tareas de desarrollo socioeconómico en 2025 y los años siguientes.

Noticias y fotos: Ngoc Anh

Fuente: https://baobacninhtv.vn/khao-sat-de-hoan-thien-co-che-tai-chinh-trong-mo-hinh-moi-postid429355.bbg