El Tesoro del Estado elimina de forma proactiva las dificultades para el gobierno de dos niveles.

Kho bạc Nhà nước chủ động tháo gỡ khó khăn cho chính quyền 2 cấp- Ảnh 1. — Conferencia en línea con las localidades para orientar la implementación del trabajo relacionado con las finanzas y el presupuesto en el proceso de operación del gobierno local de dos niveles a nivel comunal - Foto: VGP/HT

Perfeccionando el corredor legal, garantizando una financiación fluida.

Esta es la información compartida por los dirigentes del Tesoro del Estado en una conferencia virtual con representantes locales para orientar la implementación de tareas relacionadas con las finanzas y el presupuesto en el proceso de organización y operación del gobierno local de dos niveles a nivel comunal. El viceministro de Finanzas, Nguyen Duc Chi, presidió la conferencia.

En la conferencia, representantes de las dependencias del Ministerio de Hacienda escucharon numerosas opiniones de las localidades y, al mismo tiempo, abordaron y respondieron cuestiones importantes relacionadas con la organización del gobierno bicameral. Los temas tratados se centraron en las finanzas y el presupuesto a nivel comunal; los procedimientos de contabilidad presupuestaria; la apertura de cuentas y los pagos en la Tesorería del Estado; así como la organización y gestión de los bienes públicos.

De acuerdo con la orientación, la reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles, especialmente la implementación del modelo de gobierno de dos niveles a nivel comunal, constituye una política prioritaria del Partido y del Estado. Esta política busca racionalizar la estructura administrativa y mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión. Se trata de un proceso de reforma administrativa integral que requiere la coordinación simultánea de ministerios, dependencias y localidades. En este contexto, el Tesoro del Estado desempeña un papel fundamental al crear de forma proactiva mecanismos y eliminar obstáculos para garantizar que las actividades financieras y presupuestarias se lleven a cabo de manera fluida, transparente y eficaz.

Kho bạc Nhà nước chủ động tháo gỡ khó khăn cho chính quyền 2 cấp- Ảnh 2. — El viceministro de Finanzas, Nguyen Duc Chi, presidió la conferencia. - Foto: VGP/HT

Desde que el Politburó emitió la Conclusión No. 127-KL/TW de fecha 28 de febrero de 2025 sobre la organización y reorganización de las unidades administrativas, el Tesoro del Estado ha reconocido claramente su responsabilidad de preparar las condiciones necesarias en términos de mecanismos, políticas y procesos de negocio para apoyar a las localidades.

En lo que respecta al sistema interno del Tesoro del Estado, esta agencia ha emitido numerosos comunicados oficiales para garantizar una transición fluida durante la reorganización de las unidades administrativas. Entre ellos, el Comunicado Oficial n.° 5569/KBNN-CSPC, de fecha 12 de junio de 2025, y el Comunicado Oficial n.° 8241/KBNN-CSPC, de fecha 27 de junio de 2025, ofrecen orientación específica sobre los principios de transferencia de documentos, datos, conversión de datos y procesos operativos durante la reorganización, disolución o reestructuración de las unidades administrativas a nivel comunal, distrital y provincial. Estos documentos demuestran una preparación minuciosa, oportuna y a distancia para evitar interrupciones en la gestión del presupuesto estatal.

Paralelamente a la elaboración de documentos internos, la Tesorería del Estado, en coordinación con el Ministerio de Hacienda, emitió numerosos documentos que orientan directamente a las unidades y localidades sobre los aspectos fundamentales de la implementación del gobierno local de dos niveles. Entre estos documentos se encuentran la Circular N.° 41/2025/TT-BTC, que modifica y complementa circulares importantes sobre la organización, el funcionamiento y la explotación del Sistema de Información para la Gestión del Presupuesto y la Tesorería (TABMIS); instrucciones para el registro y uso de cuentas en la Tesorería del Estado; reglamentos sobre el sistema del catálogo del presupuesto estatal; el Despacho Oficial N.° 9682/BTC-KBNN, que orienta el uso de los códigos de capítulo del Catálogo del Presupuesto Estatal (NSNN) en la implementación del modelo de gobierno de dos niveles, eliminando obstáculos en la contabilidad inicial; y despachos oficiales sobre la actualización del sistema compartido de catálogo electrónico para dar soporte a la infraestructura de tecnología de la información.

Estos documentos no solo cumplen una función administrativa, sino que también crean un marco jurídico claro y sincronizado, que ayuda a las localidades a implementar eficazmente las tareas financieras y presupuestarias en el nuevo modelo de gobierno.

Eliminación oportuna de obstáculos desde la base

Según el titular del Tesoro del Estado, en el proceso de implementación del modelo de gobierno de dos niveles, las localidades, especialmente a nivel comunal, encontraron muchas dificultades debido a la complejidad de las operaciones financieras y los cambios en la estructura organizativa.

Para brindar apoyo a las localidades, la Tesorería del Estado no solo emitió documentos, sino que también habilitó una línea telefónica de asistencia, recibiendo y tramitando con rapidez las solicitudes de la ciudadanía. Hasta la fecha, este organismo ha recibido y tramitado cerca de 2000 solicitudes de las Tesorerías regionales, contribuyendo a la pronta resolución de los problemas que surgían.

En la conferencia, la Tesorería del Estado respondió a numerosas cuestiones, entre las que destacaron: la orientación a las unidades que utilizan presupuestos comunales para la apertura de cuentas conforme al Decreto 11/2020/ND-CP y la Circular 18/2020/TT-BTC; instrucciones sobre el pago de salarios y gastos esenciales para las unidades con retrasos en los pagos debido a procedimientos incompletos, como la apertura de cuentas, la obtención de sellos o la organización de la contabilidad; la concesión provisional de presupuestos estimados cuando el Consejo Popular y el Comité Popular no hayan aprobado la asignación presupuestaria; y la recomendación a las localidades de que organicen al personal de forma flexible según las necesidades.

Respecto a la importación de estimaciones presupuestarias de TABMIS, la Tesorería del Estado también explicó que, de acuerdo con la Cláusula 2, Artículo 1 de la Circular 41/2025/TT-BTC, la Tesorería del Estado donde se realiza la transacción es responsable de importar y aprobar las entradas presupuestarias y las órdenes de desembolso del presupuesto comunal en TABMIS, lo que ayuda a las localidades a sentirse seguras en la implementación.

Con la gestión de las cuentas de depósito a nivel de distrito, las cuentas restantes después de la organización de la unidad administrativa serán gestionadas por la agencia u organización que asuma la tarea de acuerdo con la Resolución 190/2025/QH15 y el Despacho Oficial 4205/BTC-NSNN de fecha 2 de abril de 2025, garantizando la continuidad en la gestión financiera.

Estas soluciones demuestran el papel de acompañamiento de la Tesorería del Estado con las autoridades a todos los niveles, especialmente a nivel comunal, para superar las dificultades iniciales, garantizando que las actividades financieras y presupuestarias se ejecuten de manera eficaz y transparente.

En el contexto de la modernización y la transformación digital del país, el Tesoro Público continúa adhiriéndose a la estrategia de racionalización de la estructura administrativa, optimización de procesos e implementación de tecnologías de la información. El objetivo es brindar un mejor servicio a las entidades usuarias del presupuesto, a la ciudadanía y a las empresas, garantizando que el flujo del presupuesto nacional sea siempre fluido, transparente y eficaz, contribuyendo así al desarrollo sostenible de la economía y la sociedad.

Eliminación oportuna de obstáculos desde la base

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